各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　市國土資源局、市委宣傳部、市外辦、市教育局、市商務(wù)局、市工商局、市新聞出版局《關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○○五年十二月五日

　　關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的實施意見

　　（市國土資源局、市委宣傳部、市外事辦公室、市教育局、市商務(wù)局、市工商行政管理局、市新聞出版局）

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕5號）和《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局等部門關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》精神（冀政辦〔2005〕17號）精神，進一步提高全民的國家版圖意識，維護國家版圖的尊嚴，正確使用中國地圖，促進地圖市場健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的重要意義國家版圖是表示國家領(lǐng)土疆域的地圖，準確繪制了一個國家的國界線（包括陸地界限和海岸線）走向，同時國界線的表示有嚴格的法定性。地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式，正確的國家版圖，是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。從2002年開始，我市各級各有關(guān)部門按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，認真開展了整頓和規(guī)范地圖市場秩序工作，基本杜絕了有損國家主權(quán)、違背“一個中國”原則等帶有政治性問題的地圖，全民的國家版圖意識普遍提高，地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是，地圖市場上錯繪國界界線、行政區(qū)域界線以及漏繪釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，隨意使用變形地圖等現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅損害了消費者利益，而且嚴重損害了國家利益，造成了極為惡劣的政治影響。各級各有關(guān)部門要充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，進一步提高全民的國家版圖意識，促進地圖市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，維護國家版圖的尊嚴。

　　二、廣泛宣傳，深入教育，全面提高全民的國家版圖意識國家版圖意識教育是愛國主義教育的重要組成部分。按照國務(wù)院和省政府的要求，從今年起，每年要在全市范圍內(nèi)集中開展一次國家版圖意識宣傳教育活動。充分利用新聞媒體和學校這一陣地，普及地圖知識，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，營造正確使用中國地圖的社會氛圍。

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮新聞媒體的作用。廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要強化導向作用，有計劃地組織開展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動，普及有關(guān)法律法規(guī)和地圖知識。加大輿論監(jiān)督力度，對違法違規(guī)編制、使用地圖的行為和流入市場的“問題地圖”，要及時予以曝光，各級測繪行政主管部門要依法嚴肅查處。

　?。ǘ┘訌妼χ行W生的教育。在中小學校有關(guān)的課程標準和教材中設(shè)置國家版圖意識教育的內(nèi)容；制作圖文并茂的愛我版圖宣傳畫，在中小學校宣傳櫥窗或課堂懸掛，進行國家版圖知識教育；充分發(fā)揮校外試驗基地的作用，組織豐富多彩的國家版圖意識教育活動。

　?。ㄈ┳龊玫貓D知識的普及。市測繪行政主管部門要加強國家版圖知識的培訓工作，組織在全市開展地圖知識有獎競賽，動員編制地圖的單位在公開出版的地圖上開展國家版圖知識宣傳。每年8月29日，各級測繪行政主管部門要通過廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公益性國家版圖意識宣傳教育，開展“百所學校地圖科普知識展覽”等活動，提高公民了解、使用地圖的能力，自覺維護國家版圖尊嚴。

　　三、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加強地圖市場監(jiān)管各級各有關(guān)部門要密切配合，進一步加強對地圖市場的監(jiān)管，開展地圖市場的專項整治，依法查處在地圖編制、出版、經(jīng)營、進出口貿(mào)易中的違法問題；強化日常監(jiān)管工作，杜絕“問題地圖”的產(chǎn)生。

　?。ㄒ唬┘訌妼π侣劽襟w刊載地圖的監(jiān)管力度。各級各有關(guān)部門要強化對新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管，確?？d的地圖內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定。報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要強化自律意識，自覺抵制“問題地圖”。凡公開刊載地圖的，必須經(jīng)測繪行政主管審核，并按照有關(guān)規(guī)定使用。

　　（二）嚴把地圖產(chǎn)品市場準入關(guān)。各級工商行政主管部門在受理地圖編制單位登記注冊時，要查驗測繪行政主管部門核發(fā)的地圖編制資質(zhì)證件；對在廣告和市場監(jiān)管中涉及中國地圖的，應(yīng)查驗測繪行政主管部門核發(fā)的《地圖審核批準書》或標注在地圖版權(quán)頁上的“審圖號”。

　?。ㄈ﹪腊训貓D編制、出版審批關(guān)。各級測繪行政主管部門要加強對公開出版地圖的編制、審核管理，嚴格按照國家標準樣圖進行審核。新聞出版行政主管部門要加強對地圖出版單位資質(zhì)的審核和出版范圍、選題的審批，嚴格執(zhí)行圖書出版重大選題備案制度。

　?。ㄋ模﹪腊训貓D產(chǎn)品加工貿(mào)易和進出口關(guān)。各級商務(wù)部門要進一步加強地圖產(chǎn)品加工貿(mào)易的審批管理，嚴厲打擊違法違規(guī)加工地圖產(chǎn)品的貿(mào)易活動。