為深入貫徹落實黨的十五大和省第九次黨代會精神。緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實現(xiàn)我省個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，在去年《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》基礎(chǔ)上，現(xiàn)作如下補充規(guī)定：

　　1、開辦個體工商戶、私營企業(yè)，實行“工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的方式，審批部門須在5個工作日內(nèi)完成審批。取消法律、法規(guī)未作規(guī)定的一切許可證和專項審批。非城鎮(zhèn)地區(qū)開辦個體工商戶實行先經(jīng)營后規(guī)范，備案后試經(jīng)營一年再辦理注冊登記手續(xù)。試經(jīng)營期間，不列為稅費征收對象。

　　2、申請注冊有限責任公司，首期出資額達到1萬元，即可注冊登記。差額部分3年內(nèi)補足。私營企業(yè)組建企業(yè)集團，母公司和子公司注冊資本合計達到1000萬元，即可登記注冊。以專利技術(shù)。注冊商標和高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)出資的，出資額占注冊資本總額的比例以約定為準。

　　3、允許機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員（不含機關(guān)現(xiàn)職縣處級以上干部、下同）投資或入股興辦個體私營企業(yè)，工作之余可參與生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵機關(guān)和事業(yè)單位工作人員離職從事個體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)或到其中就業(yè)，5年內(nèi)連續(xù)計算工齡，并發(fā)給全額工資的80％。5年后要求回原單位的？ ＳΠ才攀實憊ぷ鰨患絳郵賂鎏逅接玫?，皬男关规定盁鯘颓职手续。?4、新辦市場1年內(nèi)免收各種行政事業(yè)性收費。凡進入新辦市場的經(jīng)營者1年內(nèi)不列為稅費征收對象。

　　5、省外來青投資從事于科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，省定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的個體私營經(jīng)營者，可在10年內(nèi)享受《青海省關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》中的優(yōu)惠政策。連續(xù)經(jīng)營兩年以上，即可辦理本人、配偶和未成年子女的縣以上城鎮(zhèn)戶口，不收取城市增容費或類似？ 延謾Ｆ渥優(yōu)諞邐窠逃錐斡山逃棵虐才啪徒胙?，矇拿收取覕特江懢汎f蚶嗨品延謾？ 6、鼓勵私營企業(yè)以獨資、合資或投資參股等形式參與公路、機場、通信、電源開發(fā)、舊城改造。橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。私營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　7、個體私營企業(yè)承包開發(fā)“四荒”地或參與退耕還林（草）的，承包開發(fā)期限可達50年。前15年內(nèi)不列為稅費征收對象。

　　8、對專門從事販運本地農(nóng)牧副產(chǎn)品到省外銷售的個體私營企業(yè)，經(jīng)屬地主管地稅機關(guān)批準后，可免征所得稅。

　　9、鼓勵個體私營經(jīng)濟投資興辦各種形式的旅游企業(yè)，實行與國有旅游企業(yè)同等的政策。新辦的中小旅游企業(yè)可試經(jīng)營兩年，試經(jīng)營期間實行備案制，不列為稅費征收對象。

　　10、個體私營企業(yè)購買公有制企業(yè)，以企業(yè)的資產(chǎn)評估價值為底價購買，一次性付清價款的。給予20％的優(yōu)惠；一次性付清確有困難的，可以分期支付，3年內(nèi)付清。購買企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營活動的，其國有土地使用權(quán)以劃撥方式出讓。

　　11、經(jīng)科技管理部門認定的私營科技企業(yè)，享受與國有科研單位同等的各項優(yōu)惠政策。私營企業(yè)新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，科技管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以認定，一般科技產(chǎn)品由經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)予以認定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)制定標準，允許生產(chǎn)。一時無法制定標準的，允許以企業(yè)標準試生產(chǎn)和銷售。

　　12、個體私營企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，由省人事部門牽頭，會同有關(guān)部門和省個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會共同實施。對評定的各類職稱用人單位根據(jù)崗位需要予以聘任，并給予相應(yīng)待遇。

　　13、多渠道解決個體私營經(jīng)濟的發(fā)展資金。銀行在信貸支持上，對個體私營經(jīng)濟實行與公有制企業(yè)一視同仁的政策，并積極開展各類抵押貸款業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家規(guī)定的貸款利率。各級政府要鼓勵組建多種形式的貸款擔保機構(gòu)，為個體私營企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。

　　14、連續(xù)2年平均年出口供貨額50萬美元或400萬元人民幣的生產(chǎn)型私營企業(yè)，由省私營企業(yè)協(xié)會幫助申報進出口經(jīng)營權(quán)，外經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)辦理完有關(guān)報批手續(xù)。

　　15、個體私營企業(yè)從業(yè)人員因公出國（境）進行商務(wù)活動的，由各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會審查申報，外事部門在5個工作日內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。個體私營企業(yè)人員參加省、州（地、市）政府及省政府部門組織的因公出訪團組，由個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會審查，由組團單？ 話壓夭⑼騁幌蚴⊥饈虜棵派甌?。?16、個體私營企業(yè)獲準使用的土地和生產(chǎn)經(jīng)營用地，任何單位和個人不得無故占用和拆迂。因國家建設(shè)需要征用的，應(yīng)先安置后拆遷，造成損失的給予合理補償。個體工商戶和私營企業(yè)依法獲準使用的土地或生產(chǎn)經(jīng)營用地，經(jīng)批準可以出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、折價入股，改變其使用用途。

　　17、除法律、法規(guī)和省級以上人民政府規(guī)定的收費項目外，其他所有收費項目一律取消。進一步規(guī)范和嚴格推行《個體工商戶私營企業(yè)收費監(jiān)督卡》制度。收費項目、收費標準要向社會公開，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，實行亮證收費，并須開據(jù)由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频膶Ｓ闷睋?jù)

　　。嚴禁任何單位和個人利用職權(quán)亂罰款。嚴禁向個體工商戶和私營企業(yè)強行攤派人力、物力、財力。嚴禁強行推銷商品。嚴禁強行要求提供各種形式的贊助或強行接受有償服務(wù)。建立健全個體私營經(jīng)濟投訴制度。對不符合規(guī)定的各類收費、罰款、攤派，個體工商戶、私營企業(yè)均有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門舉報。

　　18、規(guī)范對個體私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查活動，對不符合規(guī)定的各類檢查，個體私營企業(yè)有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門舉報。

　　19、將個體私營經(jīng)濟納入各項社會保障制度改革范圍之內(nèi)，個體私營企業(yè)要按照國家政策規(guī)定參加社會保險，依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等費用。在參加法定社會保險的前提下，鼓勵私營企業(yè)和職工共同出資，建立補充保險。

　　20、本《決定》涉及到的省級各職能部門，在《決定》發(fā)布施行之日起30日內(nèi)，提出本部門貫徹落實《決定》的實施辦法，報經(jīng)省個體私營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。各級紀檢、監(jiān)察部門每年都要對政策落實情況進行檢查，建立行政稽查制和行政過錯責任追究制，確保各項優(yōu)惠政策落實到位，對貫徹本《決定》不力的給予通報批評或黨紀、政紀處分。對違反本《決定》的，視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。

　　21、本《決定》由省個體私營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。凡以前我省的有關(guān)政策規(guī)定與本《決定》不符的，以本《決定》為準。

　　22、本《決定》自發(fā)布之日起施行。

　　2000年6月26日