各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　市國土房管局、市民政局《關(guān)于進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況摸底調(diào)查的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○五年十二月二十七日

　　關(guān)于進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況摸底調(diào)查的意見

　　市國土房管局 市民政局

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　　我市廉租住房保障政策出臺(tái)后，各區(qū)縣（自治縣、市）近兩年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人均住房使用面積在6平方米以下的低保家庭（以下簡稱“雙困”家庭）住房情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查，初步掌握了全市待保障“雙困”家庭總體數(shù)量，但也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)調(diào)查資料不夠全面具體、“雙困”家庭數(shù)量變化較大等問題。最近，建設(shè)部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知》（建住房函〔2005〕218號(hào)，以下簡稱《通知》），要求各地按照《通知》的有關(guān)規(guī)范切實(shí)做好本地區(qū)所有城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況的普查工作。為了貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步掌握我市廉租住房保障需求情況，現(xiàn)就我市進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況摸底調(diào)查提出如下意見：

　　一、開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握我市最低收入家庭住房困難戶的基本情況，編制廉租住房保障規(guī)劃，健全廉租住房保障制度，完善低收入家庭救助制度，加快建立新型社會(huì)救助體系的基礎(chǔ)性工作。各區(qū)縣（自治縣，市）人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，按時(shí)按要求搞好摸底調(diào)查工作。

　　二、各區(qū)縣（自治縣、市）要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，房管部門牽頭，民政、公安、財(cái)政、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）等有關(guān)單位參加的低保家庭住房調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)單位抽調(diào)專人組成調(diào)查小組，充分利用街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作平臺(tái)，深入扎實(shí)做好摸底調(diào)查工作。

　　三、各區(qū)縣（自治縣、市）要根據(jù)《重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查方案》，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案。方案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、部門分工、調(diào)查程序及工作進(jìn)度，確保調(diào)查工作規(guī)范有序進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員政策及調(diào)查方法的培訓(xùn)工作。要采取多種方式做好宣傳工作，使最低收入家庭了解調(diào)查目的及有關(guān)政策，理解和支持調(diào)查工作。

　　四、嚴(yán)格調(diào)查程序，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。調(diào)查人員要把好登記關(guān)，認(rèn)真查勘低保家庭房屋現(xiàn)狀，審核產(chǎn)權(quán)、租賃等相關(guān)材料。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要把好審核關(guān)，對(duì)調(diào)查表逐一審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證不遺不漏、真實(shí)準(zhǔn)確。各區(qū)縣（自治縣、市）房管部門要把好統(tǒng)計(jì)關(guān)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并建立電子化的住房保障對(duì)象檔案。

　　五、各區(qū)縣（自治縣、市）于2006年2月28日前將《重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況匯總表》及調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)市國土房管局。

　　附件：

　　1.重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查方案

　　2.重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查表及填表說明

　　3.重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況匯總表

　　附件1：

　　重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查方案

　　為了切實(shí)做好我市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況的摸底調(diào)查工作，特制訂以下調(diào)查方案。

　　一、調(diào)查主要內(nèi)容及方式

　?。ㄒ唬┱{(diào)查范圍

　　截至2005年12月31日，全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金家庭（以下簡稱低保家庭）。

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　　1.低保家庭基本情況。包括戶主姓名、工作單位、聯(lián)系電話、低保家庭人數(shù)、戶口所在地、家庭人均月收入、家庭實(shí)際居住人數(shù)、身份證號(hào)、享受低保起始時(shí)間、戶主類型、家庭情況、低保家庭有無房、家庭享受低保其他成員。

　　2.低保家庭住房情況。包括房屋座落位置、居住情況、房屋類型、房屋成套情況、房屋面積、房屋設(shè)施等。

　　3.享受廉租住房保障情況，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。

　?。ㄈ┱{(diào)查方式

　　調(diào)查采用入戶調(diào)查與查閱產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、公房租賃檔案相結(jié)合的方式。

　　二、工作步驟

　?。ㄒ唬┱{(diào)查準(zhǔn)備

　　1.制訂方案。各地應(yīng)根據(jù)低保家庭戶數(shù)及工作進(jìn)度要求，制訂具體實(shí)施方案。方案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門分工及職責(zé)、各階段工作進(jìn)度安排、調(diào)查人員組成及相關(guān)紀(jì)律，并確定調(diào)查時(shí)點(diǎn)、調(diào)查流程及目標(biāo)要求。

　　2.動(dòng)員培訓(xùn)。調(diào)查前，要對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講解調(diào)查的要求、步驟、內(nèi)容和《重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查表》的填寫要求，了解入戶調(diào)查的基本常識(shí)。

　　3.做好宣傳。采取多種方式做好宣傳工作，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保家庭進(jìn)行耐心的政策講解，包括調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容，爭取低保家庭的理解和支持。

　?。ǘ┤霊粽{(diào)查。各區(qū)縣（自治縣、市）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）及民政部門會(huì)同房管、公安部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的低保家庭進(jìn)行逐戶調(diào)查，房管部門要認(rèn)真核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料。根據(jù)調(diào)查情況，由調(diào)查人員填寫《重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)后，送街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）進(jìn)行審核。

　　（三）審核校驗(yàn)。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）對(duì)《重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查表》要認(rèn)真審核，確保調(diào)查表不遺不漏，準(zhǔn)確無誤。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）在確認(rèn)無差錯(cuò)的調(diào)查表上蓋章后，送房管部門統(tǒng)計(jì)匯總。

　?。ㄋ模﹨R總分析。區(qū)縣（自治縣、市）房管部門要對(duì)調(diào)查表進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總及分析，全面掌握最低收入家庭住房狀況及住房需求情況。

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)上報(bào)。區(qū)縣（自治縣、市）房管部門于2006年2月28日前將統(tǒng)計(jì)匯總資料報(bào)市國土房管局。

　?。┙n案。區(qū)縣（自治縣、市）房管部門應(yīng)根據(jù)本次調(diào)查資料，建立住房需求檔案和保障對(duì)象檔案。保障對(duì)象檔案應(yīng)一戶一檔，包括申請(qǐng)、審核、年度復(fù)核等有關(guān)情況。需求檔案和保障對(duì)象檔案要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)民政部門對(duì)低保家庭的年度審核結(jié)果，適時(shí)更新。

　　附件2：

　　表 號(hào)：FW001

　　制表機(jī)關(guān)：重慶市國土房管局

　　批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：重慶市統(tǒng)計(jì)局

　　批準(zhǔn)文號(hào)：渝統(tǒng)函〔2005〕79號(hào)

　　有效期限：本次調(diào)查結(jié)束止

　　重慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查表