第一條 為了認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，加快國有中小企業(yè)改革步伐，推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量資產(chǎn)優(yōu)化重組，規(guī)范中小企業(yè)出售行為，根據(jù)“青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于放開搞活我省國有中小企業(yè)意見的通知”（青政辦〔1998〕8號）文件有關(guān)精神，制定本試行辦法（以下簡稱辦法）。

　　第二條 省、州（地、市）、縣（區(qū)）屬競爭性領(lǐng)域的國有中小企業(yè)，可依照本辦法進(jìn)行整體或部分產(chǎn)權(quán)出售。

　　第三條 國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售主體是政府授權(quán)部門或政府授權(quán)的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)。

　　第四條 國內(nèi)外具有法人資格的企業(yè)單位或者組織以及企業(yè)內(nèi)部職工，凡是具有收購資金支付能力的均可成為購買主體。

　　第五條 國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售，實行競價或協(xié)議出售。市場競價低于資產(chǎn)評估價的，以最高報價出售。

　　第六條 出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的程序：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)主體做出出售決定后，需制定出售方案，并經(jīng)職工代表大會討論通過；

　　（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售主體需持資格證明文件、出售決定、方案，在產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)進(jìn)行交易；

　?。ㄈΤ鍪燮髽I(yè)進(jìn)行財產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估，確定交易價格和受讓方；

　?。ㄋ模┵I賣雙方簽訂出售合同；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)審查交易合同，并出具交易憑證，工商部門依法鑒證；

　?。┰诋a(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)進(jìn)行清算交割；

　　（七）辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第七條 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易必須妥善安置好職工，產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)明確規(guī)定具體安置辦法。

　　第八條 安置辦法根據(jù)具體情況，可采取多種形式：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)職工自行調(diào)轉(zhuǎn)的，工齡連續(xù)計算，不發(fā)安置費；

　?。ǘ┢髽I(yè)職工自愿辭職的，解除勞動關(guān)系，可發(fā)給一次性安置費，并進(jìn)行公證；

　?。ㄈ┢髽I(yè)職工由出售方負(fù)責(zé)安置的，工齡連續(xù)計算，并按有關(guān)規(guī)定重新簽訂勞動合同；

　?。ㄋ模┵徺I方接受職工安置的，可在出售價格中沖減一定的安置費用。

　　安置費具體標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合實際，按有關(guān)規(guī)定由買賣雙方協(xié)商確定。

　　第九條 對已參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的被出售企業(yè)的離退休職工，由購買方接受并繼續(xù)上繳養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費用的，由社會保險機構(gòu)負(fù)責(zé)向離退休職工發(fā)放離退休金；也可以從被出售企業(yè)的變現(xiàn)收益中一次劃撥給社會保險機構(gòu)，由其負(fù)責(zé)向離退休職工發(fā)放離退休金。

　　第十條 對原有撫恤對象的撫恤費、工傷和職業(yè)病職工的診療費，可按有關(guān)規(guī)定劃出相應(yīng)的資產(chǎn)給購買方，沖減出售價格，由其負(fù)責(zé)管理；也可經(jīng)雙方協(xié)商一致一次性核發(fā)給個人。

　　第十一條 出售企業(yè)為零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)的，可以按零資產(chǎn)出售。購買方接收職工安置的，在一定時間內(nèi)安置職工的費用可采用減免地方稅收的辦法解決。

　　第十二條 按零資產(chǎn)出售的企業(yè)，購買方須有資產(chǎn)抵押或財產(chǎn)擔(dān)保，其總額不低于所購買企業(yè)債務(wù)額的30％－50％。

　　第十三條 被出售企業(yè)三年以上確實無法收回的應(yīng)收帳款，經(jīng)確認(rèn)可從資產(chǎn)中一次性剝離。對剝離的應(yīng)收帳款，委托企業(yè)或中介機構(gòu)負(fù)責(zé)清收，清欠收入扣除費用后歸產(chǎn)權(quán)出售主體管理。

　　第十四條 出售國有企業(yè)，必須落實銀行債務(wù)償還責(zé)任。與貸款銀行重新簽訂借款合同，按期償還金融機構(gòu)本息。

　　其他債務(wù)可與債權(quán)人商定還款計劃，原則上兩年內(nèi)不應(yīng)強制清償，也可與債權(quán)人協(xié)商，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。

　　第十五條 出售企業(yè)占有的國有土地使用權(quán)，按規(guī)定評估后，采取出讓、租賃、作價入股等方式處理。以出讓方式處理的，購買方應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，土地出讓金可按標(biāo)定地價的40－50％的比例交納。

　　第十六條 被出售企業(yè)職工安置難度較大的，經(jīng)批準(zhǔn)土地使用權(quán)出讓金的全部或部分可用于職工安置。

　　第十七條 企業(yè)資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)出讓的，付款方式可一次付清，也可經(jīng)出售方同意，分期付款，但首期付款不得少于出售價格的50％。其余部分應(yīng)有資產(chǎn)抵押或財產(chǎn)擔(dān)保，延期付款期限最長不得超過三年，欠付價款按中央銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率計付利息，逾期不能付清的，由出售方收回企業(yè)產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)，購買方賠償出售方的損失。購買方在未付清價款之前，整體出售企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)需經(jīng)出售方同意，并補足在購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)時享受的優(yōu)惠部分。

　　第十八條 經(jīng)貿(mào)、財政、工商、地稅、國資、土地和金融等有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)，應(yīng)簡化手續(xù)，提高效率，及時辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

　　第十九條 出售企業(yè)時，對評估、驗資和產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)費用，按最低標(biāo)準(zhǔn)的50％收取。

　　第二十條 辦理工商、產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、土地變更登記等手續(xù)時，只收取工本費。

　　第二十一條 本辦法由青海省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　1998年8月13日