第一章 總則

　　第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《流動人口計劃生育管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的、有生育能力的境內(nèi)的中國公民。

　　第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理。流動人口的計劃生育管理應(yīng)納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第二章 管理

　　第四條 自治區(qū)計劃生育委員會主管全區(qū)流動人口計劃生育工作。

　　各行署、市、縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理工作。

　　第五條 各級公安、工商行政管理、勞動、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合計劃生育行政管理部門，共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

　　第六條 流動人口的計劃生育由其現(xiàn)居住地和其常住戶口所在地的人民政府共同管理。

　　第七條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在管理流動人口計劃生育工作中的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌蚜鲃尤丝诘挠媱澤{入管理范圍，建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

　?。ǘα鲃尤丝谟g人員進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

　?。ㄈz查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

　　（四）查驗流動人口計劃生育證明；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計流動人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

　?。┍O(jiān)督檢查有關(guān)部門落實流動人口計劃生育管理的各項措施。

　　第八條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在管理流動人口計劃生育工作中的職責(zé)是：

　　（一）對赴異地的育齡人員進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

　　（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

　　（三）為赴異地的育齡人員出具計劃生育證明并統(tǒng)計其生育情況。

　　第九條 凡常住戶口在我區(qū)的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級計劃生育行政管理部門，申領(lǐng)流動人口計劃生育證明。未領(lǐng)證的，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)流動手續(xù)。

　　凡常住戶口在外?。▍^(qū)）、進(jìn)入我區(qū)境內(nèi)的育齡人員，須在十五日內(nèi)持其常住戶口所在地的縣（市、區(qū)）級計劃生育行政管理部門簽發(fā)的計劃生育證明，到現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門換取流動人口計劃生育證明，并到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育行政管理部門或街道辦事處登記備案。

　　第十條 縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽（換）發(fā)流動人口計劃生育證明時，對未按規(guī)定落實可靠節(jié)育措施的，應(yīng)當(dāng)督促其落實節(jié)育措施，違反計劃生育政策尚未處理的，應(yīng)在其接受處理后方予辦證。

　　第十一條 公安、工商行政管理、勞動等部門在審批流動人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門出具的計劃生育證明，并將審批結(jié)果通報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門。對沒有計劃生育證明的不予審批。

　　第十二條 用工單位（含個體工商戶）招用流動人口時，必須查驗其現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門出具的計劃生育證明，并負(fù)責(zé)對招用的流動人口的計劃生育進(jìn)行管理。用工單位（含個體工商戶）不得招用無計劃生育證明或計劃生育證明不合格的流動人口。

　　第十三條 發(fā)包或出租土地、房屋的單位、業(yè)主，有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的計劃生育工作，在承包、租賃合同中應(yīng)有其遵守計劃生育規(guī)定的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)計劃外生育的，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計劃生育行政管理部門。

　　第十四條 流動人口違反本辦法，拒不落實節(jié)育措施的，有關(guān)單位、業(yè)主應(yīng)停止其承包、租賃合同，辭退解聘、收回出租房屋、土地或住宿場所等。

　　第十五條 流動人口憑其常住戶口所在地縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，到現(xiàn)居住地縣級計劃生育行政管理部門申報備案后方可生育。否則，視為計劃外生育。

　　第十六條 流動人口計劃生育統(tǒng)計，除本辦法已有規(guī)定外，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 流動人口的計劃生育管理所需管理經(jīng)費，由各縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門向居住在本地區(qū)的流動人口中的育齡人員，按每人每月四元的標(biāo)準(zhǔn)收取。不足部分，在本級計劃生育事業(yè)費中列支。

　　第十八條 流動人口中的育齡夫婦領(lǐng)取的《獨生子女證》，其獨生子女保健費由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)擔(dān)；停薪留職人員的獨生子女保健費由原單位負(fù)擔(dān)。

　　第十九條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位的由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和醫(yī)療衛(wèi)生部門的證明，到其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報銷。

　　第三章 獎勵與處罰

　　第二十條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二十一條 對因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評，并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，該單位兩年內(nèi)不得評為先進(jìn)單位或文明單位。

　　第二十二條 對違反本辦法第九務(wù)規(guī)定，逾期不換證或不登記備案的流動人口，由當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T處以100－300元的罰款。

　　第二十三條 對違反本辦法第十二條規(guī)定的用工單位或個人，每招用1人，由當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T處以500－1000元的罰款。

　　第二十四條 流動人口違反本辦法，拒不落實節(jié)育措施的，由有關(guān)主管部門取消其暫住證、限期停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條 對流動人口中違反計劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定和《寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例》予以處罰。

　　第二十六條 流動人口計劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處罰。

　　第二十七條 流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

　　第二十八條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對直接責(zé)任人給予警告、處以1000－3000元的罰款，并沒收其違法所得；或者建議其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條 對阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打計劃生育工作人員或積極分子的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條 按照本辦法收取的流動人口計劃生育管理費、罰款，按照有關(guān)規(guī)定，用于流動人口計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，不得挪用。

　　第四章 附則

　　第三十一條 本辦法由自治區(qū)計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九0年五月二十一日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

　　1994年8月30日