?。?005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

　　第一條　為加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作適用本辦法。

　　第三條　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

　　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府文物行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、園林、國土、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好文物保護(hù)工作。

　　第四條　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入增長而增加。

　　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的實際需要，設(shè)立文物保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)用于文物保護(hù)。

　　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式支持文物保護(hù)事業(yè)，設(shè)立文物保護(hù)社會基金，專門用于文物保護(hù)。

　　國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)和事業(yè)發(fā)展，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　第五條 任何單位和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、制止破壞文物的行為。

　　鼓勵單位和個人向國家捐贈文物。

　　對文物保護(hù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、文物行政部門和其他有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第六條　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物普查制度，定期組織開展文物普查工作。

　　第七條　市文物行政部門在縣級文物保護(hù)單位中選擇具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價值的確定為市級文物保護(hù)單位，或者直接確定為市級文物保護(hù)單位，報市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

　　第八條　區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行登記，并向市文物行政部門備案。

　　第九條　三峽工程重慶庫區(qū)搬遷后的不可移動文物，需重新確定文物保護(hù)單位級別的，應(yīng)根據(jù)其原保護(hù)單位級別由市或區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門報同級人民政府核定公布；原為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，由市文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

　　第十條　尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，由區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門組織調(diào)查，對其名稱、類別、位置、范圍等事項予以登記和公布，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，向所有者或使用者發(fā)出保護(hù)通知書，明確法定義務(wù)，并報市文物行政部門備案。

　　抗日戰(zhàn)爭時期、重慶開埠時期及其他具有歷史價值的近現(xiàn)代建筑物、構(gòu)筑物及其遺存，區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門組織調(diào)查后，由市文物行政部門會同市規(guī)劃、建設(shè)行政部門組織核查、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并向所有者或使用者發(fā)出保護(hù)通知書，明確保護(hù)義務(wù)。

　　第十一條　不可移動文物的管理者或所有者、使用者，應(yīng)當(dāng)制定文物的保養(yǎng)、修繕計劃以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防、處置方案，并按以下規(guī)定備案：

　　（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和市級文物保護(hù)單位，報市文物行政部門備案；

　　（二）縣級文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，報區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門備案。

　　第十二條　對具有歷史價值、反映民族、民俗文化和地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)，由所在地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府提出申請，并經(jīng)市規(guī)劃行政部門會同市建設(shè)行政部門、市文物行政部門組織初審后，報市人民政府核定公布為歷史文化名鎮(zhèn)或傳統(tǒng)街區(qū)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)街區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、建設(shè)、文物行政部門共同編制專門的保護(hù)規(guī)劃，并按法定程序報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃。

　　第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大足石刻等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)國際公約和國家有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)規(guī)劃和專項保護(hù)管理規(guī)定，并公布施行。

　　通過國家投入、社會捐贈、國際援助等渠道籌集的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于該世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，不得侵占、挪用。

　　第十四條　在建設(shè)拆遷過程中，發(fā)現(xiàn)尚未登記公布的不可移動文物及其附屬物，拆遷實施單位必須立即停止實施，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織文物等有關(guān)行政部門及時趕到現(xiàn)場，必要時通知公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場維護(hù)秩序。文物行政部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)提出處理意見。

　　第十五條　文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程按國家規(guī)定實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和代理制等。

　　文物保護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案進(jìn)行。如需變更修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容，應(yīng)由原申報單位報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　文物保護(hù)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。

　　第十六條 非國有文物保護(hù)單位的所有者或使用者，應(yīng)按照文物行政部門制定的文物保護(hù)制度，履行文物保護(hù)職責(zé)，確保文物安全，接受市和區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門對文物保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十七條 市文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市地下文物分布狀況，結(jié)合城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，會同市規(guī)劃行政部門劃定地下文物保護(hù)控制地帶，報市人民政府批準(zhǔn)公布。

　　在地下文物保護(hù)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理用地手續(xù)時報請市文物行政部門依法組織考古調(diào)查、勘探。

　　在地下文物保護(hù)控制地帶以外進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理用地手續(xù)時報請市文物行政部門依法組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

　　本條第二、三款所列建設(shè)工程未經(jīng)考古調(diào)查、勘探不得進(jìn)行施工。

　　第十八條 考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由市文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求會同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。在發(fā)現(xiàn)重要文物的區(qū)域，市文物行政部門可以會同市規(guī)劃行政部門劃定禁建區(qū)。

　　第十九條　凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　因延期進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，或需要實施原址保護(hù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市財政局會同市文物行政部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十條　任何單位和個人在建設(shè)和生產(chǎn)活動中，發(fā)現(xiàn)地下文物應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場、并報告文物行政部門。市或區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門對保護(hù)現(xiàn)場、立即報告的單位和個人按照國家的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第二十一條 考古調(diào)查發(fā)掘的出土文物、標(biāo)本及原始記錄，考古調(diào)查發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?、建立檔案，妥善保管，任何單位或個人不得侵占、扣押。

　　考古調(diào)查發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)將出土文物集中保管在具有安全保護(hù)條件的場所，進(jìn)行文物修復(fù)、資料整理及考古調(diào)查發(fā)掘報告編寫工作。完成考古調(diào)查發(fā)掘報告后，應(yīng)依法向市文物行政部門辦理出土文物移交手續(xù)。

　　出土文物，由市文物行政部門指定具備收藏條件的國有文物收藏單位收藏。經(jīng)市文物行政部門或者國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)，從事考古調(diào)查發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。

　　任何單位和個人不得侵占、隱匿和扣押出土文物，阻撓文物移交。

　　第二十二條 文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物鑒定和定級工作的管理。一級文物按國家規(guī)定確定，二、三級文物和一般文物由市文物行政部門組織專家評審確定。

　　第二十三條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對館藏文物進(jìn)行科學(xué)分類，妥善保管，建立藏品檔案。

　　館藏文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專庫保管，館藏一級文物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立專庫或者專柜保管。

　　藏品檔案應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定報文物行政部門備案。

　　第二十四條 國有文物收藏單位不具備收藏珍貴文物條件的，文物行政部門可以指定具備條件的國有文物收藏單位代藏。文物收藏單位與代藏單位的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

　　第二十五條 復(fù)制、拓印文物按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)營文物復(fù)制品應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)識。

　　第二十六條　利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視以及舉辦其他活動必須保證文物安全。拍攝單位和舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)措施，并按以下規(guī)定履行審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┡臄z電影、電視，利用全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，報國務(wù)院文物行政部門審批；利用市級或者縣級文物保護(hù)單位的，報市文物行政部門審批。

　?。ǘ┡e辦其他活動，利用全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者市級文物保護(hù)單位的，報市文物行政部門審批；利用縣級文物保護(hù)單位的，報區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門審批。

　　第二十七條　違反本辦法第十條的規(guī)定，所有者或使用者未按保護(hù)通知書履行法定義務(wù)的，由市或區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元至一萬元的罰款。

　　第二十八條　有下列行為之一的，由市或區(qū)縣（自治縣、市）文物行政部門責(zé)令改正，可處五萬元至十萬元的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元至五十萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反本辦法第十四條、第十八條和第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不可移動文物及其附屬物或地下文物后仍繼續(xù)施工、不保護(hù)現(xiàn)場的，或在禁建區(qū)內(nèi)繼續(xù)施工的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物保護(hù)工程施工或擅自變更修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位施工前未經(jīng)考古調(diào)查調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的；

　　（四）違反本辦法第二十六條的規(guī)定，拍攝單位擅自拍攝電影、電視的，舉辦者擅自舉辦其他活動的。

　　第二十九條　地方各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的，由上級或同級人民政府責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　文物行政部門及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定由文物行政部門實施的行政處罰，文物行政部門可以委托具備法定條件的組織實施。

　　第三十一條　本辦法自2005年11月1日起施行。