頒布時間:2002-12-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
第一章 總則
第一條為加強郵政建設(shè)和管理,保證郵政安全暢通,促進郵政事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行郵政建設(shè)、郵政報務(wù)和郵政管理,必須遵守本辦法。
第三條自治區(qū)郵政主管部門負責(zé)管理全區(qū)的郵政工作。自治州、市(地)、縣郵政部門在自治區(qū)郵政主管部門授權(quán)范圍內(nèi),管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。建設(shè)、國土資源、交通、公安、工商、價格等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),做好相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,保障郵政工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第五條郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè),承擔(dān)面向社會提供普遍服務(wù)的義務(wù),各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和政策優(yōu)惠。
第六條任何單位和個人都有保護郵政設(shè)施、維護郵政通信安全和暢通的責(zé)任,并有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)規(guī)劃。
第八條城市新區(qū)開發(fā)、舊城成片改造以及鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照郵政建設(shè)規(guī)劃,同步建設(shè)郵政設(shè)施?;疖囌?、大型汽車站、機場、開放口岸、旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。
第九條郵政設(shè)施用地由縣級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定劃撥。依照城市規(guī)劃建設(shè)郵政設(shè)施用房,免征城市建設(shè)配套費。郵政設(shè)施用房由建設(shè)單位按規(guī)劃要求出資配套建設(shè)的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其房屋單項成本價購買房屋所有權(quán)。郵政設(shè)施用房必須用于辦理郵政業(yè)務(wù),不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十條郵政企業(yè)按照城市規(guī)劃在方便用戶的地方設(shè)置郵筒、郵箱、郵政報刊亭、報刊櫥窗等服務(wù)設(shè)施,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件,并免收城市道路占用費和其他相關(guān)費用。
第十一條因建設(shè)需要拆遷郵政用房或者遷移郵政設(shè)施的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)剜]政主管部門同意,在保證郵政服務(wù)的情況下進行安排,所需費用由拆遷人承擔(dān)。
第十二條新建城市居民住宅區(qū)和住宅樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政信報箱,郵政信報箱的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準,所需要費用納入建設(shè)項目投資。已投入使用的城市居民住宅樓,未按規(guī)定設(shè)置郵政信報箱的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)補建。
第三章服務(wù)與保障
第十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全、方便的郵政服務(wù)。除法律另有規(guī)定外,郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織和個人提供用戶姓名、地址和使用郵政業(yè)務(wù)的情況。
第十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標志,公布服務(wù)范圍、營業(yè)時間、業(yè)務(wù)種類和資費標準。在郵政信筒(箱)上標明開筒(箱)的頻次和時間。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次、時限和投遞范圍,迅速、準確地投遞郵件。郵政企業(yè)辦理郵政業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的資費標準。
第十五條對具備投遞郵件條件的用戶,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起10日內(nèi)安排投遞。用戶變更名稱、郵件投遞地址的,應(yīng)當(dāng)在變更前10日內(nèi)書面通知郵政企業(yè)。
第十六條郵政業(yè)務(wù)代辦人員和單位郵件收發(fā)人員負有迅速、安全投遞郵件的責(zé)任,無法投遞的郵件應(yīng)當(dāng)在收到郵件后5日內(nèi)退還郵政企業(yè)處理。
第十七條郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個人不得實施下列行為:
?。ㄒ唬┕室庋诱`期限投遞郵件;
?。ǘ┚芙^辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
?。ㄈ┧讲?、隱匿、毀棄、盜竊郵件,利用職務(wù)侵占、冒領(lǐng)用戶款項;
?。ㄋ模┥米灾兄箤τ脩舻泥]政服務(wù);
?。ㄎ澹┫拗朴脩羰褂谩⑦x擇郵政服務(wù)項目或者搭售郵品;
(六)擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費標準或者增加收費項目;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,受理用戶舉報或者投訴,接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶舉報或者投訴之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。
第十九條地名管理部門按照國家規(guī)定設(shè)置地名標牌時,應(yīng)當(dāng)標示郵政編碼。
第二十條郵政企業(yè)在車站、機場、開放口岸轉(zhuǎn)運郵件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道。
第二十一條帶有郵政專用標志的郵政專用車輛,執(zhí)行郵件運輸和投遞任務(wù),通過橋梁、隧道、檢查站時,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行;帶有郵政專用標志的郵政專用車輛,憑公安機關(guān)核發(fā)的通行證,在保證安全的情況下,可以在禁行路線、禁停地段行駛和???,遇有交通高峰或者清掃冰雪實行交通管制時,可以通行。經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門核定的郵政專用車輛免辦公路運輸營運證,通過收費的道路、橋梁和隧道時,免繳通行費。
第四章 郵政管理
第二十二條信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞,由郵政企業(yè)專營。經(jīng)郵政主管部門批準,郵政企業(yè)根據(jù)需要,可以委托其他單位或者個人代辦郵政專營業(yè)務(wù);未經(jīng)委托,任何單位和個人不得從事郵政專營業(yè)務(wù)。
第二十三條任何單位或者個人不得實施下列行為:
(一)損壞郵政設(shè)施;
?。ǘ┫蜞]政信箱、信報箱投擲雜物、污物;
?。ㄈ┦褂蒙w銷、劃銷或者經(jīng)過處理的違規(guī)郵資憑證;
?。ㄋ模┓欠〝r截郵政運輸工具、阻礙郵件運遞或者強行登乘郵政運輸工具;
?。ㄎ澹┓欠z查或者截留郵件;
?。┢渌恋K郵政通信工作正常進行的行為。
第二十四條經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)、集郵票品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),接受郵政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二十五條郵政用品用具的生產(chǎn)、銷售和使用,按照國家《郵政用品用具監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條郵政執(zhí)法人員依法持證進入經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的場所進行檢查時,可以查閱、收集有關(guān)資料。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定的,由郵政主管部門責(zé)令其改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;有贓款贓物的,應(yīng)當(dāng)追回贓款贓物;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,由郵政主管部門責(zé)令其改正,并處10000元以上30000元以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條第(一)、(二)項規(guī)定的,由郵政主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
違反本辦法第二十三條第(三)項規(guī)定的,郵政企業(yè)不予寄遞,退回寄件人,并由郵政主管部門處以郵資10倍的罰款。
違反本辦法第二十三條第(四)、(五)項規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十條郵政主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第六章 附則
第三十二條本辦法自2002年12月1日起施行。