2004年是本屆政府工作的夯實(shí)基礎(chǔ)年、起跑年和落實(shí)突破年，城市建設(shè)工作也將進(jìn)入“全面上臺(tái)階、整體上水平”階段。為使這個(gè)階段城市建設(shè)工作有一個(gè)大的跨越和發(fā)展，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃，在認(rèn)真考慮衡水實(shí)際，廣泛征求各方面意見，充分調(diào)查醞釀的基礎(chǔ)上，提出了今年及今后幾年衡水市區(qū)城市建設(shè)的總體思路，即：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指針，以建成具有北方水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展）為出發(fā)點(diǎn)，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（由舊城區(qū)改造為主向舊城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由拆遷改造為主向城市亮化、綠化、美化、凈化，創(chuàng)建國家級(jí)園林城市為主轉(zhuǎn)變；由注重城市建設(shè)忽視城市管理向建管并重轉(zhuǎn)變；由本地開發(fā)為主向引進(jìn)外資多元開發(fā)為主轉(zhuǎn)變）總攬全局，以“三個(gè)抓”（長遠(yuǎn)抓規(guī)劃，近期抓建管，發(fā)展抓改革）為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衡水市區(qū)城建的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。按照這個(gè)總體思路，決定2004年市區(qū)城市建設(shè)要堅(jiān)持完善、提高主城區(qū)和全力啟動(dòng)新城區(qū)并重，圍繞拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位三大任務(wù)，全面實(shí)施“168”工程。具體工程內(nèi)容如下：

　　一、全力啟動(dòng)路北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，拉大城市框架

　　作為市政府1號(hào)工程的路北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2004年要初具雛形，2005年初見成效，2006年大見成效，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　（一）投資5億元，完成兩縱（89線、86線）、兩橫（新區(qū)北環(huán)路、東西中軸線）20公里道路管網(wǎng)建設(shè)工程。

　?。ǘ└愫萌?xì)?、熱電、供水、供熱、污水處理、垃圾處理的?guī)劃設(shè)計(jì)招商工作。

　?。ㄈ┘懈愫眉胶?、老白干、南昊等首批入園項(xiàng)目建設(shè)。2004年?duì)幦∫M(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，項(xiàng)目總投資規(guī)模30億元。

　　二、建設(shè)六大工程，完善城市功能

　?。ㄒ唬┬藿ㄒ粭l收費(fèi)外環(huán)路

　　建設(shè)衡水市外環(huán)路對(duì)于完善城市道路功能，緩解市區(qū)交通擁擠和環(huán)境污染，加快衡水城市發(fā)展等具有重要意義。工程道路總長60.87公里，總投資6億元（2004年投資4億元），已報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)為收費(fèi)外環(huán)路，列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，于2004年3月底全面開工建設(shè)，爭取2005年10月1日全線通車。

　?。ǘ┬陆?0座橋梁

　　總投資3億元，新建橋梁20座，其中主城區(qū)建設(shè)13座，路北新區(qū)建設(shè)7座。

　　（三）建設(shè)一座垃圾處理廠

　　投資9700萬元，建設(shè)一座垃圾處理廠，2004年投資4000萬元完成土建工程，2005年底交付使用。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)6個(gè)市場

　　投資5000萬元，建設(shè)報(bào)社街（招賢路——永興路）、自強(qiáng)街（新華路——和平路）、康寧街（新華路——人民路）3個(gè)封閉式步行街和中心街、百惠、鑫源等6個(gè)市場。

　　（五）建設(shè)10座高標(biāo)準(zhǔn)公廁

　　投資800萬元，在人民路與新建街交叉路口、勝利路人民公園南門東側(cè)、問津街人民路以南100米路西、人民路河?xùn)|公園西角、人民公園北門東側(cè)、和平西路國稅局家屬院、車站廣場西南角、休閑廣場三角綠地等建設(shè)不收費(fèi)公廁10座，2004年內(nèi)竣工投入使用。

　?。┙ㄔO(shè)5座垃圾中轉(zhuǎn)站

　　投資500萬元，建設(shè)5座垃圾中轉(zhuǎn)站，2004年建成并交付使用。同時(shí)，大力推行生活垃圾分類袋裝化管理，徹底解決市區(qū)垃圾裸露問題。

　　三、實(shí)施八項(xiàng)改造，提升城市品位

　　（一）綜合改造南北兩個(gè)出入口

　　1、北出入口綜合改造工程，全長3.7公里，實(shí)施道路、綠化、市政管網(wǎng)的綜合改造，建成市區(qū)的景觀道、迎賓線，總投資1.6億元。

　　2、南出入口綜合改造工程，全長3.6公里，實(shí)施道路、綠化、市政管網(wǎng)的綜合改造，建成市區(qū)與衡水湖的景觀連接線，總投資8000萬元。

　?。ǘ┚C合改造5條主要街道

　　為改善主城區(qū)的道路交通功能和全面提升城市道路整體形象，今明兩年對(duì)和平路（育才街——人民路）、新華路（問津街——黨校）、勝利路（紅旗大街——育才街）、榕花大街（大慶路——人民路）、中華大街（和平路——?jiǎng)倮罚┑?條街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綜合改造，2004年投資5000萬元，完成新華路和榕花大街的綜合改造。

　?。ㄈ┚C合整治25條小街小巷

　　為切實(shí)解決廣大市民行路難、水不通、燈不明等急難熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)執(zhí)政為民這一根本要求，投資1800萬元，對(duì)廣平胡同（和平路——車站廣場）、北通胡同（新華路——和平路）、招賢路（中心街——紅旗大街）、自強(qiáng)街（和平路——鐵路）、慶豐街（和平路——鐵路）、站北路（中華大街——榕花大街）、民生胡同（自強(qiáng)街——中心大街）、南門口街（東明路——禮堂街）等25條小街小巷進(jìn)行改造和整治，2004年完成。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)4大公園、6處街頭綠地

　　為加快園林城市步伐，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，投資7000萬元，新增綠地面積50公頃。

　　1、四大公園：

　　（1）怡水園公園；

　　（2）金谷公園；

　?。?）河?xùn)|公園；

　?。?）河北路兒童公園。

　　2、6處綠地：

　?。?）永興社區(qū)綠地；

　　（2）和平路三角綠地；

　?。?）人民路與紅旗大街西南角哈院街頭綠地；

　　（4）勝利路與紅旗大街西南角人事局街頭綠地；

　?。?）大慶路與榕花街東北角綠地；

　　（6）新建街道（河北路、永興路、中華大街兩側(cè)綠地）、原有街道（人民路、中華大街、大慶路）綠化改造。

　　（五）啟動(dòng)建設(shè)5大組團(tuán)

　　1、金谷城組團(tuán)?？偼顿Y10億元，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、商住、休閑、購物為一體的親綠組團(tuán)，2004年完成投資3億元。

　　2、怡水園組團(tuán)?？偼顿Y4.7億元，建成800畝高尚親水型社區(qū)，2004年投資2億元完成400畝公園建設(shè)。

　　3、陽光花城組團(tuán)?？偼顿Y1.7億元，建成占地160畝的時(shí)尚商住社區(qū)，2004年建成使用。

　　4、世紀(jì)廣場組團(tuán)?？偼顿Y1.5億元，建成集商貿(mào)、休閑、購物為一體的多功能商業(yè)廣場，2004年完成投資9000萬元。

　　5、永興經(jīng)濟(jì)適用居住組團(tuán)。面對(duì)市區(qū)中低收入居民，總投資1億元，建成10萬平方米親綠型社區(qū)，今年完成投資5000萬元。

　?。┙ㄔO(shè)35個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公交候車亭

　　投資200萬元，在市區(qū)主要街道建設(shè)35個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公交候車亭，2004年底建成使用。

　?。ㄆ撸╅_發(fā)建設(shè)100萬平方米商品住宅

　　投資8億元，開發(fā)建設(shè)100萬平方米商品住宅。

　　（八）城中村改造

　　投資6億元，改造2個(gè)城中村，2004年啟動(dòng)建設(shè)。

　　各級(jí)各部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以新的思路、新的舉措，認(rèn)真組織實(shí)施，全面抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工程圓滿完成。

　　二OO四年三月九日