《重慶市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法》，已經(jīng)2001年2月27日市人民政府第77次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長
　　二○○一年三月二日

　　重慶市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范市政府行政機(jī)構(gòu)（以下簡稱市政府行政機(jī)構(gòu)）的設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，必須遵守本辦法。

　　第三條 市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則。

　　第四條 市政府根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，行使市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理職權(quán)。

　　市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作。

　　第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

　　第五條 市政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)按照國務(wù)院及其他有關(guān)規(guī)定，以職能的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，做到職能明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡，有利于提高行政效能，適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。

　　第六條 市政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估和論證。

　　第七條 市政府行政機(jī)構(gòu)分為市政府辦公廳、市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)和市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　市政府辦公廳、市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別履行相應(yīng)的行政管理職能。

　　市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨市政府行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng)，經(jīng)市政府同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急情況下，經(jīng)市政府同意，市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。

　　第八條 市政府設(shè)立辦公廳。

　　市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后，由市政府報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第九條 設(shè)立市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

　　（二）機(jī)構(gòu)的名稱、職能和級別；

　?。ㄈ﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能和級別；

　?。ㄋ模┡c業(yè)務(wù)相近的其他行政機(jī)構(gòu)職能的劃分；

　?。ㄎ澹C(jī)構(gòu)的編制。

　　第十條 撤銷或者合并前款所列機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┏蜂N或者合并的理由；

　?。ǘ┏蜂N或者合并機(jī)構(gòu)后職能的消失、轉(zhuǎn)移情況；

　?。ㄈ┏蜂N或者合并機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整和人員的分流。

　　第十一條 市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)市政府決定。

　　第十二條 設(shè)立市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)辦事職能的具體工作部門。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不再設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，確需設(shè)立實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)的，按照擬設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格分別按本辦法第八條、第十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　為處理一定時期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在批準(zhǔn)設(shè)立時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限。

　　第十三條 設(shè)立市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。有下列情況之一的，不得設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

　　（一）職能可以由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

　?。ǘ┈F(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的。

　　第十四條 市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)立后，需要對職能進(jìn)行調(diào)整的，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，按行政機(jī)構(gòu)職能調(diào)整管理權(quán)限和程序報(bào)批。

　　第十五條 市政府辦公廳、市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般不再設(shè)立科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 市政府行政機(jī)構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限和程序報(bào)批。

　　第十七條 增設(shè)市政府行政機(jī)構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┰鲈O(shè)機(jī)構(gòu)的必要性；

　?。ǘ┰鲈O(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和職能；

　?。ㄈ┨幖墐?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的劃分；

　?。ㄋ模┰鲈O(shè)機(jī)構(gòu)的編制和來源。

　　第十八條 撤銷或者合并前款所列機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　　（一）撤銷或者合并機(jī)構(gòu)的理由；

　　（二）撤銷或者合并機(jī)構(gòu)后職能的消失轉(zhuǎn)移情況；

　　（三）撤銷或者合并機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整。

　　第十九條 市政府行政機(jī)構(gòu)及其處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、明確，并與該機(jī)構(gòu)的級別和職能相稱。

　　市政府行政機(jī)構(gòu)及其處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得擅自變更名稱；確需更名的，按本辦法第八條、第十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 編制管理

　　第二十條 市政府行政機(jī)構(gòu)的編制依據(jù)職能配置和職位分類，按照精簡的原則確定。

　　前款所稱編制，指行政機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　第二十一條 市政府行政機(jī)構(gòu)的編制在市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時確定。

　　市政府行政機(jī)構(gòu)的編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　　（一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；

　?。ǘC(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　第二十二條 市政府行政機(jī)構(gòu)增加或者減少編制，方案由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，按行政機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序報(bào)批。

　　第二十三條 市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的市政府行政機(jī)構(gòu)在編制內(nèi)調(diào)劑解決。

　　第二十四條 市政府辦公廳、市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般為正職1名、副職1至3名。個別機(jī)構(gòu)根據(jù)其主要職能和人員的數(shù)量定額，可適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　市政府行政機(jī)構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)工作需要，按正職1名、副職1至2名確定。

　　第二十五條 市政府行政機(jī)構(gòu)在編制內(nèi)補(bǔ)充工作人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)使用編制計(jì)劃，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，按行政機(jī)構(gòu)編制使用計(jì)劃管理權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對市政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年末向市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報(bào)告。

　　第二十七條 市政府行政機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，逾期不糾正的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

　?。ǘ┥米栽O(shè)立派出機(jī)構(gòu)的；

　?。ㄈ┥米詳U(kuò)大或轉(zhuǎn)移職能的；

　?。ㄋ模┥米蕴岣邫C(jī)構(gòu)規(guī)格的；

　?。ㄎ澹┥米宰兏鼨C(jī)構(gòu)名稱或加掛牌子的；

　　（六）擅自超過核定的編制使用工作人員的；

　　（七）其他違反機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 區(qū)縣（自治縣、市）的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 市政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 使用行政編制、參照行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)和社會組織，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制確定根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)參照本辦法進(jìn)行管理，審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。