?。?992年4月25日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 通信自由和通信秘密的保護(hù)

　　第三章 郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)

　　第四章 郵電運輸和投遞的保障

　　第五章 郵電通信設(shè)施的保護(hù)

　　第六章 郵電通信服務(wù)和社會監(jiān)督

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障和促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信建設(shè)和管理。

　　第三條 自治區(qū)郵電管理局是全區(qū)郵電通信工作的主管部門。

　　地、市、縣郵電局（含郵政局、電信局，下同）是經(jīng)營郵電通信業(yè)務(wù)的全民所有制公用企業(yè)（以下簡稱郵電通信企業(yè)），經(jīng)自治區(qū)郵電管理局授權(quán)，管理該地區(qū)的郵電通信工作。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對郵電通信事業(yè)的發(fā)展和保護(hù)給以支持。

　　第五條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)和公用電信業(yè)務(wù)，由郵電通信企業(yè)專營。國家另有規(guī)定的除外。

　　第六條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強和改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。

　　第二章 通信自由和通信秘密的保護(hù)

　　第七條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由，侵犯他人的通信自由和通信秘密。

　　第八條 用戶交辦的郵件、電報、匯款和儲蓄存款受法律保護(hù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留。

　　因國家安全或者追查刑事犯罪，需要檢查、扣留郵件和電報，凍結(jié)匯款和儲蓄存款時，必須由縣級以上公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法出具相應(yīng)的通知書，向相關(guān)的郵電通信企業(yè)、郵電管理局按規(guī)定辦理手續(xù)后，由郵電通信企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出、登記、辦理交接手續(xù)；對不需要繼續(xù)檢查、扣留的郵件、電報和凍結(jié)的匯款、儲蓄存款，應(yīng)當(dāng)及時退還郵電通信企業(yè)。郵件、電報、匯款、儲蓄存款在檢查、扣留、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的，由丟失、損毀的機(jī)關(guān)按照郵電部的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　第九條 人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法沒收國內(nèi)郵件、匯款、儲蓄存款時，必須依法出具法律文書，向相關(guān)的郵電通信企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。沒收進(jìn)出口國際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定，并辦理手續(xù)。

　　第十條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，郵電管理局、郵電通信企業(yè)及其工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況。

　　第三章 郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條 郵電通信的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)的原則。

　　第十二條 郵電管理局和郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和社會發(fā)展對郵電通信的需求，制訂郵電通信發(fā)展規(guī)劃。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把郵電通信建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

　　第十三條 各級人民政府及郵電管理局、郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加快農(nóng)村郵電通信事業(yè)的發(fā)展，對貧困地區(qū)的郵電通信建設(shè)從政策及財力、物力上給以支持。

　　郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)幫助村民委員會設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)信報箱。

　　第十四條 新建樓房及其他公用建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵電通信設(shè)施的，按郵電通信設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。郵電通信設(shè)施所需費用列入建設(shè)項目總投資。

　　本條規(guī)定應(yīng)設(shè)的郵電通信設(shè)施，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)郵電管理局作出規(guī)定并制定標(biāo)準(zhǔn)，納入建筑設(shè)計規(guī)范，郵電管理局、郵電通信企業(yè)參與工程的設(shè)計會審和竣工驗收。

　　第十五條 用郵單位未在地面層設(shè)置信報收發(fā)室的，由該單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

　　城市已有的住宅樓未在地面層設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)信報箱的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

　　第十六條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的適宜地點設(shè)置郵筒（信箱）、郵亭、郵政報刊亭、公用電話亭（點）、通信電纜交接箱，或者進(jìn)行流動服務(wù)。公安、交通、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第十七條 新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等工程時，郵電管理局或者郵電通信企業(yè)需要設(shè)置郵電通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計要求，與主體工程同時設(shè)計、同時施工。郵電管理局或者郵電通信企業(yè)承擔(dān)郵電通信設(shè)施的建設(shè)費用，并參加工程竣工驗收。

　　第十八條 郵電通信企業(yè)在建筑物上附掛通信線路，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)或者使用單位協(xié)商確定。該建筑物維修、改造時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知郵電通信企業(yè)。

　　第十九條 郵電通信企業(yè)的公用電信網(wǎng)和各部門的專用電信網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，以公用電信網(wǎng)為主。除軍隊、鐵路等有特殊需要的部門外，各部門應(yīng)當(dāng)充分利用公用電信網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第二十條 除國家另有規(guī)定外，專用電信網(wǎng)不得對外經(jīng)營。

　　專用電信網(wǎng)需要進(jìn)入公用電信網(wǎng)的，必須按照郵電部的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，進(jìn)網(wǎng)條件和機(jī)線設(shè)備的主要技術(shù)條件，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者郵電部部頒標(biāo)準(zhǔn)，并合理分擔(dān)擴(kuò)充公用電信網(wǎng)的建設(shè)費用。

　　第四章 郵電運輸和投遞的保障

　　第二十一條 鐵路、公路、航空等運輸單位，均負(fù)有載運郵件的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在車站、機(jī)場妥善安排裝卸、轉(zhuǎn)運作業(yè)所需的場地和出入通道，保證郵件優(yōu)先、安全的運遞。

　　第二十二條 執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛（指帶有郵電專用標(biāo)志的，下同）和郵電工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站（點）以及受阻路段時，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行；郵電通信專用車輛憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證可通過禁行路線或者在禁止停車地段停車。

　　第二十三條 任何單位或者個人不得攔截、搭乘、檢查、扣押執(zhí)行郵電通信任務(wù)的郵電通信專用車輛。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　郵電通信專用車輛或者郵電工作人員在運遞郵件途中違章時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運遞任務(wù)后，再行處理。

　　第二十四條 供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排郵電通信用電。郵電通信企業(yè)備用電源發(fā)電機(jī)和郵電專用車輛所需的燃料油應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)計劃，保證供應(yīng)。

　　第二十五條 任何單位和個人不得以任何形式擾亂郵電業(yè)務(wù)場所的正常秩序，阻塞郵電通信企業(yè)及郵電業(yè)務(wù)場所的出入通道，妨礙用戶使用郵電通信業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市街道，巷口設(shè)置地名牌和郵政編碼牌，在單位和居民住宅標(biāo)注門牌號碼（住宅樓標(biāo)注棟、幢號）。

　　新建單位和新建住宅樓房的單位，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜]電通信企業(yè)提出通郵、通電信申請，并按規(guī)定辦理手續(xù)。

　　兩個以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件、電報的地點。鄉(xiāng)或者村應(yīng)當(dāng)設(shè)立郵件、電報接轉(zhuǎn)的固定地點（站）。

　　第二十七條 郵件、電報接收單位和接轉(zhuǎn)點的工作人員應(yīng)當(dāng)本著迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的原則，配合投遞人員按規(guī)定辦理簽收、投遞手續(xù)，并將郵件、電報妥交收件人。

　　第五章 郵電通信設(shè)施的保護(hù)

　　第二十八條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強郵電通信設(shè)施的管理和保護(hù)，做好安全防范工作。

　　第二十九條 嚴(yán)禁破壞、盜竊郵電通信設(shè)施，危害郵電通信安全。

　　任何單位和個人均有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù)，對破壞、盜竊郵電通信設(shè)施或者危害郵電通信安全的行為，有權(quán)制止并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者郵電通信企業(yè)報告。

　　公安機(jī)關(guān)對破壞、盜竊郵電通信設(shè)施或者危害郵電通信安全的案件應(yīng)當(dāng)及時組織偵破，依法處理。

　　第三十條 郵電通信企業(yè)對地下及水底通信管線等隱蔽的通信設(shè)施和無線電塔桿等高空通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。

　　第三十一條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

　?。ㄒ唬┰卩]電通信設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)燃燒、爆破或者堆放易燃易爆物品；

　　（二）在埋設(shè)地下管線的安全范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘、堆放垃圾和傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性質(zhì)的物品；

　?。ㄈ┰诜笤O(shè)水底管線標(biāo)志的水域內(nèi)進(jìn)行拋錨、拖網(wǎng)、挖沙等作業(yè)；

　?。ㄋ模┰陔姉U、拉線、無線電塔桿上拴系動物、搭掛其他線路及物品和攀附農(nóng)作物；

　?。ㄎ澹┢渌＜班]電通信設(shè)施安全的行為。

　　第三十二條 任何單位和個人有下列行為影響郵電通信或者其設(shè)施安全時，必須事先征得郵電管理局或者郵電通信企業(yè)的同意，并采取安全防護(hù)措施后方可實施。

　?。ㄒ唬┬陆ǜ慕ǖ缆?、鐵路、橋梁、隧道、農(nóng)田水利工程及其他建筑物，敷設(shè)管道，疏浚航道；

　?。ǘ┘茉O(shè)輸電線路、廣播線路、電車線路，鋪設(shè)電氣化鐵道，設(shè)置對有線電、無線電通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)備；

　　（三）排放腐蝕性廢氣、廢液，傾倒廢渣；

　?。ㄋ模┢渌绊戉]電通信設(shè)施安全的行為。

　　第三十三條 因建設(shè)需要，拆遷、改建郵電通信設(shè)施或者改變郵電通信方式時，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]電通信企業(yè)協(xié)商，將郵電通信設(shè)施遷至適宜地方或者改建，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十四條 栽植樹木應(yīng)當(dāng)與架空電信線路和地下電信電纜保持規(guī)定的距離。已經(jīng)影響架空電信線路安全的樹木，由郵電通信企業(yè)自行修剪。即將影響架空電信線路安全的樹木，郵電通信企業(yè)可通知樹木所有者或者管理者限期修剪；逾期不修剪的，郵電通信企業(yè)自行修剪。以上樹木修剪，郵電通信企業(yè)不負(fù)補償責(zé)任。

　　郵電通信企業(yè)新架設(shè)電信線路、敷設(shè)電信電纜需要鏟除農(nóng)作物或者修剪、砍伐樹木時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給所有者一次性補償。

　　郵電通信企業(yè)對因突發(fā)事故或者自然災(zāi)害造成危及通信安全的樹木，可以及時處置，但事后應(yīng)當(dāng)通知樹木所有者或管理者。

　　第三十五條 在無線通道凈空控制范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物或者構(gòu)筑物，必須經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)部門和郵電管理局或者郵電通信企業(yè)核準(zhǔn)。

　　第三十六條 嚴(yán)禁廢品收購單位和個人收購無證明出售的郵電通信器材；發(fā)現(xiàn)盜賣、變賣郵電通信器材的違法行為和可疑線索，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第六章 郵電通信服務(wù)和社會監(jiān)督

　　第三十七條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵電通信營業(yè)場所公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類和收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵筒（信箱）應(yīng)標(biāo)明開收信件的頻次和時間。

　　郵電通信企業(yè)因特殊原因暫?；蛘呦拗妻k理部分郵電通信業(yè)務(wù)，改變運輸、投遞頻次時，必須經(jīng)上級郵電局批準(zhǔn)。

　　第三十八條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的適宜地點開設(shè)郵電代辦機(jī)構(gòu)，委托單位或者個人代辦郵政、電信業(yè)務(wù)；在有條件的電話點辦理傳呼業(yè)務(wù)。

　　鼓勵商業(yè)、服務(wù)業(yè)兼辦公用電話業(yè)務(wù)。

　　第三十九條 用戶申請安裝、遷移、拆除電話時，郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理。

　　第四十條 郵電通信企業(yè)及其代辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的郵政、電信收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十一條 郵電工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)。不準(zhǔn)拒絕應(yīng)當(dāng)辦理的郵電通信業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)擅自中止對用戶的郵電通信服務(wù)，不準(zhǔn)故意延誤投遞郵件、電報，不準(zhǔn)擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)利用工作之便謀取私利。

　　嚴(yán)禁郵電工作人員隱匿、毀棄、私拆郵件、電報，盜竊郵件，貪污、冒領(lǐng)用戶款項。

　　第四十二條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定征詢用戶意見和受理用戶檢舉、投訴制度，接受社會對郵電通信質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例第五條、第二十條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條 違反本條例第二十五條、第三十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第四十五條 違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的，由郵電局及時消除影響或者修復(fù)，責(zé)令責(zé)任者承擔(dān)全部所需費用，賠償經(jīng)濟(jì)損失，可并處所需費用百分之十五以下的罰款。對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例第七條、第二十九條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例第十條、第三十七條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，按照郵電通信有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴；對上一級主管部門的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，不適用前款規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本條例所稱郵電通信設(shè)施是指郵電通信用房、通信機(jī)器、郵筒（信箱）、郵亭、郵政報刊亭、電話亭、通信電纜交接箱和管道、通信線路、通信天線、增音站、郵電通信防護(hù)標(biāo)志以及其他附屬設(shè)施。

　　第五十條 本條例自1992年7月1日起施行。

　　1992年4月25日