寧政發(fā)[1993]79號
頒布時(shí)間:1993-08-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)政府
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),保證教育經(jīng)費(fèi)的來源穩(wěn)定與增長,國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的教育經(jīng)費(fèi),是指國家財(cái)政對教育的撥款、用于教育的附加費(fèi)、委托代培費(fèi)、自費(fèi)生收費(fèi)、社會(huì)集資、學(xué)雜費(fèi)和校產(chǎn)收入等。
第三條 教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行以財(cái)政撥款為主,多渠道籌集的辦法。非義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步建立自我發(fā)展機(jī)制。
第四條 各級人民政府要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加,逐年增加教育經(jīng)費(fèi),使教育事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第二章 財(cái)政撥款
第五條 各級財(cái)政部門按財(cái)政管理體制劃撥教育經(jīng)費(fèi),撥款的項(xiàng)目包括:
1.預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi);
2.預(yù)算內(nèi)教育基本建設(shè)投資;
3.中央和自治區(qū)各部門事業(yè)費(fèi)、基建投資中用于教育的支出;
4.各種專項(xiàng)資金中用于教育的支出;
5.其他預(yù)算內(nèi)資金用于教育的支出。
第六條 各級財(cái)政部門對教育撥款的增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入(補(bǔ)貼縣含自治區(qū)財(cái)政定補(bǔ))的增長,保證生均經(jīng)費(fèi)及生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入主要用于發(fā)展教育。
第八條 自治區(qū)對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)和回族聚居地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予支持幫助。中央撥給的支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)資金、少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi)等,要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜诮逃聵I(yè)的發(fā)展。
第九條 各級人民政府對社會(huì)力量和私人舉辦的普通中學(xué)、小學(xué)、應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三章 教育費(fèi)附加
第十條 教育費(fèi)附加由稅務(wù)部門按照國家規(guī)定足額征收,并作為預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。教育費(fèi)附加不得抵沖教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十一條 城市教育費(fèi)附加,按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅計(jì)征。農(nóng)村教育費(fèi)附加按農(nóng)民人均純收入征收。計(jì)征比率按國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體征收和管理辦法按自治區(qū)人民政府的規(guī)定辦理。
第四章 社會(huì)集資、捐資
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)提倡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位,以提供資金、物資和勞務(wù)等方式籌措教育經(jīng)費(fèi),支持教育事業(yè);鼓勵(lì)干部、職工、居民、農(nóng)民、個(gè)體工商戶和社會(huì)各界捐資助學(xué)。
第十三條 自治區(qū)人民政府根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的特殊需要,按照國家規(guī)定的審批程序,可以發(fā)行教育債券、獎(jiǎng)券,進(jìn)行教育集資和募捐。
第十四條 積極吸收利用外資,歡迎華僑、港、澳、臺(tái)同胞以及外籍團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織和友好人士,捐資、捐物支持教育事業(yè)發(fā)展。
第十五條 社會(huì)集資和群眾捐資助學(xué)的資金,必須用于改善辦學(xué)條件,不得挪用。
第五章 學(xué)雜費(fèi)和校產(chǎn)收入
第十六條 普通大、中專院校和成人大、中專院校學(xué)雜費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人民政府確定;中、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和教育行政性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)教育廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定;經(jīng)國家批準(zhǔn)的社會(huì)力量和私人辦學(xué)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定辦理。
學(xué)雜費(fèi)由學(xué)校收取和管理,主要用于補(bǔ)充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第十七條 自治區(qū)對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。凡在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的寄宿制回民中小學(xué)接受義務(wù)教育的學(xué)生,家庭生活特別困難的,可以減收或免收雜費(fèi)。
殘疾兒童接受義務(wù)教育免收雜費(fèi)。
第十八條 提倡學(xué)校在完成教學(xué)任務(wù)和確保教育質(zhì)量提高的前提下,發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),其收入主要用于改善辦學(xué)條件,也可以提取一定比例的職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,以提高教職工福利待遇。
第十九條 依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入實(shí)行減稅、免稅。
第六章 管理和監(jiān)督
第二十條 各級人民政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度,合理安排教育經(jīng)費(fèi),使教育事業(yè)發(fā)展與教育經(jīng)費(fèi)增長相適應(yīng)。
各級財(cái)政部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、管理和審計(jì)。
第二十一條 各級教育行政部門負(fù)責(zé)編制教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算(草案)和教育基本建設(shè)投資計(jì)劃(草案),并在每一年度之前,報(bào)同級財(cái)政和計(jì)劃部門核定。
第二十二條 各級教育行政部門和學(xué)校,必須堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約的方針,建立、健全財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和管理,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條對多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件成績顯著的市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 對捐資助學(xué)的先進(jìn)單位和個(gè)人,由各級人民政府通過頒發(fā)榮譽(yù)證書、登報(bào)、掛匾、樹碑等形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 凡偷漏或拒絕繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人,除按規(guī)定補(bǔ)交稅款和給予罰款外,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第二十六條 凡截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和對學(xué)校進(jìn)行攤派的,要進(jìn)行批評教育,并追究直接責(zé)任者的行政責(zé)任;對貪污教育經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 禁止學(xué)校向?qū)W生、家長亂收費(fèi)和攤派,違者除應(yīng)退還非法收入外,視其情節(jié)進(jìn)行批評教育直至追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第八章 附則
第二十八條 本規(guī)定適用于自治區(qū)境內(nèi)列入國民教育體系的各級各類學(xué)校。中央部門直屬單位興辦的學(xué)校可參照執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1993年8月7日