1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保養(yǎng)條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為保養(yǎng)耕地，改良土壤，提高地力，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱耕地保養(yǎng)，是指耕地質(zhì)量的保護(hù)和對耕地土壤的培肥改良。

　　耕地使用要堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，做到養(yǎng)分的投入和消耗平衡有余，禁止掠奪性耕作，保護(hù)和提高地力。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將耕地保養(yǎng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，確定耕地保養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)，制定有利于耕地保養(yǎng)的政策和措施，鼓勵(lì)和支持利用各種途徑和方式保養(yǎng)耕地。

　　第四條 旗縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保養(yǎng)工作。

　　旗縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)耕地保養(yǎng)的指導(dǎo)和實(shí)施工作。

　　蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保養(yǎng)管理工作。

　　第二章 耕地使用和保護(hù)

　　第五條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類土壤特點(diǎn)，因地制宜地合理種植和施肥，保持和提高土壤的肥力。

　　第六條 耕地使用者在農(nóng)作物收獲后要及時(shí)耕翻、耙耱、磙地，每三年至少深翻或者深松一次，實(shí)行合理的輪作倒茬和休閑制度，以利于耕地蓄水保墑。

　　第七條 塑料地膜使用后，耕地使用者要及時(shí)回收和處理，防止土壤污染。有關(guān)部門應(yīng)積極推廣塑料地膜回收和再生利用技術(shù)。

　　可作為耕地肥料的城市垃圾、污泥污水必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，方可使用。

　　第八條 生產(chǎn)新型肥料、土壤調(diào)理劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和復(fù)混肥料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)登記。未經(jīng)檢驗(yàn)登記，不得生產(chǎn)、銷售和推廣使用。

　　第九條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要推廣使用安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，并對農(nóng)藥使用情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織耕地使用者建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系。風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重地區(qū)，森林覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到20％以上，并在風(fēng)口地段營造喬灌結(jié)合的防護(hù)林帶，防止土壤風(fēng)蝕沙化。

　　第十一條 3°－15°的坡耕地應(yīng)當(dāng)采取等高種植、筑埂打堰、定向耕翻和建設(shè)水平梯田的方法，防止水土及養(yǎng)分的流失。

　　第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)和水利行政主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)水澆地的合理灌溉定額，積極推廣噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌排設(shè)施，改進(jìn)灌溉制度，防止土壤鹽漬化。對已鹽漬化的土壤要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改良。灌溉水質(zhì)要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　耕地使用者應(yīng)當(dāng)采取平整土地、修渠筑堰等措施，提高灌溉質(zhì)量。

　　第三章 耕地培肥改良

　　第十三條 在各級土壤肥料管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，耕地使用者要按照有機(jī)肥與無機(jī)肥結(jié)合使用的原則培肥改良土壤?；巨r(nóng)田施用農(nóng)家肥的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行廁所、棚圈、積肥坑、灰倉等積肥設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)家肥積制數(shù)量和質(zhì)量。

　　城市環(huán)衛(wèi)等部門要支持城肥還田工作，為耕地使用者利用城肥創(chuàng)造條件。

　　第十五條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)通過秸稈過腹還田、粉碎還田或者漚制堆肥等方法，使秸稈還田量逐步達(dá)到60％以上。在田間焚燒秸稈必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條 耕地使用者要根據(jù)土壤狀況，采取間種、混種、套種和復(fù)種等方式種植綠肥。

　　第十七條 各級土壤肥料管理機(jī)構(gòu)要積極推廣測土配方施肥和化肥深施等技術(shù)，科學(xué)確定氮、磷、鉀施肥比例，有針對性地使用微肥，實(shí)行因土施肥，提高化肥利用率，逐步做到平衡施肥。

　　第十八條 旗縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)中低產(chǎn)田改良規(guī)劃方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　土壤肥料管理機(jī)構(gòu)要按照中低產(chǎn)田的不同類型進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，指導(dǎo)耕地使用者采取相應(yīng)措施進(jìn)行中低產(chǎn)田改良。

　　中低產(chǎn)田改良以農(nóng)民投資投勞為主，各級人民政府應(yīng)當(dāng)從征地造地費(fèi)中安排50％的經(jīng)費(fèi)用于中低產(chǎn)田改良。

　　第四章 耕地保養(yǎng)的保障措施

　　第十九條 耕地保養(yǎng)以農(nóng)民投資投勞為主。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)投入資金中安排一定的耕地保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，逐年增加對耕地保養(yǎng)的投入。

　　第二十條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)土壤肥料服務(wù)體系建設(shè)，為耕地使用者提供服務(wù)。

　　第二十一條 各級土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立耕地肥力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，配備必要的儀器設(shè)施，定期定點(diǎn)對耕地養(yǎng)分狀況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，定期向本級人民政府提出耕地肥力狀況報(bào)告以及相應(yīng)的肥力保護(hù)措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二十二條 旗縣級人民政府要根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定耕地地力分等定級標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地管理部門根據(jù)耕地分等定級標(biāo)準(zhǔn)，建立耕地等級檔案。

　　第二十三條 耕地保養(yǎng)要與耕地承包相銜接配套，在耕地承包中應(yīng)當(dāng)明確耕地地力等級和保養(yǎng)要求以及保養(yǎng)耕地的義務(wù)和責(zé)任。

　　第五章 罰 則

　　第二十四條 耕地使用者不按規(guī)定用地養(yǎng)地，造成耕地肥力下降的，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織責(zé)令其限期按規(guī)定養(yǎng)地；情節(jié)嚴(yán)重者，依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　對組織和管理耕地保養(yǎng)工作不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，直接責(zé)任人由有關(guān)部門給予行政處分。

　　第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定，塑料地膜使用后不及時(shí)回收的，依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣肥料藥劑的，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定處罰。

　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及土壤肥料管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 本條例自公布之日起施行。

　　1998年9月28日