彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《烏江彭水水電站重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○五年九月二十五日

　　烏江彭水水電站重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了切實(shí)做好烏江彭水水電站重慶庫(kù)區(qū)（含壩區(qū)，簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū)，下同）農(nóng)村移民安置工作，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于烏江彭水水電站移民安置工作的意見》（渝府發(fā)〔2004〕85號(hào)）及國(guó)家和重慶市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 烏江彭水水電站（以下簡(jiǎn)稱彭水電站）涉及的彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱兩縣）農(nóng)村移民安置，適用本辦法。

　　第三條 農(nóng)村移民安置工作應(yīng)當(dāng)貫徹開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以農(nóng)為主、以土為本和前期補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持的原則，通過就地后靠安置與分散安置相結(jié)合、政府安置和移民自找門路安置相結(jié)合的辦法妥善安置移民。

　　第四條 農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家、電站業(yè)主、集體和個(gè)人之間的關(guān)系，實(shí)行移民任務(wù)和移民資金“雙包干”的原則。農(nóng)村移民應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從國(guó)家和集體的統(tǒng)籌安排。

　　第五條 市移民行政主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村移民安置工作。

　　兩縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村移民安置工作。

　　兩縣移民行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村移民安置工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助農(nóng)村移民安置工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會(huì)、村民小組具體實(shí)施農(nóng)村移民安置。

　　第六條 兩縣人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家核準(zhǔn)的《重慶烏江彭水水電站可行性研究報(bào)告——建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《重慶烏江彭水水電站可行性研究報(bào)告——工程占地處理規(guī)劃設(shè)計(jì)》（以下統(tǒng)稱《安置規(guī)劃》）和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的《烏江彭水水電站重慶庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)劃》），落實(shí)以戶為單位的安置方案。

　　第二章 淹沒補(bǔ)償

　　第七條 農(nóng)村移民淹沒補(bǔ)償實(shí)物量以《實(shí)施規(guī)劃》確定的實(shí)物量為準(zhǔn)。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于禁止在彭水水電站施工區(qū)和水庫(kù)淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》（渝辦〔2003〕98號(hào)）和渝府發(fā)〔2004〕85號(hào)文件規(guī)定，對(duì)2003年12月22日后除因出生、婚嫁、行政事業(yè)單位人員工作調(diào)動(dòng)、大中專院校學(xué)生畢業(yè)分配、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及刑滿釋放等遷入淹沒區(qū)，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入戶的人口由政府負(fù)責(zé)搬遷安置外，因其他原因擅自遷入的人口，政府不負(fù)責(zé)搬遷安置。對(duì)擅自新增建設(shè)項(xiàng)目一律不予補(bǔ)償。但對(duì)人口漏登，房屋錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)超過規(guī)范精度（±5%，下同）要求的，由農(nóng)村居民戶提出書面申請(qǐng)，經(jīng)多數(shù)居民證實(shí)，村組核查并出據(jù)有關(guān)證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并簽署意見后，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院）和縣級(jí)移民行政主管部門共同組織實(shí)地審核，經(jīng)張榜公布，確無異議后，報(bào)兩縣人民政府批準(zhǔn)納入實(shí)施規(guī)劃，可在本縣包干經(jīng)費(fèi)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)償；未超過規(guī)范精度要求的，不予復(fù)核；對(duì)虛報(bào)、多報(bào)、重報(bào)的淹沒指標(biāo)，經(jīng)核實(shí)后予以糾正。

　　第八條 農(nóng)村移民搬遷建房補(bǔ)償費(fèi)按《實(shí)施規(guī)劃》確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第九條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，按《實(shí)施規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條 農(nóng)村移民建房基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由兩自治縣人民政府在《實(shí)施規(guī)劃》確定的包干限額內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況制定。

　　第三章 房屋遷建

　　第十一條 農(nóng)村移民房屋遷建對(duì)象是指長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院與兩縣淹沒調(diào)查登記所確認(rèn)的，因彭水電站水庫(kù)淹沒、壩區(qū)占地需搬遷房屋的農(nóng)村人口（含非農(nóng)業(yè)人口，下同），經(jīng)兩縣移民行政主管部門確認(rèn)的只淹沒承包地（包括耕地和河灘地，下同）但需要搬遷建房的人口，以及按本辦法第七條規(guī)定確認(rèn)的應(yīng)納入搬遷的人口。

　　第十二條 農(nóng)村移民建房選址應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、少占耕地、分散為主的原則合理規(guī)劃。建房用地面積按《實(shí)施規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用地審批依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十三條 農(nóng)村移民房屋遷建以移民自建為主。未經(jīng)移民自愿書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村委會(huì)、村民小組不得組織統(tǒng)一建設(shè)。

　　第十四條 農(nóng)村移民遷建房屋的補(bǔ)償費(fèi)，按照《實(shí)施規(guī)劃》確認(rèn)的搬遷房屋面積、結(jié)構(gòu)計(jì)算并補(bǔ)償?shù)綉簟Ｒ泼穹课葸w建宅基地征用費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府撥付給被征地的村民小組。

　　第十五條 農(nóng)村移民在本縣內(nèi)分散遷建房屋的，遷入地村民小組可以統(tǒng)籌不超過20%的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，用于組內(nèi)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余80％應(yīng)發(fā)給移民戶。

　　第十六條 農(nóng)村移民的醫(yī)療點(diǎn)及學(xué)校增容費(fèi)由兩縣人民政府統(tǒng)籌，用于移民安置區(qū)醫(yī)療點(diǎn)及學(xué)校增容。

　　第十七條 農(nóng)村移民的附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)全部發(fā)給移民個(gè)人。

　　第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村移民房屋建設(shè)的管理，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

　　第四章 生產(chǎn)安置

　　第十九條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置對(duì)象是指長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院與兩縣淹沒調(diào)查時(shí)登記確認(rèn)的，因彭水電站水庫(kù)淹沒、壩區(qū)占地、集鎮(zhèn)遷建占地需征用耕地進(jìn)行生產(chǎn)安置的農(nóng)業(yè)人口。

　　第二十條 生產(chǎn)安置以村民小組為單位，由村民小組根據(jù)本組生產(chǎn)安置規(guī)劃人數(shù)，以整戶為單位按下列順序依次確定安置對(duì)象：

　　（一）既淹沒承包地又淹沒房屋的；

　?。ǘ┲谎蜎]房屋的；

　　（三）只淹沒承包地的（以淹沒承包地面積占本戶承包地總面積的比例大小在村民組內(nèi)依次確定）。

　　第二十一條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式應(yīng)以農(nóng)業(yè)安置為主，即通過有償調(diào)整集體土地和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地，安排給移民每人一份不低于安置地人均標(biāo)準(zhǔn)的耕地。在集鎮(zhèn)周圍安置的，人均耕地不得低于0.5畝；在其他地方安置的，人均耕地不得低于1.0畝。

　　達(dá)不到組內(nèi)居民人均耕地面積標(biāo)準(zhǔn)的，按先村內(nèi)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)、后縣內(nèi)安置的原則進(jìn)行安置。進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置的，其生產(chǎn)安置費(fèi)應(yīng)全額撥付給安置移民的村民小組。

　　第二十二條 集鎮(zhèn)周圍安置的農(nóng)村移民，人均安置耕地低于0.5畝的，可實(shí)行兼業(yè)安置，其生產(chǎn)安置費(fèi)按實(shí)際安置耕地面積占最低安置標(biāo)準(zhǔn)的比例撥付給安置組，剩余的生產(chǎn)安置費(fèi)作為兼業(yè)安置的補(bǔ)償發(fā)給移民。

　　第二十三條 具備自謀職業(yè)條件（有從業(yè)技能證書和三年以上的從業(yè)證明、固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、遷入地縣級(jí)公安部門的戶口準(zhǔn)遷證等，具體條件由兩縣人民政府制定）的農(nóng)村移民，經(jīng)戶主書面申請(qǐng)，村民小組、村委會(huì)同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，兩縣移民行政主管部門批準(zhǔn)，可以辦理自謀職業(yè)安置。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與移民戶簽訂安置合同，生產(chǎn)安置費(fèi)全額撥付給移民。

　　第二十四條 具備投靠直系親屬條件（具體條件由兩縣人民政府制定）的農(nóng)村移民，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民小組、村委會(huì)同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，兩縣移民行政主管部門批準(zhǔn)，可以辦理投靠直系親屬安置。

　　投靠直系親屬安置的農(nóng)村移民戶，其戶主應(yīng)與遷入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）簽訂安置協(xié)議，遷入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)出具接收證明，遷入地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具戶口準(zhǔn)遷證明。在完善安置手續(xù)后，遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)移民與遷入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）簽訂的安置協(xié)議，撥付生產(chǎn)安置費(fèi)給遷入地政府。

　　第二十五條 市、兩縣移民行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安置需要，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)村移民進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高移民的生產(chǎn)技術(shù)能力。

　　第五章 安置銷號(hào)

　　第二十六條 移民房屋遷建應(yīng)在移民房屋竣工驗(yàn)收合格后，簽訂銷號(hào)合同。

　　農(nóng)業(yè)安置和兼業(yè)安置應(yīng)在移民戶接收土地同時(shí)辦理生產(chǎn)安置銷號(hào)手續(xù)。

　　自謀職業(yè)安置和投靠直系親屬安置的移民在安置費(fèi)支付完畢同時(shí)辦理銷號(hào)手續(xù)。

　　第二十七條 農(nóng)村移民在房屋遷建銷號(hào)后，應(yīng)將房屋及附屬設(shè)施及時(shí)拆除并將宅基地交兩縣移民行政主管部門處理；生產(chǎn)安置銷號(hào)后，應(yīng)及時(shí)將淹沒線下土地交當(dāng)?shù)乜h級(jí)移民行政主管部門處理。水庫(kù)消落區(qū)土地屬國(guó)家所有，其管理和利用按渝府發(fā)〔2004〕85號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 兩縣移民行政主管部門對(duì)移民工作必須建立完整的檔案，立卷歸檔備查。其檔案按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和移交。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十九條 在農(nóng)村移民安置中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或移民行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 國(guó)家工作人員在農(nóng)村移民安置工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 阻擾農(nóng)村移民搬遷安置、擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 兩縣人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條 本辦法由市移民局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。