為鼓勵和支持個體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本規(guī)定

　　一、各地、市、縣都要把發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)作為振興河北經(jīng)濟(jì)的一項重要工作來抓，做出發(fā)展規(guī)劃，層層抓好落實，以保證我省個體、私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　二、關(guān)停企業(yè)的職工，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位分離出來的人員，停薪留職和離、退休人員，可以從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)，也可以到個體工商戶、私營企業(yè)當(dāng)幫手或雇工。允許企事業(yè)單位人員利用業(yè)余時間從事臨時性的個體經(jīng)營。

　　三、除國家和省另有規(guī)定外，對允許個體工商戶和私營企業(yè)零售的商品，都允許其批發(fā)。對一般工業(yè)品、原輔材料以及經(jīng)營當(dāng)?shù)毓I(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的，允許其長途販運(yùn)和批發(fā)銷售。從事綜合經(jīng)營的業(yè)戶均可跨行業(yè)經(jīng)營。對當(dāng)?shù)丶毙栌植粶?zhǔn)許經(jīng)營的項目或商品，在有利于搞活流通的前提下允許進(jìn)行一次性經(jīng)營。

　　四、允許個體工商戶、私營企業(yè)開展多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，可以承包、租賃、兼并、購買國營和集體企業(yè)。

　　五、支持個體工商戶、私營企業(yè)與外商進(jìn)行合作。私營企業(yè)（包括獨資、合伙企業(yè)及有限責(zé)任公司）可開辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和承接“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)；允許有條件的個體工商戶開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)。個體工商戶和私營企業(yè)可通過委托代理開展外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)，也可到國外經(jīng)商辦企業(yè)。

　　六、對自愿開辦個體工商業(yè)、私營企業(yè)，或到個體工商戶、私營企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生、待業(yè)青年和從國家機(jī)關(guān)、國營企業(yè)分離出來的人員，只要向當(dāng)?shù)貏趧硬块T所屬的社會保險機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險金，可計算工齡。

　　七、凡安排殘疾人、待業(yè)青年就業(yè)和利用“三廢”進(jìn)行生產(chǎn)的私營企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審定達(dá)到規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)的，可比照對集體企業(yè)的規(guī)定享受減免稅照顧；從機(jī)關(guān)分離出來的干部和職工、企事業(yè)單位的富余人員、大專院校及企事業(yè)單位的科技人員，業(yè)余時間到個體工商業(yè)、私營企業(yè)兼職從事技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、職工培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等工作的工資、獎金及私營企業(yè)為開展正常的業(yè)務(wù)活動所支出的費(fèi)用，比照國營和集體企業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可攤?cè)氤杀?，稅前列支?/P>

　　八、個體工商戶、私營企業(yè)申請注冊登記發(fā)照，除按國家頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定需要提交的許可證和專項審批外，其他地方和部門規(guī)定的許可證和專項審批，一律不作為登記發(fā)照的依據(jù)。在手續(xù)完備的情況下，對個體工商戶和私營企業(yè)的開業(yè)和變更登記手續(xù)，要及時登記注冊。凡申請從事外向型經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)和高科技生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶和私營企業(yè)，要從優(yōu)從快辦理登記注冊。

　　九、對規(guī)模大、投入多、產(chǎn)出周期長的加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及“三廢”利用和科研開發(fā)等在經(jīng)營初期交費(fèi)確有困難的；安排待業(yè)人員超過從業(yè)人數(shù)一半以上的；殘疾人、孤老人從事個體私營經(jīng)營的，其個體工商業(yè)管理費(fèi)第一年免收、第二年減半、第三年減20％，以后仍有困難的可視情況減免或緩收。

　　十、個體工商戶、私營企業(yè)開出的發(fā)票應(yīng)作為報銷憑證。

　　十一、國營、集體商店（場）可視情況允許有條件的個體工商戶和私營企業(yè)租賃柜臺，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理。

　　十二、各級政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定措施，解決個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營場地問題。有條件的地、市、縣（市、區(qū)）可以建立“國內(nèi)私營企業(yè)投資區(qū)”，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵擁有先進(jìn)技術(shù)和一定規(guī)模的私營企業(yè)在該區(qū)投資辦企業(yè)。

　　十三、個體工商戶和私營企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照，本著就近便利的原則，在專業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社開立帳戶。專業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社對個體工商戶、私營企業(yè)應(yīng)同國營、集體企業(yè)同等對待。對效益好、守信譽(yù)、立項合理和申請抵押貸款的，要給予優(yōu)先照顧。

　　十四、個體工商戶、私營企業(yè)研制新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品所需的儀器、設(shè)備費(fèi)用，允許在三至五年內(nèi)攤?cè)氤杀尽?/P>

　　十五、堅決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，維護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。對違反國家和省政策、法規(guī)的亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款，個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付，并可向有關(guān)部門檢舉、控告。

　　十六、堅決制止采取贖買、交公等形式強(qiáng)迫將個體工商戶和私營企業(yè)變?yōu)榧w企業(yè)的錯誤做法，認(rèn)真清理和糾正名為“集體”實為個體工商戶和私營企業(yè)的問題。今后不允許再出現(xiàn)假國營、假集體企業(yè)。對出具假證明、假手續(xù)的單位，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　十七、個體和私營經(jīng)營者要誠實勞動，守法經(jīng)營，照章納稅，并不斷提高自身的政治素質(zhì)和經(jīng)營能力。各職能部門和工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會，要加強(qiáng)對個體、私營經(jīng)營者的管理和教育，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證其健康發(fā)展。

　　1992年10月1日