（1997年12月3日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，規(guī)范村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 村民委員會選舉工作，應(yīng)當(dāng)有利于社會穩(wěn)定，有利于調(diào)動村民參與民主管理的積極性，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　　第三條 村民委員會每屆任期3年，可連選連任。

　　年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。

　　第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會的選舉與鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人民代表大會代表的選舉同步進(jìn)行。

　　第五條 村民委員會換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，由縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

　　第六條 村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給予補(bǔ)助。

　　第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條 縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級分別設(shè)立選舉委員會。

　　縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄟx舉工作計劃和實施方案；

　?。ǘ┡嘤?xùn)選舉工作人員；

　　（三）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；

　　（四）確定選舉日期；

　?。ㄎ澹┡扇酥笇?dǎo)和監(jiān)督選舉工作；

　?。┦芾磉x民對選舉中違法行為的檢舉和控告；

　?。ㄆ撸┙M織檢查驗收并總結(jié)選舉工作；

　?。ò耍┏修k選舉工作中的其他事務(wù)。

　　第八條 村選舉委員會由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提名并經(jīng)村民代表會議討論通過的有關(guān)人員組成，其職責(zé)：

　　（一）實施縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會制定的選舉工作計劃和實施方案；

　?。ǘ┑怯涍x民，審查選民資格并公布名單；

　　（三）組織選民醞釀、推薦村民委員會成員候選人，并公布名單；

　?。ㄋ模┙獯疬x民有關(guān)選舉方面的問題；

　　（五）確定選舉地點和程序；

　　（六）主持選舉大會和投票站的選舉，公布選舉結(jié)果；

　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)選舉工作，整理檔案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　第三章 選民登記

　　第九條 年滿十八周歲以上的村民應(yīng)當(dāng)在房籍所在地的村進(jìn)行選民登記。選民登記按村民小組進(jìn)行并公布名單。

　　選民登記后遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的村民，從選民名單上除名。

　　精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。

　　第十條 對外出的村民，應(yīng)事先發(fā)出通知，在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。

　　村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的非本村村民不予登記。

　　第十一條 選民的年齡，以戶籍登記或身份證為準(zhǔn)。

　　第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布。

　　第四章 候選人的提出

　　第十三條 村民委員會主任、副主任和委員候選人應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┳窦o(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；

　　（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；

　?。ㄋ模┥眢w健康，有一定文化知識。

　　第十四條 根據(jù)公平、公開的原則，村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)在本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中以下列方式產(chǎn)生：

　　（一）由選民十人以上聯(lián)名提出；

　　（二）由選民自薦，并由十人以上選民附議的方式提出；

　?。ㄈ┯烧h、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨推薦，也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表協(xié)商提出。

　　所有被提名的候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日十五日前按姓氏筆劃順序公布。

　　第十五條 村民委員會主任候選人名額可以比應(yīng)選名額多1倍；副主任和委員候選人名額可以比應(yīng)選名額多二分之一和三分之一。

　　如果提名的候選人多于差額數(shù)，可以經(jīng)過預(yù)確定正式候選人。

　　如果提名的候選人數(shù)等于應(yīng)選名額時，可以實行等額選舉。

　　第十六條 村民委員會正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓氏筆劃順序公布。經(jīng)過預(yù)選的，應(yīng)按得票多少順序公布。

　　第十七條 村選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人情況。

　　第五章 選舉程序

　　第十八條 村民委員會選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行。

　　第十九條 選民對候選人可以投贊成票，反對票或棄權(quán)票，也可以另選他人。

　　第二十條 投票可以召開村民會議進(jìn)行，也可以分片設(shè)若干投票站投票。

　　第二十一條 選民因故不能參加投票的，經(jīng)村選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過三人。

　　選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的，可以委托他人代寫。

　　第二十二條 選舉時，由選民推選出監(jiān)票、計票人員三至五人，監(jiān)督投票和計票工作。

　　村民委員會候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人，也不得主持投票站的投票和選舉會議。

　　投票結(jié)束后，負(fù)責(zé)監(jiān)票、計票人員同村選舉委員會核對投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字后當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

　　第二十三條 收回選票等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效，多于投票人數(shù)的無效。

　　每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的無效。

　　第二十四條 全村選民過半數(shù)參加投票的，選舉有效。

　　第二十五條 候選人獲得參加選舉的過半數(shù)贊成票的，始得當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。

　　另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時未當(dāng)選人得票多少的順序，依照本辦法第十四條確定候選人名單。

　　另行選舉以得票多的當(dāng)選。但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　第二十六條 經(jīng)兩次投票，當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額時，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)再行選舉。

　　主任空缺的，由副主任暫時主持工作。

　　第二十七條 新當(dāng)選的村民委員會主任、副主任和委員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

　　第六章 村民委員會成員的撤換和補(bǔ)選

　　第二十八條 撤換和補(bǔ)選村民委員會成員須由村民會議決定，不經(jīng)村民會議過半數(shù)通過，任何組織和個人不得決定撤換村民委員會成員。

　　第二十九條 村民委員會成員有下列情形之一的，村民會議有權(quán)撤換：

　?。ㄒ唬┎环Q職；

　?。ǘ﹪?yán)重失職；

　?。ㄈ┻`法犯罪；

　　（四）違反計劃生育政策；

　　（五）連續(xù)三個月以上無故不參加村民委員會的工作。

　　第三十條 撤換村民委員會成員，經(jīng)村民代表會議或者五分之一以上村民聯(lián)名提出，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議進(jìn)行討論。撤換村民委員會主任，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助村民委員會召集村民會議討論。

　　撤換村民委員會成員采用無記名投票的方式表決；表決應(yīng)有全村過半數(shù)村民參加，以參加表決的過半數(shù)通過并當(dāng)場宣布結(jié)果。

　　第三十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)將撤換決議書面報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　備案材料應(yīng)當(dāng)包括撤換議案的提出；撤換理由及事實依據(jù)；參加表決的人數(shù)；表決結(jié)果等內(nèi)容。

　　第三十二條 被撤換的村民委員會成員如對撤換決議不服，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申辯意見。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到被撤換人的申辯意見后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申辯意見所陳述的理由和村民會議的撤換決議進(jìn)行調(diào)查核實，如被撤換者非本辦法第二十九條規(guī)定所列情形之一的，建議村

　　民委員會召開村民會議進(jìn)行復(fù)議，以無記名投票的方式對撤換決議重新表決。如果仍有參加投票的過半數(shù)的村民贊成撤換決議；不過半數(shù)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被撤換人的村民委員會成員資格。

　　第三十三條 村民委員會成員因故不愿擔(dān)任村民委員會成員時，可以向村民會議書面提出辭職。辭職被接受的，其職務(wù)終止，空缺另行補(bǔ)選。

　　村民委員會成員在任期內(nèi)被調(diào)整或者遷出本村范圍的，其職務(wù)自行終止，空缺另行補(bǔ)選。

　　補(bǔ)選時，候選人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表會議協(xié)商提出，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，當(dāng)選人獲得村民過半數(shù)選票的，始得當(dāng)選。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十四條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處罰：

　　（一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

　?。ǘ﹤卧爝x舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

　?。ㄈτ诳馗妗z舉中違法行為的人，或者對于提出要求撤換村民委員會成員的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的。

　　第三十五條 對本辦法第三十四條所列有違法行為的人，任何村民都有權(quán)檢舉或者向司法機(jī)關(guān)提出控告。違法事實一經(jīng)查實，根據(jù)其違法行為的嚴(yán)重程度，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者提交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 本辦法自1998年1月1日起施行。

　　1997年12月3日