第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的汽車專用公路（含高速公路，下同）、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道。

　　第三條 公路、公路用地、公路設(shè)施（以下簡稱公路路產(chǎn)）受法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵占和破壞。

　　第四條 公路路政管理，是指公路主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路路產(chǎn)，保障公路暢通所實施的行政管理行為。

　　第五條 公路路政管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、管養(yǎng)結(jié)合、依法治路的原則。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、林業(yè)等部門以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)，并協(xié)助公路主管部門做好公路路政管理工作。

　　第七條 任何單位或個人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)；對侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有勸阻和檢舉的權(quán)利。

　　第八條 由國外投資、國內(nèi)各方自籌資金投資修建的公路，其路政管理納入公路路政行業(yè)管理范圍，由公路主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第九條 縣級以上公路主管部門是公路路政管理工作的主管機(jī)關(guān)。

　　第十條 各級公路主管部門路政管理的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┮婪▽嵤┕仿氛z查，負(fù)責(zé)辦理路產(chǎn)交接手續(xù)；

　?。ㄈ`反公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰；

　?。ㄋ模┮婪刂乒穬蓚?cè)建筑紅線；

　?。ㄎ澹┮婪▽徟捱\輸車輛上路行駛，并對其運輸行為實施監(jiān)督檢查；

　?。┮婪▽徟叵?、地面及上空穿（跨）越公路的各種設(shè)施事宜；

　?。ㄆ撸┮婪▽徟吩噭x車及鐵輪車、履帶車上路行駛有關(guān)事宜；

　?。ò耍┚S護(hù)公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)的正常秩序；

　?。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)部門做好鄉(xiāng)道的路政管理工作；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行路政管理公務(wù)時，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩載“中國公路路政”胸徽，并持有公路（路政）檢查證；路政檢查專用車輛須裝有“公路路政管理”標(biāo)志燈飾，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，用于搶修路橋的路政專用車輛可安裝相應(yīng)的警報器。

　　第三章 路產(chǎn)保護(hù)

　　第十二條 禁止在公路（含已列入規(guī)劃或修建過程中的公路）兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建永久性建筑物。公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）以外：汽車專用公路不少于30m、國道不少于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m.新建或改建的公路復(fù)線，其兩側(cè)建筑紅線范圍與原公路行政等級相同。

　　第十三條 因特殊情況確需在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建臨時性建筑物的，應(yīng)征得所在地公路主管部門的同意并依法辦理用地手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時性建筑，不得擅自改變結(jié)構(gòu)及使用功能，因公路建設(shè)、加寬改造及管理等需要時，應(yīng)無條件無償拆除。

　　第十四條 編制城市、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃、審批建設(shè)項目，辦理土地征用，凡涉及到公路兩側(cè)建筑紅線的，必須先征得縣級以上公路主管部門同意。

　　第十五條 在國道、主要省道和重要縣道公路沿線規(guī)劃新建、擴(kuò)建城（村）鎮(zhèn)，建造集市、貿(mào)易區(qū)，興辦開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)選在公路某一路段的一側(cè)集中布局，單向垂直與公路連接并修輔道。其建筑物群與公路邊溝的距離為：國道不少于50m、省道不少于30m、縣道不少于20m.沿公路已經(jīng)形成的集鎮(zhèn)，不得再沿公路發(fā)展；公路已繞過集鎮(zhèn)的，不得再沿路建房，形成新的集鎮(zhèn)。

　　第十六條 公路與城市道路的劃分，應(yīng)以實際管養(yǎng)權(quán)限為界限進(jìn)行管理，具體由公路主管部門與建設(shè)部門共同商定。

　　第十七條 凡在公路沿線建筑紅線范圍外側(cè)開設(shè)加油站、飯店、旅店等營業(yè)設(shè)施的，其地基標(biāo)高應(yīng)低于公路，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建排水設(shè)施，保持排水設(shè)施完好暢通和門前整潔。

　　第十八條 公路凈空限界以內(nèi)禁止設(shè)置、噴刷妨礙公路暢通和交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌；公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)不得設(shè)置永久性廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)牌；單位和個人確需在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)設(shè)置臨時性廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)牌，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 不得挖掘、損壞、占用公路路產(chǎn)。修建鐵路、機(jī)楊、電站、水渠或其他建設(shè)工程，應(yīng)盡量避開公路，確需占用、挖掘公路及公路用地、利用公路設(shè)施的，建設(shè)單位或個人必須事先征得縣級以上公路主管部門的同意，并依法辦理用地手續(xù)；影響車輛通行的，須征得縣級以上公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。施工完成后，建設(shè)單位或個人必須按照原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。

　　第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的國道和主要省道，工程竣工后，原則上不得開挖。因大型重點建設(shè)項目確需挖掘的，必須經(jīng)省公路主管部門的同意。影響車輛通行的，須征得縣級以上公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。

　　第二十一條 禁止在公路及公路用地上堆物作業(yè)、挖溝引水、排放污水、沖洗機(jī)動車輛、焚燒物品、攪拌混凝土，潑灑滴漏化學(xué)物品、油料、礦石料、建筑材料以及其他污染損壞公路的行為。

　　第二十二條 禁止移動、涂改、損毀、拆除公路交通標(biāo)志、標(biāo)線、收費設(shè)施、示警樁、測樁、護(hù)欄等公路設(shè)施。

　　第二十三條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各 200m范圍內(nèi)，不得進(jìn)行爆破作業(yè)、采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物料；在公路隧道中心線及洞口周圍100m范圍內(nèi)禁止從事取土、采石、放炮等作業(yè)；禁止在橋梁、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道。在上述范圍以外從事可能危及公路路產(chǎn)安全的活動，必須事先經(jīng)所在地公路主管部門批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施。

　　第二十四條 超過公路和公路橋梁、渡船限載的車輛不得任意通行。前款規(guī)定的車輛確須通行的，應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施，并持公路主管部門核發(fā)的《通行證》通行；影響交通的，須同時持公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《通行證》通行。

　　第二十五條 超限運輸承運人應(yīng)在承運前一次性向公路主管部門繳納公路磨損補(bǔ)償費和為保障超限車輛通行而采取的技術(shù)保護(hù)措施及修復(fù)損壞部份所發(fā)生的費用。

　　第二十六條 任何單位或個人不得任意在公路上試剎車。確需試剎車的，應(yīng)征得公路主管部門同意，并向公安交通管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)試剎車號牌和行駛證，在指定的試車路段和時間內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十七條 鐵輪車、履帶車以及可能損害公路路面的機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的，應(yīng)采取有效保護(hù)措施并經(jīng)所在地公路主管部門批準(zhǔn)；影響交通的，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十八條 各種車輛運載的貨物，不得觸及路面行駛。

　　第二十九條 不得任意砍伐公路行道樹。確需間代或更新公路行道樹的，應(yīng)報省公路主管部門批準(zhǔn)；影響交通的，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。禁止任何單位和個人損壞公路行道樹或利用行道樹架設(shè)電線、懸掛廣告牌、輪胎等物件。

　　第三十條 修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、渠道，必須經(jīng)公路主管部門同意，并符合公路遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的凈空要求。

　　第三十一條 跨越公路的通訊線路、電力線路、油氣管道、龍門架等其底部與公路路面的距離不得少于 7m.

　　第三十二條 不得任意在公路上設(shè)置交叉道口。確需設(shè)置的，必須經(jīng)所在地公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)同意，按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。

　　第三十三條 因公路改線后其老公路降低等級、改作它用、互換公路建設(shè)用地，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理部門批準(zhǔn)，國道由省公路主管部門審批，省道由市（地）公路主管部門審批，縣道由縣級公路主管部門審批。

　　第三十四條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)即時通知當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T參加。

　　第三十五條 在公路、公路用地上增設(shè)交叉道口，從事試剎車，行駛超限車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能對公路造成損壞的車輛，或者損壞公路路產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠（補(bǔ)）償費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省公路主管部門會同省物價、財政部門制定。

　　第三十六條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建臨時性建筑、設(shè)置臨時性廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)牌，占用、挖掘公路、公路用地，利用公路設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公路主管部門繳納占用（利用）費，具體標(biāo)準(zhǔn)由省公路主管部門制訂，報省物價、財政部門批準(zhǔn)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，由公路主管部門會同土管、建設(shè)部門責(zé)令其拆除違法建筑，沒收違法所得，并處以 2000元以下的罰款；對公路及公路設(shè)施造成損壞的，責(zé)令其賠償損失。

　　第三十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由公路主管部門責(zé)令拆除違章建筑，并由批準(zhǔn)者賠償損失。

　　第三十九條 下列違法行為，由公路主管部門予以處罰，并責(zé)令其改正：

　?。ㄒ唬┻`反第十七條、第十八條規(guī)定的，處以 2000元以下的罰款；

　?。ǘ┻`反第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，處以 2000元以下的罰款；設(shè)置違法設(shè)施的，責(zé)令其拆除；

　?。ㄈ┻`反第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，處以 1000元以下的罰款；

　　（四）違反第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀、封閉接口，并處以 2000元以下的罰款。

　　違反前款規(guī)定，對公路及其設(shè)施造成損壞的，應(yīng)同時責(zé)令其賠償損失。

　　第四十條 違反本辦法第十九條、第二十條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十二條有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)在其職權(quán)范圍內(nèi)行駛行政處罰權(quán)。

　　第四十一條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定超過期限繳納賠（補(bǔ)）償費和占用（利用）費的，可按每逾一日加收賠（補(bǔ)）償費或占用（利用）費 1%的滯納金。

　　第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條 公路路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十五條 本辦法所稱的公路設(shè)施，是指公路的排水系統(tǒng)（邊溝、截水溝、盲溝、跌水溝等）、各種公路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、界碑、測樁、里程碑、百米樁、渡口碼頭、行道樹（含花木、草坪）、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、收費設(shè)施、檢測監(jiān)控設(shè)施、橋梁隧道設(shè)施、道班房等服務(wù)設(shè)施。

　　第四十六條 公路主管部門收取的賠（補(bǔ)）償費和占用（利用）費，必須使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)；罰沒款依法上繳財政，不得截留或挪用。

　　第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1996年11月12日