?。?991年7月31日西寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1991年12月28日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 1992年3月1日起施行）

　　第一條 為了切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡本行政區(qū)域內(nèi)（不含大通縣）的單位和個(gè)人以及需征用、占用市區(qū)耕地的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 本條例保護(hù)的耕地劃分為：

　　一類耕地：基本農(nóng)田和基本菜田。

　　二類耕地：市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的成片農(nóng)田和菜田。

　　三類耕地：市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的零星農(nóng)田和菜田。

　　第四條 土地管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)確定的基本農(nóng)田和基本菜田測(cè)繪成圖，逐塊定位、劃界，建立保護(hù)標(biāo)志和檔案資料。

　　第五條 城市各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格控制征用耕地，除特殊需要外，不得征用一類耕地。

　　第六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用各類耕地的單位和個(gè)人，除按《青海省實(shí)施土地管理法辦法》的規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地保護(hù)費(fèi)：

　?。ㄒ唬┮活惛貫橥恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的四倍；

　?。ǘ┒惛貫橥恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的二倍；

　?。ㄈ┤惛貫橥恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的一倍。

　　社會(huì)公共設(shè)施和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利建設(shè)工程征用耕地的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，免繳耕地保護(hù)費(fèi)。

　　第七條 耕地保護(hù)費(fèi)由市土地管理部門征收，上繳市財(cái)政統(tǒng)一管理，用于耕地的開發(fā)改造，不得挪作他用。

　　第八條 各項(xiàng)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，凡可在原基地內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的，不得征用耕地。

　　第九條 凡適合舊城改造和納入西寧市危房改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可享受下列優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬┌葱略鼋ㄖ娣e減半繳納市政配套費(fèi)；

　?。ǘ┳孕信涮资姓O(shè)施的項(xiàng)目免繳市政配套費(fèi)；

　?。ㄈp半繳納自來水增容費(fèi)；

　?。ㄋ模┌葱略鼋ㄖ娣e減半繳納人防建設(shè)統(tǒng)籌基金；

　　（五）與其相配套的市政、綠化工程不占投資規(guī)模；

　?。┌醋畹蜆?biāo)準(zhǔn)繳納人行道占用費(fèi)。

　　第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村居民建房，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，充分利用荒地、空閑地和原有宅基地，不得占用一類耕地。需占用二、三類耕地的應(yīng)從嚴(yán)控制。

　　第十一條 已征未用的耕地，由土地管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。凡有復(fù)耕條件的應(yīng)予復(fù)耕。

　　第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在各類耕地中取土、挖沙、開礦、建房、打坯燒磚。

　　嚴(yán)禁在各類耕地中建墳、傾倒廢渣、垃圾和其他破壞耕地的行為。

　　嚴(yán)禁將未達(dá)到國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水排入灌溉渠道或用其進(jìn)行灌溉。

　　第十三條 各類耕地的承包者應(yīng)采取措施，保護(hù)耕地，保護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，不得荒蕪。

　　第十四條 對(duì)阻撓基本農(nóng)田和基本菜田保護(hù)工作或破壞保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 違反本條例規(guī)定的，由區(qū)土地管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，在耕地中取土挖沙、開礦、打坯燒磚、建墳、傾倒廢渣、垃圾和改變耕地用途的，責(zé)令限期復(fù)耕，并處以每平方米2元的罰款；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占用各類耕地的，責(zé)令退還非法占用的耕地，限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并對(duì)非法占地單位按非法占用土地面積處以每平方米5━10元的罰款。

　　第十六條 因排放污水、污染物致使各類耕地遭受污染損害的，由造成污染的單位或個(gè)人，按環(huán)保部門會(huì)同土地管理部門確定的損失支付污染賠償費(fèi)，并限期治理。

　　第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以向上一級(jí)土地管理部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條 市人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，可制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本條例自1992年3月1日起施行。

　　1991年12月28日