（1995年5月31日浙江省寧波市第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 1995年6月30日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 1995年7月5日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管 理

　　第三章 企業(yè)事業(yè)組織的職責

　　第四章 職工受教育的權利和義務

　　第五章 辦 學

　　第六章 教育人員

　　第七章 經(jīng) 費

　　第八章 獎 懲

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強職工教育工作，提高職工隊伍素質，適應本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內企業(yè)事業(yè)組織。

　　第三條 本條例所稱職工教育，是指對工人、專業(yè)技術人員和管理人員的各種教育和培訓活動。

　　第四條 職工教育必須堅持為社會主義現(xiàn)代化建設服務的方向，堅持學用結合、按需施教和注重實效的原則，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者。

　　第五條 職工教育的主要任務是：

　　（一）對職工進行思想政治教育、民主法制教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育；

　?。ǘυ趰?、轉崗和新參加工作的職工，進行相應的崗位培訓；

　?。ㄈ氖录夹g工種的職工進行相應的技能教育和技術等級培訓；

　?。ㄋ模I(yè)技術人員和管理人員進行繼續(xù)教育；

　?。ㄎ澹┢渌幕?、技術教育。

　　第六條 市、縣（市）人民政府必須加強對職工教育工作的統(tǒng)一領導，將職工教育列入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，促進職工教育事業(yè)的發(fā)展。

　　第二章 管 理

　　第七條 職工教育實行在市、縣（市）人民政府領導下，教育行政部門主管、各部門分工負責的管理體制。

　　第八條 教育行政部門負責本行政區(qū)域內職工教育的統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀管理。其主要職責是：會同有關部門擬定職工教育發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；指導、協(xié)調職工教育工作；監(jiān)督、檢查職工教育的法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行；管理職工學歷教育。

　　第九條 勞動行政部門負責指導和管理職工崗位培訓、工人技術等級培訓、技師評聘和勞動者職業(yè)技能鑒定工作，制定相應的管理辦法，并組織實施。

　　第十條 人事行政部門負責指導和管理專業(yè)技術人員、管理人員的繼續(xù)教育，制定相應的培訓規(guī)劃和考核、使用辦法，并組織實施。

　　第十一條 經(jīng)濟綜合管理部門負責指導和管理企業(yè)領導人員崗位培訓，制定相應的培訓規(guī)劃、措施，并組織實施。

　　第十二條 行業(yè)組織負責制訂和落實本行業(yè)職工教育的規(guī)劃和年度計劃，并組織協(xié)調、提供服務、檢查監(jiān)督。

　　第十三條 工會組織應當參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護職工受教育的權利。共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等社會團體，應當參與并協(xié)助做好職工教育工作。

　　第十四條 市、縣（市）人民政府應當把職工教育納入各有關部門負責人的任期目標，作為考核的重要內容。

　　第三章 企業(yè)事業(yè)組織的職責

　　第十五條 企業(yè)事業(yè)組織應當積極開展職工教育，不斷提高職工素質。

　　第十六條 企業(yè)事業(yè)組織應當制定職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并征求工會意見后實施。

　　第十七條 企業(yè)事業(yè)組織應當按照職工教育的要求，配備必要的專職和兼職教學、管理人員，提供必要的教育設施和經(jīng)費，并可自主決定職工教育的形式、內容和方法。

　　第十八條 企業(yè)事業(yè)組織必須按照先培訓后上崗的原則，建立職工培訓制度。從事專業(yè)性、技術性工作的人員，必須經(jīng)培訓考核取得職業(yè)資格證書方準上崗。

　　第十九條 企業(yè)事業(yè)組織應當支持鼓勵職工參加各種形式的學習。對經(jīng)批準參加學習的職工，應當保證他們的正常學習。

　　第四章 職工受教育的權利和義務

　　第二十條 職工有接受適當形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術、業(yè)務教育的權利和義務。勞動模范、先進生產（工作）者有優(yōu)先參加學習的權利。經(jīng)企業(yè)事業(yè)組織批準參加學習并完成學習任務的職工，其學習費用和脫產學習期間的工資、福利待遇，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 職工參加脫產學習的時間，企業(yè)事業(yè)組織應當統(tǒng)籌安排。其中企業(yè)領導人、中高級專業(yè)技術人員，每人每年不少于12個工作日；初級專業(yè)技術人員、班組長、技術工人，每人每年不少于7個工作日；其他職工根據(jù)生產、工作需要分別予以安排。脫產學習時間以3年為一周期，周期內可以集中或者分散使用。

　　第二十二條 職工應當服從學習安排，努力完成學業(yè)，做好本職工作。

　　第二十三條 經(jīng)企業(yè)事業(yè)組織批準連續(xù)脫產學習半年以上或半脫產學習1年以上，以及被選派出國（出境）學習的職工，應當與本企業(yè)事業(yè)組織訂立書面協(xié)議，明確雙方的權利和義務及違約責任。

　　第二十四條 職工獲得的職業(yè)資格證書、崗位合格證書、學歷證書、技術等級證書、繼續(xù)教育證書，應當作為上崗、選拔使用和晉級、晉升的依據(jù)之一。

　　第二十五條 職工對本企業(yè)事業(yè)組織的職工教育工作有權提出建議和批評。職工受教育的權利受到侵害時，有權向本企業(yè)事業(yè)組織或其管理部門提出申訴。受理部門應當在接到申訴書之日起15日內作出決定并答復本人。

　　第五章 辦 學

　　第二十六條 職工教育采取以行業(yè)、企業(yè)事業(yè)組織辦學為主，社會各界參與的多種辦學形式。市、縣（市）人民政府和行業(yè)組織及大中型企業(yè)事業(yè)組織，應當建立職工學校或者培訓機構，主要承擔本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)事業(yè)組織的職工教育任務。其他企業(yè)事業(yè)組織應當采取聯(lián)合辦學或者委托代培的方式完成職工教育任務。

　　第二十七條 市、縣（市）人民政府應當采取措施，并鼓勵企業(yè)事業(yè)組織積極為職工教育提供必要的校舍和教學設施。全市用于職工教育的校舍面積應當不低于在職職工人均0.3平方米的標準。新建大中型企業(yè)事業(yè)組織應當同時規(guī)劃建設職工教育基礎設施。職工教育的校舍、場地和教學設備，任何組織和個人不得侵占或移用。

　　第二十八條 建立或者撤銷國家承認學歷的職工高等學校、中等專業(yè)學校必須按有關規(guī)定辦理。建立或者撤銷面向社會招生的職工學校和培訓機構，分別經(jīng)縣級以上教育、勞動、人事行政部門審核，報同級人民政府批準。

　　第二十九條 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織的職工學校、培訓機構面向社會招生。學費和雜費的收取標準由市、縣（市）教育、勞動、物價等部門在省規(guī)定的項目和收費幅度范圍內提出實施方案，報同級人民政府批準。

　　第三十條 職工學校和培訓機構必須把開展職工教育作為主要任務，加強教學管理，制訂教學計劃，建立考核制度，提高教育培訓質量，并按有關規(guī)定頒發(fā)證書。

　　第三十一條 鼓勵各級各類學校在師資、校舍和教學設施等方面，為職工教育提供便利條件。

　　第六章 教育人員

　　第三十二條 市、縣（市）人民政府和行業(yè)組織應當加強職工教育師資隊伍建設，建立一支由專職和兼職相結合的教師和管理人員隊伍。全市專職教育人員不少于職工總數(shù)的0.3％。專職教師可以由計劃、人事、教育行政部門從高等學校的畢業(yè)生中選配，也可以從具備教師條件的專業(yè)技術人員及其他人員中選聘。

　　第三十三條 職工教育的教師和管理人員應當具備良好的政治思想品質和職業(yè)道德，熱愛職工教育事業(yè)，具備與其崗位相適應的文化專業(yè)知識、教學業(yè)務水平和組織管理能力。

　　第三十四條 各級職工教育管理機構和職工學校應當有計劃地組織教師和管理人員進修，提高其政治和業(yè)務素質。企業(yè)事業(yè)組織應當為教師和管理人員進修創(chuàng)造條件。具備條件的普通高等學校和成人高等學校應當承擔職工教育的教師和管理人員的培訓任務。

　　第三十五條 企業(yè)事業(yè)組織從事職工教育的專職教學人員在職稱評定、晉級、調資、獎勵、住房分配、生活福利、退休養(yǎng)老等方面，享受本單位相應的專業(yè)技術人員的同等待遇。經(jīng)縣級以上人民政府批準的獨立設置的職工學校專職教育人員享受相應的普通學校教育人員的同等待遇。

　　第七章 經(jīng) 費

　　第三十六條 市、縣（市）人民政府應當把職工教育經(jīng)費列入預算，并要隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長而增長。市、縣（市）教育行政部門應當設立職工教育經(jīng)費項目。

　　第三十七條 按規(guī)定提取的職業(yè)教育經(jīng)費，應當有一定比例用于職工教育，具體辦法按市人民政府有關規(guī)定辦理。企業(yè)事業(yè)組織用于職工教育的經(jīng)費由本單位教育部門掌握使用，專款專用，任何組織和個人不得挪用，當年結余允許專項結轉。職工教育經(jīng)費的使用由財務部門監(jiān)督。

　　第三十八條 鼓勵社會團體和個人對職工教育捐資助學。

　　第八章 獎 懲

　　第三十九條 符合下列條件之一的，由市、縣（市）人民政府或有關部門給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬┱J真實施本條例，積極開展職工教育并取得顯著成績的行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織和個人；

　?。ǘ釔勐毠そ逃?，努力工作，作出顯著成績的專職、兼職教師和管理人員；

　?。ㄈ┓e極為職工教育輸送、培養(yǎng)師資、資助經(jīng)費和提供設備等作出顯著成績的社會團體、其他社會組織和個人；

　?。ㄋ模┌凑丈a、工作需要參加學習，學用結合，成績優(yōu)秀或者自學成才的職工；

　?。ㄎ澹┺k學水平高、社會效益顯著的職工學校和培訓機構。

　　第四十條 違反本條例，有下列行為的，分別按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織不開展職工教育，不制定職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃或者不按照職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃實施職工教育，不建立職工培訓制度的，由市、縣（市）人民政府或者其主管部門責令限期改正，在整改期間停止返回該單位職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費；

　?。ǘ┞毠o故不參加學習，不按照要求完成學習任務的，由行業(yè)組織或者其所在單位給予批評教育，責令改正；

　?。ㄈ┬袠I(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織不按規(guī)定辦學、收費、發(fā)證的，由教育行政部門會同有關部門，給予批評教育，責令改正，收回證件并沒收非法所得；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)事業(yè)組織無故阻撓職工參加學習或者不執(zhí)行教育人員有關待遇規(guī)定，侵犯其合法權益的，由行業(yè)組織批評教育，責令限期改正；

　?。ㄎ澹┬袠I(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織侵占、移用職工教育的校舍、場地和教學設備，挪用職工教育經(jīng)費的，由市、縣（市）人民政府或行業(yè)組織責令改正；情節(jié)嚴重的，對其法定代表人或主要負責人、直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 當事人對行政機關所作出的處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 本條例具體應用中的問題，由寧波市教育委員會負責解釋。

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。本市過去有關規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準。

　　1995年7月5日