第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美的縣城，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本縣縣城規(guī)劃區(qū)。

　　第三條 本縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分片負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣城規(guī)劃的管理工作，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)單位、組織和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，努力改善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作條件。

　　第五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。

　　第六條 縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，工商、交通、環(huán)保、公安等部門按照各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

　　第七條 一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，參加環(huán)境衛(wèi)生公益勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)，有權(quán)對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　第八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 市容管理

　　第九條 縣城的街道、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、園林、綠地、公共設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、美觀。

　　第十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得在縣城街道及公共場地堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)同意，不得在縣城主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)，不得將店鋪商品外移經(jīng)營。

　　冷飲攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照劃定的位置設(shè)置。各種車輛應(yīng)在劃定的地點(diǎn)有序停放。

　　第十一條 縣城內(nèi)的市政、郵政、電信、交通、電力及環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)，保持整潔完好。設(shè)施已損壞的，應(yīng)及時(shí)維修、更新。

　　第十二條 縣城主要街道兩側(cè)的單位、庭院，可以選擇使用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。

　　第十三條 縣城內(nèi)的高層建筑物和主要街道、廣場的臨街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)附設(shè)燈飾，并在規(guī)定的時(shí)間亮燈；未安裝燈飾或燈飾已損壞的，應(yīng)及時(shí)安裝或修復(fù)。

　　第十四條 設(shè)置戶外廣告、橫幅、標(biāo)志牌、宣傳欄、閱報(bào)欄、招貼欄、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，用字規(guī)范，外型美觀，整潔完好，安全牢固。

　　第十五條 禁止任何單位和個(gè)人在建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其他設(shè)施上涂寫、刻畫。

　　單位和個(gè)人在臨街的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)使用期滿時(shí)清除。

　　第十六條 臨街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的墻面應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，污損不潔影響縣城市容的，應(yīng)及時(shí)維修、清洗、更換；臨街陰陽臺(tái)、窗外不得堆放和吊掛雜物；搭建或封閉陰陽臺(tái)必須符合市容管理規(guī)定。

　　臨街的單位和住戶不得將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口等排污口朝向街面。

　　第十七條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)，應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠地、公共廁所、垃圾收集及處理站（點(diǎn)）、污水排放等設(shè)施。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得損毀和擅自拆除、移動(dòng)、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；確需拆除、移動(dòng)或停用的，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式作業(yè)，市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修應(yīng)在批準(zhǔn)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，有條件的應(yīng)實(shí)行封閉式施工。

　　第二十條 在縣城內(nèi)運(yùn)行的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持車體整潔；凡車體有污跡的，須清洗干凈。

　　禁止在街道上清洗車輛。

　　第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十一條 縣城環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運(yùn)、處理，必須符合國家環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 縣城內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬╇S地便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、包裝物等廢棄物；

　?。ǘ┰诮值篮蛷V場拋撒、焚燒紙錢；

　?。ㄈ┻\(yùn)輸液體、散裝貨物沿途泄漏、遺撒；

　?。ㄋ模┧境巳藛T沿途拋撒垃圾、雜物；

　　（五）在街道、樹坑、花壇、草坪、雨水井等處傾倒垃圾、污水及其它污物；

　?。┰诮值?、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物。

　　第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按下列規(guī)定實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，由縣建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施：

　?。ㄒ唬┭亟謫挝粚?shí)行“門前三包”責(zé)任制，由“三包”單位負(fù)責(zé)門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化及秩序；

　　（二）縣城區(qū)主要街道、公路、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┙窒?、居住區(qū)等分別由川口鎮(zhèn)、房產(chǎn)局組織專人清掃或由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)保潔；

　?。ㄋ模┕矆鏊?、公共綠地、公園、停車場點(diǎn)、公路沿線、鐵路沿線、河道、水面及縣城、史納、享堂各單位內(nèi)部，由各管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)；

　?。└黝悢傸c(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

　?。ㄆ撸├占荆c(diǎn)），公共廁所，由管理單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不具備場地等經(jīng)營條件的鐵器加工點(diǎn)、汽車維修點(diǎn)和未設(shè)下水道或排污設(shè)施的飯館，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生清掃人員應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間清掃，垃圾隨掃隨收，保持主要街道清潔。

　　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位定時(shí)對(duì)主要街道灑水降塵。

　　第二十六條 一切單位和個(gè)人，應(yīng)按劃分的責(zé)任地段及時(shí)清除道路冰雪。

　　第二十七條 一切單位和個(gè)人，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門的要求清掃、傾倒垃圾，不得隨意拋撒。

　　垃圾容器、垃圾站（點(diǎn)）、垃圾處理場由設(shè)置單位指派專人管理、保潔。

　　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位統(tǒng)一清運(yùn)各種垃圾、清運(yùn)垃圾必須日產(chǎn)日清。

　　第二十八條 運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉、覆蓋，按規(guī)定的時(shí)間和路線，運(yùn)送到指定的垃圾處理場。

　　第二十九條 建設(shè)工程開工后，施工單位應(yīng)做好建筑垃圾的清運(yùn)工作；其他作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)。

　　第三十條 醫(yī)院、醫(yī)療診所、屠宰場等場所產(chǎn)生的特種垃圾，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。禁止隨意傾倒特種垃圾。

　　第三十一條 公共廁所應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由專人管理保潔，按時(shí)開放；廁所的糞便應(yīng)排入貯糞池或化糞池；貯糞池、化糞池由單位和居民定期清掏或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位清掏。

　　第三十二條 禁止在縣城公用樓堂、餐館、居民住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　縣城內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立定點(diǎn)牲畜交易市場和定點(diǎn)屠宰場。禁止在縣城占道交易牲畜或在街道屠宰牲畜。

　　禁止在垃圾場放養(yǎng)家禽家畜。

　　第三十三條 在縣城推廣凈菜進(jìn)城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾，逐步實(shí)行垃圾袋裝化和分類收集處理。

　　第三十四條 縣城環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法由縣建設(shè)行政主管部門制定。

　　第四章 罰則

　　第三十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣建設(shè)行政主管部門或其委托的單位實(shí)施。

　　第三十六條 對(duì)隨地便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、包裝物等廢棄物的，責(zé)令改正，并處以警告或5元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以5—50元的罰款；造成損失的，賠償損失；

　?。ㄒ唬p壞樹木、踐踏草坪、采摘花草的；

　?。ǘ┰诮值?、樹坑、花壇、草坪、雨水井等處傾倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物的；

　?。ㄈ┰诮值馈⒕G地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物的；

　?。ㄋ模⒗鴥A倒在垃圾收集容器外的；

　?。ㄎ澹┻\(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛污損不潔的；

　　（六）在縣城街道上清洗車輛的；

　?。ㄆ撸┧境巳藛T沿途拋撒垃圾、雜物的；

　?。ò耍┣菪蠹S便污染環(huán)境衛(wèi)生的；

　?。ň牛┸囕v不在規(guī)定的停車點(diǎn)停放的；

　?。ㄊ┰诳h城街道、垃圾場內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜的；

　　（十一）占道進(jìn)行牲畜交易或在街道屠宰牲畜的。

　　第三十八條 不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域清掃保潔不符合要求的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位處以300元的罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以50—300元的罰款；拒不改正的，由縣建設(shè)行政主管部門予以糾正，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)：

　　（一）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或其他設(shè)施上涂寫、刻畫；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的要求張掛、張貼宣傳品的；

　?。ㄈ敉鈴V告、標(biāo)志牌、宣傳欄、閱報(bào)欄、招貼欄；畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等污損或顯示不全的；

　?。ㄋ模┰诳h城主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)或占道擺放商品從事店外經(jīng)營的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營場所不設(shè)置垃圾收集、污水排放設(shè)施的；

　?。┥米栽诳h城街道及公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的；

　?。ㄆ撸┰谂R街建筑物的陰陽臺(tái)、窗外吊掛、堆放雜物或封閉陰陽臺(tái)不符合市容管理規(guī)定的；

　?。ò耍┎话匆?guī)定時(shí)間、地段清除道路冰雪的；

　?。ň牛┡R街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的表面污損不潔，影響市容的；

　?。ㄊ┎话磿r(shí)清掏貯糞池、化糞池，致使糞便滿溢的；

　　（十一）將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口等排污口朝向街面的；

　?。ㄊ┎患皶r(shí)清運(yùn)由各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物的；

　?。ㄊ┎话匆?guī)定清掃保潔、收運(yùn)垃圾、灑水降塵的；

　?。ㄊ模p毀或擅自拆除、停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，將清運(yùn)的垃圾傾倒在非指定場所的，責(zé)令改正；拒不改正的，按傾倒垃圾數(shù)量每立方米處以200元的罰款。運(yùn)載砂石、渣土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責(zé)令清除，并按污染面積每平方米處以20元的罰款。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以500—2000元的罰款：

　?。ㄒ唬┦姓⑧]政、電信、交通、電力等公用設(shè)施破損，不及時(shí)維修、更新的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)施工或工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢、工程超期占道或竣工后不及時(shí)清理場地影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　?。ㄈ╇S意傾倒特種垃圾的；

　?。ㄋ模﹩挝徊环慕y(tǒng)一清運(yùn)垃圾規(guī)定的。

　　第四十二條 凡不符合縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物及設(shè)施，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除，并處以1000—3000元的罰款。

　　第四十三條 盜竊、破壞各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員，妨礙其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處罰：情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 縣建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本條例自2000年11月1日起施行。

　?。?000年9月22日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）

　　青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《民和回族土族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，由民和回族土族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　2000年11月1日