（1994年4月30日云南省西雙版納傣族自治州第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三章 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和社會(huì)保障

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《云南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

　　第三條 社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是：動(dòng)員和組織全社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第四條 州、縣（市）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室，配備專職工作人員。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備工作人員。

　　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針政策；

　?。ǘ┲贫ū据爡^(qū)社會(huì)治安綜合治理的規(guī)劃，部署綜合治理工作，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位實(shí)施；

　?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)違反本條例的單位、個(gè)人通報(bào)批評(píng)和提出處理意見；

　?。ㄋ模┺k理上級(jí)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　第七條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立與任務(wù)相適應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或確定專職、兼職人員。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)本單位的治安保衛(wèi)、保密、聯(lián)防、民兵、調(diào)解等各種組織的工作；

　?。ǘ┙⒔∪伟簿C合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，開展群防群治，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度；

　?。ㄈ┙逃毠ぜ捌浼覍僮优窦o(jì)守法，增強(qiáng)法制觀念，做好防特、防盜、防火、防治安事故工作，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全；

　　（四）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織、人民調(diào)解組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)解本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的各類民間糾紛，妥善處理各種治安案件和突發(fā)性事件；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)同司法機(jī)關(guān)監(jiān)督在本單位被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、被假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子；對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，做好安置、管理、教育工作，預(yù)防和減少重新犯罪；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門，查禁賣淫嫖娼，嚴(yán)禁制作、運(yùn)輸、走私、販賣毒品和淫穢物品，禁止吸食、注射毒品，禁止賭博和利用封建迷信騙錢害人等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；做好本單位的吸食、注射毒品人員的戒毒工作和戒除毒癮的鞏固工作；

　　（七）協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)查處本系統(tǒng)、本單位的治安案件和刑事案件，及時(shí)處理治安事故。重大治安問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

　?。ò耍﹨⒓赢?dāng)?shù)亟M織的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)活動(dòng)。

　　第八條 公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法的教育，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

　　第三章 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任

　　第九條 各級(jí)人民政府及其所屬各部門應(yīng)按照《云南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定的責(zé)任，認(rèn)真履行在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)。

　　林業(yè)、工商行政管理部門應(yīng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同配合，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的治安管理工作，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊獵殺、販賣國家明令保護(hù)的野生動(dòng)物的犯罪活動(dòng)。

　　第十條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)分工，在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮職能作用。

　　第十一條 海關(guān)、商檢、動(dòng)植物檢疫部門應(yīng)緊密配合，共同維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和邊境治安秩序。海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境物品的監(jiān)督管理，加強(qiáng)緝私、緝毒、緝槍工作，嚴(yán)厲打擊走私、販私等違法犯罪活動(dòng)。商檢、動(dòng)植物檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境貿(mào)易進(jìn)出口物品的質(zhì)量檢查。

　　第十二條 各級(jí)工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)職工、青少年的思想政治工作和法制宣傳教育，配合公安等部門，開展與賭博、賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童、吸食注射毒品等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；配合其他部門做好群防群治工作和幫教失足者的工作；協(xié)助社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公所（辦事處）、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)要建立社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到戶；健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，發(fā)揮村規(guī)民約的作用，做好防特、防盜、防火、防治安事故的工作；組織民兵參加社會(huì)治安綜合治理工作；協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)查處各類案件；做好禁毒教育工作。

　　有邊境口岸和通道的地區(qū)的民兵組織、治安保衛(wèi)組織和聯(lián)防組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門做好禁毒、禁賭和查禁、取締賣淫嫖娼、制作販賣淫穢物品等工作。

　　第十四條 農(nóng)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善治安保衛(wèi)組織，并與鄰近村寨聯(lián)合建立社會(huì)治安綜合治理管理的聯(lián)防制度，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　第十五條 賓館、飯店、旅行社和旅游景點(diǎn)等旅游服務(wù)行業(yè)，應(yīng)建立治安保衛(wèi)組織和治安管理制度，加強(qiáng)對(duì)接待服務(wù)人員的愛國主義教育、法制教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)防范意識(shí)，做好安全保衛(wèi)工作。

　　第十六條 落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，應(yīng)簽訂治安責(zé)任書，實(shí)行檢查、考核和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和社會(huì)保障

　　第十七條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）履行本條例第七條所列的職責(zé)，當(dāng)年無刑事案件、無重大治安事故，社會(huì)穩(wěn)定，秩序良好的；

　　（二）內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)或治安保衛(wèi)組織健全，安全保衛(wèi)制度完善，各項(xiàng)防范措施落實(shí)，一般刑事治安案件、治安事故比上年顯著減少的；

　?。ㄈz舉、揭發(fā)違法犯罪人員，見義勇為與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)或保護(hù)、搶救國家集體財(cái)產(chǎn)有功的，協(xié)助公安部門查破案件，抓獲罪犯有功的；

　?。ㄋ模┙逃?、幫助、挽救違法人員措施落實(shí)，效果顯著的；

　?。ㄎ澹┰谏鐣?huì)治安綜合治理工作中提出合理化建議，被采納后社會(huì)效果顯著的；

　?。┰谥伟脖Ｐl(wèi)工作中取得成功經(jīng)驗(yàn)，為全州所推廣的。

　　第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。見義勇為與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)以及其他方面成績(jī)特別突出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)表彰。

　　獎(jiǎng)勵(lì)、表彰社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、個(gè)人，由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。

　　第十九條 州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)立社會(huì)治安綜合治理獎(jiǎng)勵(lì)基金，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府撥款、社會(huì)集資和公民自愿捐贈(zèng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)治安綜合治理工作中作出顯著成績(jī)或有功的單位和個(gè)人。

　　第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民不遵守本條例有關(guān)規(guī)定的，可以視情節(jié)后果分別由有關(guān)部門對(duì)法定代表人直接責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)、行政處分和行政處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　經(jīng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核，社會(huì)治安綜合治理工作不合格的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，其法定代表人和直接責(zé)任人當(dāng)年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)。

　　各單位下屬部門，基層單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰由各單位對(duì)照本條例規(guī)定決定，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理辦公室備案。

　　第二十一條 公民因維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)或者搶救人民生命財(cái)產(chǎn)，同違法犯罪分子英勇斗爭(zhēng)而光榮犧牲的，根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，報(bào)請(qǐng)授予烈士稱號(hào)，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬進(jìn)行撫恤。受傷致殘的，由所在單位負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用，并根據(jù)傷殘情況安排其工作和生活；屬于非在

　　職人員的，由人民政府的民政部門負(fù)責(zé)解決。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)基金，為見義勇為、與犯罪分子斗爭(zhēng)而犧牲或傷殘的公民設(shè)專項(xiàng)保險(xiǎn)。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 本條例的具體應(yīng)用由西雙版納傣族自治州社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

　　1994年11月30日