（1996年5月11日民和回族土族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 1996年11月22日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱個(gè)體工商戶是指經(jīng)營(yíng)資本屬于私人所有，以個(gè)人或家庭勞動(dòng)為主，可請(qǐng)少量幫工，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記并承擔(dān)民事責(zé)任的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)成份之間的平等、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)、幫助和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)型、外向型、科技型企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　第四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)均可享受省、自治縣對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款、稅收、利用外資、使用土地等方面規(guī)定的優(yōu)惠政策。其中，承擔(dān)支農(nóng)義務(wù)的，可享受省、自治縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第五條 縣工商行政管理部門依法對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)。

　　有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，提供服務(wù)。

　　第六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以依法成立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，履行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職責(zé)。

　　私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持員工組建工會(huì)組織，為工會(huì)開展活動(dòng)提供必要的條件，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

　　第七條 具有完全民事行為能力的公民，符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)。

　　第八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，可以申請(qǐng)從事農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、科技開發(fā)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)和文化、教育、醫(yī)療、體育、旅游等社會(huì)服務(wù)事業(yè)。

　　第九條 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員；

　?。ǘ┯邢鄬?duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

　　第十條 貧困地區(qū)的農(nóng)民在本縣境內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可以先登記，試營(yíng)業(yè)一年后再核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。試營(yíng)業(yè)期間，免收稅費(fèi)。

　　開辦私營(yíng)企業(yè)，須向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可營(yíng)業(yè)。

　　個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)不得以行政事業(yè)單位、國(guó)有或集體企業(yè)的名義登記注冊(cè)。

　　第十一條 工商行政管理部門和負(fù)責(zé)專項(xiàng)審批的行政主管部門，對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)在受理之日起7日內(nèi)作出核準(zhǔn)與否的決定；如不予核準(zhǔn)登記，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法查封、扣押、凍結(jié)和沒收。

　　第十三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┳灾鹘?jīng)營(yíng)權(quán)；

　?。ǘ┤〉猛恋厥褂脵?quán)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立帳戶，申請(qǐng)貸款；

　　（四）取得專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

　　（五）依照勞動(dòng)法和有關(guān)規(guī)定，自主決定用工及勞動(dòng)報(bào)酬；

　　（六）參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，決定企業(yè)內(nèi)部職稱聘任；

　?。ㄆ撸┙M建有限責(zé)任公司、股份有限公司或者企業(yè)集團(tuán)；

　?。ò耍┏邪?、租賃、兼并、購(gòu)買國(guó)有、集體企業(yè)；

　　（九）利用外資或者與外商合資、合作辦企業(yè)；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利。

　　第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）依法納稅和繳納費(fèi)用；

　?。ㄈ┬攀芈殬I(yè)道德，履行經(jīng)濟(jì)合同，文明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品（商品）或者包裝上附加標(biāo)識(shí)；

　　（五）亮照、亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　?。┙踩a(chǎn)制度，提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和消防等設(shè)施，對(duì)涉及到人身健康、生命安全的員工辦理人身安全保險(xiǎn)；

　　（七）保護(hù)自然資源、生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

　　第十五條 貧困地區(qū)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照起，除國(guó)家規(guī)定不能減免稅費(fèi)的產(chǎn)品和行業(yè)外，三年內(nèi)可酌情減免稅費(fèi)。

　　第十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在本縣境內(nèi)與外商興辦合資、合作等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均可享受省、自治縣對(duì)外商投資企業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　縣外個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)在本縣境內(nèi)與外商興辦資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免部分稅收。

　　第十七條 個(gè)體工商戶聘請(qǐng)幫工、私營(yíng)企業(yè)雇工，必須依法簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)不得招用未滿16周歲的童工。

　　第十八條 私營(yíng)企業(yè)必須按規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬簿、人員檔案，報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等報(bào)表，如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　第十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除核準(zhǔn)發(fā)放部門依照法定程序扣繳、吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳、吊銷。

　　第二十條 除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位不得以任何方式要求個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)提供財(cái)力、物力和人力。有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定收取費(fèi)用的，必須持物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕或控告，工商行政管理部門和物價(jià)部門有權(quán)制止。

　　第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，失職瀆職，濫用職權(quán)，徇私舞弊，敲詐勒索，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本條例自1997年1月1日起施行。

　　1996年11月22日