（2000年8月4日寧夏回族自治區(qū)人民政府第49次常務(wù)會議討論通過，自發(fā)布之日起施行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強人才市場管理，維護人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱人才，是指具有中專以上學歷或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（含取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格）的人員。

　　第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人才市場進行的人才擇業(yè)、人才招聘和人才中介服務(wù)等活動，均適用本規(guī)定。

　　第四條 人才市場運行應(yīng)當堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，加強對人才市場的管理，促進人才市場健康發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府主管人事工作的部門（以下簡稱人事部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的監(jiān)督管理工作。

　　人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，受同級人事部門的委托，具體負責人才市場的管理工作。

　　工商行政管理、教育、財政、機構(gòu)編制、物價等部門應(yīng)當按照各自的職責，做好人才市場管理工作。

　　第二章 人才應(yīng)聘

　　第七條 人才應(yīng)聘應(yīng)當進入人才市場，通過雙向選擇，實現(xiàn)就業(yè)或者業(yè)余兼職。

　　進入人才市場應(yīng)聘的人員，應(yīng)當出示本人身份證、工作證以及學歷證書等有效證件。

　　第八條 在職人員要求自行擇業(yè)應(yīng)聘的，應(yīng)當向所在單位提出書面申請。所在單位應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)給予批復，并對同意自行擇業(yè)的人員，在15日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　在職人員需要提前解除合同或者辭職的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　在職人員業(yè)余兼職應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并征得所在單位同意。

　　任何單位和個人不得刁難、阻撓人才合法流動。

　　第九條 應(yīng)聘者有下列情形之一的，不得自行擇業(yè)應(yīng)聘：

　?。ㄒ唬┏袚校ㄐ惺穑┘壱陨现攸c建設(shè)工程、科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員，在工程、科研項目完成前，未經(jīng)所在單位及其主管部門同意離職的；

　?。ǘ氖逻^國家保密工作的人員，未經(jīng)主管部門同意的；

　　（三）由上級主管部門任命或者委派的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，未經(jīng)主管部門同意的；

　?。ㄋ模﹪一蛘咦灾螀^(qū)規(guī)定的最低服務(wù)期限尚未期滿的；

　?。ㄎ澹┱诮邮苡嘘P(guān)部門審查的；

　?。┎坏米孕袚駱I(yè)應(yīng)聘的其他情形。

　　第十條 應(yīng)聘者離開原單位后，不得私自帶走原單位的技術(shù)資料，不得泄露原單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，不得侵害原單位的合法權(quán)益。

　　第三章 人才招聘

　　第十一條 用人單位招聘人才，可以采取下列方式：

　?。ㄒ唬┪腥瞬胖薪榉?wù)機構(gòu)招聘；

　?。ǘ┩ㄟ^人才交流會直接招聘；

　?。ㄈ┩ㄟ^新聞媒體刊播招聘簡章（廣告）招聘；

　?。ㄋ模┓戏梢?guī)定的其他方式。

　　第十二條 用人單位招聘人才，應(yīng)當制定和發(fā)布招聘簡章（廣告）。招聘簡章（廣告）應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、性質(zhì)以及主要生產(chǎn)經(jīng)營項目；

　?。ǘ┱衅傅姆绞健⑷藬?shù)及條件；

　　（三）被招聘人員從事的崗位、工種及有關(guān)證件；

　?。ㄋ模┰囉闷谙藜罢衅负贤谙蓿?/p>

　?。ㄎ澹┕べY報酬、社會保險及福利待遇；

　　（六）報名時間、地點及考核錄用辦法；

　?。ㄆ撸┍徽衅溉藛T需要了解的其他情況。

　　第十三條 招聘簡章（廣告）應(yīng)當經(jīng)人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)審核批準。

　　未經(jīng)審核批準的招聘簡章（廣告），任何廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者不得向社會發(fā)布。

　　第十四條 自治區(qū)人才中介服務(wù)機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章（廣告）的審批工作：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院人事部門委托自治區(qū)人事部門審批的招聘簡章（廣告）；

　?。ǘ┲醒腭v寧單位，駐寧部隊軍級機關(guān)所屬單位，自治區(qū)直屬單位、群眾團體，外?。▍^(qū)）直屬機關(guān)駐寧單位以及面向全區(qū)或者外?。▍^(qū)）招聘人才的招聘簡章（廣告）；

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章（廣告）。

　　行署（市）人才中介服務(wù)機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章（廣告）的審批工作：

　?。ㄒ唬┬惺穑ㄊ校┲睂賳挝?、群眾團體，駐寧部隊師級機關(guān)所屬單位，外?。▍^(qū)）的行署（市）駐寧直屬單位招聘人才的招聘簡章（廣告）；

　　（二）上級人事部門委托審批的招聘簡章（廣告）；

　　（三）行署（市）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章（廣告）。

　　縣（市、區(qū)）人才中介服務(wù)機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章（廣告）的審批工作：

　?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）直屬單位、群眾團體，駐寧部隊團級和團級以下機關(guān)所屬單位，外?。▍^(qū)）的縣（市、區(qū)）駐寧直屬單位招聘人才的招聘簡章（廣告）；

　　（二）上級人事部門委托審批的招聘簡章（廣告）；

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章（廣告）。

　　第十五條 各級人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對用人單位招聘簡章（廣告）的真實性和合法性進行審核，并將審核批準的招聘簡章（廣告）報同級工商行政管理部門備案。

　　經(jīng)審核批準后的招聘簡章（廣告），廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者及人才中介服務(wù)機構(gòu)不得擅自更改。

　　第十六條 自治區(qū)內(nèi)用人單位到外省（區(qū)）招聘人才，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人事部門審核。

　　用人單位招聘自治區(qū)貧困地區(qū)的人才，應(yīng)當經(jīng)應(yīng)聘人員所在地人事部門和有關(guān)部門的同意。

　　第十七條 組織舉辦人才交流會，舉辦單位應(yīng)當報經(jīng)同級人事部門審核批準，并報自治區(qū)人事部門備案。舉辦全區(qū)性的人才交流會，舉辦單位應(yīng)當報經(jīng)自治區(qū)人事部門審核批準。

　　第十八條 經(jīng)批準舉辦人才交流會的單位，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┯斜匾慕?jīng)費、人員和場所；

　?。ǘ┟Q、內(nèi)容應(yīng)當符合主辦單位的業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄈ┕颊衅溉藬?shù)；

　?。ㄋ模φ衅竼挝贿M行資格審查；

　?。ㄎ澹┯袊烂艿慕M織方案和安全保衛(wèi)措施。

　　第十九條 用人單位招聘人才不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎坏靡匀魏蚊x向應(yīng)聘者收取報名、登記等費用，或者以收取押金、保證金及集資等作為錄用的條件；

　?。ǘ┎坏谜衅概c原單位未解除合同或者未辦理辭（離）職手續(xù)的人員；

　?。ㄈ┎坏貌扇∑墼p、脅迫等不正當手段招聘人才；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十條 用人單位招聘人才，應(yīng)當與所招聘的人才簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用合同鑒證及其他手續(xù)。

　　第四章 人才中介服務(wù)機構(gòu)

　　第二十一條 人才中介服務(wù)機構(gòu)，是指為用人單位與人才相互選擇提供中介服務(wù)的組織。

　　第二十二條 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）具有明確的機構(gòu)名稱和機構(gòu)章程；

　?。ǘ┚哂泄潭ǖ膱鏊?、設(shè)施和必要的資金；

　?。ㄈ┚哂腥陨辖?jīng)人事部門培訓，取得合格證書的專職工作人員；

　?。ㄋ模┰O(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備的其他條件。

　　第二十三條 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照下列規(guī)定審批，領(lǐng)取自治區(qū)人事部門統(tǒng)一印制的《寧夏回族自治區(qū)人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》）。

　?。ㄒ唬┦?、縣（區(qū)）人事部門設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)，需經(jīng)同級人事部門審核后，報自治區(qū)人事部門批準；

　　（二）非人事部門設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)，由同級人事部門審批，報自治區(qū)人事部門備案；

　?。ㄈ┲醒?、區(qū)直單位設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)，外省、區(qū)在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)，以及設(shè)立冠以寧夏名頭的人才中介服務(wù)機構(gòu)，由自治區(qū)人事部門審批。

　　任何單位和個人不得偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》。

　　第二十四條 取得《許可證》的人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T依法辦理注冊登記。

　　第二十五條 人才中介服務(wù)機構(gòu)實行年審制度。

　　人才中介服務(wù)機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍或者終止服務(wù)的，應(yīng)當?shù)皆l(fā)證部門辦理變更或者終止手續(xù)。

　　本規(guī)定施行前設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當自本規(guī)定施行之日起3個月內(nèi)申領(lǐng)《許可證》，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十六條 人才中介服務(wù)機構(gòu)可以從事下列服務(wù)活動：

　?。ㄒ唬┨峁┤瞬殴┣笮畔⒑妥稍兎?wù)；

　?。ǘ┺k理人才求職登記，推薦用人單位；

　?。ㄈ┙邮芪校M織人才招聘活動；

　?。ㄋ模┙M織與人才流動有關(guān)的各類培訓；

　?。ㄎ澹╅_展人才素質(zhì)測評；

　?。┢渌瞬胖薪榉?wù)業(yè)務(wù)。

　　第二十七條 人事部門設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)除從事本規(guī)定第二十六條規(guī)定的各項業(yè)務(wù)外，受人事部門的委托，還可以從事下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┦苡萌藛挝晃虚_展人事代理；

　?。ǘ┕芾砹鲃尤瞬湃耸聶n案；

　?。ㄈ┴撠熈鲃尤瞬懦鰢ň常┱?；

　　（四）組織流動人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評；

　?。ㄎ澹┤耸虏块T委托的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 人才中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎坏贸揭?guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展人才中介服務(wù)活動；

　　（二）不得提供虛假信息；

　?。ㄈ┎坏靡员┝Α⒚{迫、欺詐等手段進行人才中介服務(wù)活動；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十九條 人才中介服務(wù)機構(gòu)從事人才中介服務(wù)活動，按照自治區(qū)財政、物價部門規(guī)定的收費項目、標準收取服務(wù)費。

　　第五章 爭議處理

　　第三十條 因人才流動引起的爭議，當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向人事部門申請調(diào)解、仲裁，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十一條 當事人因原單位出資培訓或者出資引進人才發(fā)生補償費用爭議的，按照下例規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┍救伺c原單位有協(xié)議的，按照協(xié)議處理；

　?。ǘ┍救伺c原單位沒有協(xié)議的，原單位出資培訓或者出資引進后服務(wù)不滿5年的，原單位可以按出資額每年遞減20％的比例向個人計收補償費；服務(wù)已滿5年的，原單位不得向個人收取補償費。

　　第三十二條 當事人因使用原單位住房發(fā)生爭議，與原單位有住房協(xié)議的，按照住房協(xié)議處理；沒有住房協(xié)議的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條 當事人按照有關(guān)規(guī)定自行擇業(yè)離開原單位后，原單位應(yīng)當在30日內(nèi)向人事部門設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)移交人事檔案；逾期不移交的，人才中介服務(wù)機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)流動人才的人事檔案。

　　第六章 罰則

　　第三十四條 應(yīng)聘者違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；給原單位造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 違反本規(guī)定，擅自發(fā)布招聘簡章（廣告），或者擅自更改招聘簡章（廣告）的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

　　第三十六條 用人單位招聘人才，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人事部門按照以下規(guī)定給予處罰：

　?。ㄒ唬┱衅高`反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的應(yīng)聘者的，給予警告，責令改正，給原用人單位造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；

　?。ǘ┪磁c所招聘人員簽訂招聘合同或者未辦理社會保險等有關(guān)手續(xù)的，給予警告，責令改正，給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；

　?。ㄈ┫驊?yīng)聘者收取報名、登記等費用或者以收取押金、保證金及集資作為錄用條件的，責令改正，并處以收取金額2至3倍的罰款，給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；

　?。ㄋ模┎扇∑墼p、脅迫等不正當手段招聘人才的，給予警告，責令改正，有違法所得的，可以并處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處以1000元至10000元的罰款；給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十七條 人才中介服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人事部門責令限期改正，有違法所得的，可以并處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處以1000元至10000元的罰款；給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　?。ㄒ唬┪慈〉谩对S可證》，擅自從事人才中介服務(wù)活動的；

　?。ǘ﹤卧臁①I賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》的；

　?。ㄈ┥米宰兏瞬胖薪榉?wù)機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍或者拒絕接受年檢的；

　?。ㄋ模┫蛴萌藛挝换蛘邞?yīng)聘者提供虛假信息的；

　?。ㄎ澹┮员┝Α⒚{迫、欺詐等手段進行人才中介服務(wù)活動的。

　　第三十八條 未經(jīng)批準，擅自舉辦人才交流會的單位，由人事部門責令改正，并可以處以1000元至10000元的罰款；給用人單位或者應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十九條 用人單位違反本規(guī)定，刁難、阻撓人才合法流動的，由其主管部門責令改正，并視情節(jié)輕重對主要負責人或者直接責任人依法給予行政處分；給當事人造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第四十條 人事部門及其人才中介服務(wù)機構(gòu)的工作人員，在人才市場管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　2000年8月28日