第一條 為了落實和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制，給企業(yè)以充分的工資、獎金分配自主權(quán)，調(diào)動經(jīng)營、生產(chǎn)者的積極性，搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條 搞活企業(yè)工資獎金分配必須貫徹按勞分配的原則，正確處理國家、企業(yè)、個人三者的關(guān)系，在不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，逐步提高職工的工資水平。

　　第三條 拉開工資分配的檔次。把職工的工資分配同勞動成果掛鉤，實行滿負(fù)荷的勞動、先進合理的勞動定額和上不封頂、下不保底的工資制度。

　　第四條 工資總額計劃實行結(jié)構(gòu)式管理。由指令性計劃管理改為指導(dǎo)性和指令性計劃結(jié)合管理。

　　指令性計劃指標(biāo)，包括計時工資、職務(wù)工資、工令工資和國家省市規(guī)定的各種津貼、補貼，必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，不得突破。

　　指導(dǎo)性計劃指標(biāo)，包括企業(yè)從獎勵基金中支付的和事業(yè)單位從自有資金中支付的獎金、津貼、浮動工資、承包工資、分成工資、加班工資、計件超額工資、掛鉤企業(yè)的全部工資。指導(dǎo)性工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤，可隨企業(yè)經(jīng)濟效益和事業(yè)單位的收益進行浮動。

　　第五條 擴大工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的試點。凡是具備條件的企業(yè)，均可根據(jù)自己生產(chǎn)和經(jīng)營的特點，選擇不同的掛鉤形式。

　　第六條 工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的主要形式：

　?。ㄒ唬┏邪?jīng)營工資制。即以企業(yè)上年實際上繳利潤為基數(shù)，相應(yīng)的核定承包工資總額基數(shù)（以下簡稱工資基數(shù)），并以當(dāng)年承包的上繳利潤比上年上繳利潤基數(shù)增加或減少絕對額適當(dāng)核增核減工資基數(shù)。凡是實行上繳利潤遞增包干的企業(yè)，均可實行承包經(jīng)營工資制。

　　企業(yè)完成當(dāng)年承包的上繳利潤基數(shù)，按承包工資基數(shù)支付。超額完成當(dāng)年承包基數(shù)，除發(fā)放承包工資外，還可按規(guī)定提取超額部分的獎金。完不成當(dāng)年承包上繳利潤基數(shù)的企業(yè)，按照實際完成承包利潤的幅度，扣減工資基數(shù)。

　?。ǘ┕べY總額同上繳稅利掛鉤。即在承包上繳利潤基礎(chǔ)上，超過承包基數(shù)的利潤可將其超額部分的55％左右視為上繳稅利，按照一定的浮動比例增減工資總額。凡是上繳稅利穩(wěn)步增長，并實行承包經(jīng)營的企業(yè)均可實行這種掛鉤形式。

　?。ㄈ┕べY總額同實現(xiàn)利潤掛鉤。凡實行承包經(jīng)營或政策性虧損企業(yè)，在保證當(dāng)年承包上繳利潤或虧損計劃基礎(chǔ)上，均可按照規(guī)定的實現(xiàn)利潤基數(shù)和工資總額基數(shù)及一定浮動比例掛鉤形式執(zhí)行。

　?。ㄋ模┕べY總額同實物量掛鉤。即以上年度實際產(chǎn)品銷量中的單位產(chǎn)品工資含量為基數(shù)，確定工資總額同實物量掛鉤的形式。產(chǎn)品單一（或不同產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品換算計量），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗制度嚴(yán)格的企業(yè)，均可采用本分配形式。

　?。ㄎ澹┕べY總額同經(jīng)濟效益和實際工作量雙掛鉤。這種形式主要適用煤氣、自來水、公共客運交通等少數(shù)公益性的企業(yè)。這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以社會服務(wù)為主要目標(biāo)，考核企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要為社會提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，用時也考核必要經(jīng)濟效益指標(biāo)。

　?。┕べY總額同銷售額、上繳利潤雙掛鉤。商業(yè)企業(yè)在保證承包經(jīng)營上繳利潤基數(shù)的前提下，可實行以百元銷售額或百元利潤同工資總額雙掛鉤的分配形式。

　?。ㄆ撸┕べY總額同出口創(chuàng)匯額和上繳利潤雙掛鉤。即以工資總額與上繳利潤為主，同時按出口創(chuàng)匯額的增長幅度，適當(dāng)增提部分工資。

　?。ò耍┌僭a(chǎn)值工資含量包干。這種掛鉤形式適用于建筑安裝施工企業(yè)。

　　（九）降耗增資。即通過加強管理和技術(shù)進步，降低原、燃材料在總成本的比重，并把降耗付值按一定比例提取工資的形式。產(chǎn)品單一，原材料消耗占總成本85％以上，與同行業(yè)比較，有先進的物耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的計量檢驗制度的企業(yè)均可采用這種分配形式。物耗范圍、工資基數(shù)工資轉(zhuǎn)移系數(shù)可根據(jù)企業(yè)實際情況確定。

　?。ㄊ┨岢晒べY。適用于理發(fā)、浴池、修理、飯店、旅店等飲食服務(wù)行業(yè)。實行提成工資的企業(yè)，可根據(jù)財政部財稅字〔1986〕082號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤，核定工資總額和經(jīng)濟效益基數(shù)的辦法：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟效益指標(biāo)基數(shù)的核定。實行各種掛鉤形式的企業(yè)，經(jīng)濟效益基數(shù)均由同級財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)核定。其中，實行工資和上繳稅利、實現(xiàn)利潤掛鉤的企業(yè)，可把歸還貸款的55％視為效益基數(shù)。經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)用新增利潤彌補財產(chǎn)損失也可將其55％視為效益基數(shù)。

　?。ǘ┕べY總額基數(shù)的核定。實行第六條中（一）至（七）種掛鉤形式的企業(yè)，工資總額基數(shù)的核定，應(yīng)以上年或前三年統(tǒng)計年報的工資總額為依據(jù)，由同級勞動部門負(fù)責(zé)核定。

　　第八條 核定工資總額基數(shù)應(yīng)考慮以下因素：

　　（一）應(yīng)核增的：

　　上年計劃內(nèi)增人，轉(zhuǎn)正定級等應(yīng)合理增加的“翹尾”工資；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在勞動強度大，作業(yè)環(huán)境艱苦的少數(shù)工種實行崗位工資；合同制工人全年發(fā)放的工資性補貼；對一九八七年3％晉級指標(biāo)沒有使用的，可按現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)的平均級差核入；實提獎金低于三個月平均標(biāo)準(zhǔn)工資的，按三個月核入，高于三個月的，可按應(yīng)提獎金扣除獎金稅的余額核入。

　?。ǘ?yīng)核減的：

　　原、燃材料節(jié)約獎、承包經(jīng)營超基數(shù)利潤分成獎、副食品價格補貼、一次性補發(fā)工資及其它不應(yīng)核入的工資。

　?。ㄈ┻m當(dāng)調(diào)整的：

　　對實行無限計件的企業(yè)超額工資水平過高的，加班工資原則按上年實發(fā)數(shù)核定。對超過全市月平均標(biāo)準(zhǔn)工資（八十元）一個半月水平的，可按一個半月水平核入。

　　以上核定的工資基數(shù)項目，均隨企業(yè)的經(jīng)濟效益浮動，不再另提和增加各項工資額。

　　第九條 工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤浮動和含量系數(shù)的確定：

　?。ㄒ唬嵭械诹鶙l（二）、（三）、（七）項三種掛鉤形式，確定工資和經(jīng)濟效益掛鉤比例，要與同行業(yè)不同企業(yè)進行橫向比較。對經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的企業(yè)，比例可適當(dāng)高一些；生產(chǎn)潛力較大的企業(yè)，比例可低一些。一般效益每增長百分之一，工資可增長百分之零點三至零點七。具體辦法是：先根據(jù)企業(yè)的具體情況確定基礎(chǔ)比例，再參照下列辦法核增核減：工資利潤率、資金稅利率、勞動生產(chǎn)率連續(xù)三年穩(wěn)步增長或達到歷史最好水平的，浮動比例可分別核增0.05，其各項中，每有一年下降，分別核減浮動比例的0.025.

　?。ǘ嵭械诹鶙l（四）、（五）、（六）種掛鉤形式的企業(yè)一律采取含量法。工資含量的確定以上年工資基數(shù)和掛鉤指標(biāo)基數(shù)的比值為準(zhǔn)。

　　第十條 實行掛鉤的企業(yè)，除主要掛鉤指標(biāo)外，都要建立包保措施，實行復(fù)合指標(biāo)考核，即采取“兩保一掛”或“三保一掛”，保上繳利潤、保國家資金增值或保產(chǎn)品質(zhì)量并同工資總額掛鉤。完不成復(fù)合指標(biāo)，相應(yīng)扣減新增工資的20－30％，實行承包工資制的企業(yè)要扣減承包工資基數(shù)的1％至5％。同時，還要選擇安全生產(chǎn)、產(chǎn)品成本、勞動生產(chǎn)率等作為制約指標(biāo)。

　　第十一條 企業(yè)實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤后，原則上增人不增工資，減人不減工資。但國家統(tǒng)一安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專、技校畢業(yè)生可按實際增加工資額。

　　第十二條 企業(yè)實行掛鉤形式后核定的工資總額基數(shù)及隨經(jīng)濟效益提高的新增工資可計入企業(yè)成本，但稅后留利中不再提取獎勵基金（承包工資制的企業(yè)超包干基數(shù)部分提獎除外）。

　　第十三條 掛鉤指標(biāo)除國家和省批準(zhǔn)有重大調(diào)整可適當(dāng)考慮外，其它因素影響均不作調(diào)整。

　　第十四條 實行掛鉤的企業(yè)，當(dāng)年新增工資超過國家規(guī)定征稅起點的、應(yīng)按規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅。

　　第十五條 搞活企業(yè)內(nèi)部分配，是增強企業(yè)經(jīng)營機制的主要內(nèi)容。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點選擇確定內(nèi)部工資分配形式?？蓪嵭杏嫾べY、定額工資、浮動工資、結(jié)構(gòu)工資、崗位工資、分成工資等多種分配形式。

　　第十六條 凡是勞動定額達到同行業(yè)或本地區(qū)平均先進水平的企業(yè)，在產(chǎn)品適銷，任務(wù)飽滿，單位產(chǎn)品的工資含量（同口徑）不增加的前提下，可實行無限計件工資制。

　　第十七條 不具備實行無限計件工資制的企業(yè)，可實行定額工資制。即按勞動者的勞動數(shù)量和質(zhì)量支付勞動報酬的一種分配形式。企業(yè)內(nèi)部按生產(chǎn)任務(wù)和勞動定額承包給車間、班組、個人的層層承包工資、單項承包工資、超定額工資等，均屬定額工資。

　　第十八條 繼續(xù)發(fā)展擴大浮動工資。實行浮動工資，原則上應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)工資的30％以上或更多的工資一并作為浮動工資的資金來源，把標(biāo)準(zhǔn)工資作為“檔案工資”，在職工離退休和調(diào)動工作時使用。

　　第十九條 企業(yè)勞動強度大，作業(yè)環(huán)境艱苦的關(guān)鍵性崗位（鑄、鍛、爐前工、粗塵、高溫等）可實行崗位工資，崗位工資日標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在0.40－0.80元。

　　第二十條 實行無限計件工資、定額工資和崗位工資的資金來源：實行承包和掛鉤的企業(yè)均可在承包工資總額和掛鉤的新增工資中列支；沒有實行掛鉤的企業(yè)實行無限計件工資和定額工資的，須經(jīng)同級勞動部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十一條 為了穩(wěn)定持久地調(diào)動職工的積極性，使職工的基本工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高穩(wěn)步增長，在承包和掛鉤的企業(yè)中建立正常晉級制度的試點。凡經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步增長，具有三年以上承擔(dān)能力的企業(yè)，均應(yīng)建立正常晉級制度。

　　第二十二條 晉級面每年一般計劃在20％－30％以內(nèi)，晉級增加工資額最多不得超過掛鉤新增工資額的50％。

　　第二十三條 職工固定晉級要與考工定級、評定技師結(jié)合起來。凡實行固定晉級的企業(yè)，有各工種技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的都要采取考工晉級辦法。

　　第二十四條 企業(yè)正常晉級，由企業(yè)提出方案后，增加工資額報同級勞動部門審核后進行。

　　第二十五條 集體企業(yè)工資同經(jīng)濟效益掛鉤的工資分配形式有：

　?。ㄒ唬┕べY總額同實現(xiàn)利潤掛鉤。凡實現(xiàn)利潤穩(wěn)步增長，均可實行此種掛鉤辦法。利潤基數(shù)和工資總額基數(shù)以及浮動比例可參照本規(guī)定第七條核定辦法執(zhí)行。掛鉤工資稅前列支，計入成本。但當(dāng)年月人均工資超過一百一十元以上的部分，從留利中列支，個別企業(yè)經(jīng)勞動人事部門批準(zhǔn)可控制在一百二十元。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)工資和獎金與實現(xiàn)利潤掛鉤。凡經(jīng)營管理基礎(chǔ)較好，實現(xiàn)利潤遞增穩(wěn)定的企業(yè)，均可實行。利潤基數(shù)核定按第七條規(guī)定辦法執(zhí)行；標(biāo)準(zhǔn)工資可按八十元計算，高于八十元的按實際數(shù)計算；獎金平均低于三個月水平的，可按三個月核定，超過三個月以上的企業(yè)，可將扣除獎金稅的余額核入基數(shù)。掛鉤的工資可稅前列支計入成本。

　?。ㄈ┏诶麧櫠ū忍岐?。核定基期利潤以上年實現(xiàn)利潤額為準(zhǔn)，同時可根據(jù)企業(yè)完成利潤的難易程度適當(dāng)調(diào)整，對當(dāng)年超基期利潤部分，可按20％－30％提取獎金，稅前列支，計入成本。

　?。ㄋ模o限計件工資制。凡具備實行無限計件工資條件的企業(yè)，可實行無限計件工資制。具體條件可參照第十六條執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┌僭a(chǎn)值工資含量包干。建筑施工企業(yè)可根據(jù)國務(wù)院〔1986〕20號文件的規(guī)定實行百元產(chǎn)值工資含量包干，由同級勞動部門會同建設(shè)銀行核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　?。┨岢晒べY。理發(fā)、浴池、修理、飲食服務(wù)行業(yè)，提倡租賃和承包經(jīng)營。租賃承包經(jīng)營的企業(yè)，工資分配形式完全由租賃和承包經(jīng)營者自行確定，并簽入租賃承包合同。對不實行租賃承包辦法的企業(yè)，可實行提成工資制。

　　第二十六條 集體所有制掛鉤分配形式，除第二十五條第五項外，由主管部門會同企業(yè)提出方案，報同級勞動和稅務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　不實行第二十五條規(guī)定分配形式的企業(yè)，在完成利潤的前提下、其獎金可按標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之十二提取，每人每月不足十元按十元提取，列入成本。

　　第二十七條 搞活企業(yè)工資分配，是推動我市承包經(jīng)營責(zé)任制的一項重要措施。工資分配問題比較復(fù)雜、政策性強、涉及面廣，與職工切身利益緊密相關(guān)，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好這項工作。本規(guī)定實施后，在簽訂承包合同的同時，要切實落實企業(yè)工資分配形式和辦法，以保證本規(guī)定的貫徹實施。

　　第二十八條 各級勞動部門要加強對企業(yè)工資改革的指導(dǎo)，主動參加國家與企業(yè)承包合同簽訂工作，深入企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，以保證和推動工資分配改革工作的順利進行。

　　第二十九條 本規(guī)定由市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

　　第三十條 本規(guī)定自一九八八年一月一日起施行。

　　1988年1月21日