?。?993年5月30日河北省人民政府 河北省軍區(qū)發(fā)布）

　　為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，充分發(fā)揮各級人武部門、廣大民兵和預(yù)備役在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中的作用，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，決定在全省人武系統(tǒng)大力開展以勞養(yǎng)武活動。

　　一、提高對以勞養(yǎng)武活動的認(rèn)識

　　以勞養(yǎng)武是勞武結(jié)合光榮傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展，是組織發(fā)動人武部門和廣大民兵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重大舉措，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的有效途徑。開展以勞養(yǎng)武活動的根本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會創(chuàng)造財(cái)富，減輕政府和群眾的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人武工作后勁，加強(qiáng)國防后方的建設(shè)。各級政府和人武部門，要站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下以勞養(yǎng)武活動的重大意義，作為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人武工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要以黨的十四大、全國八屆人大和軍委擴(kuò)大會議精神為指針，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動以勞養(yǎng)武活動深入發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、軍事和社會效益。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，滾動發(fā)展的原則，引導(dǎo)以勞養(yǎng)武企業(yè)面向市場，參與競爭，以優(yōu)質(zhì)求生存，以高效求發(fā)展，逐步擴(kuò)大以勞養(yǎng)武活動的普及面和輻射面，使之成為我省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。

　　二、實(shí)行扶持以勞養(yǎng)武企業(yè)發(fā)展的政策

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)是由各級人武部門主辦，從業(yè)人員以民兵、預(yù)備役人員和復(fù)退軍人為主體，經(jīng)濟(jì)收益主要用于人武工作，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的獨(dú)立法人。根據(jù)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來源和分配形式，以勞養(yǎng)武企業(yè)可屬全民所有制或集體所有制企業(yè)。為鼓勵以勞養(yǎng)武企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的以勞養(yǎng)武企業(yè)可參照執(zhí)行軍辦企業(yè)的優(yōu)惠政策；對新辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，可以給予相當(dāng)于福利企業(yè)的政策優(yōu)惠。

　　興辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，計(jì)劃、工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先審批立項(xiàng)，優(yōu)先辦理手續(xù)，及時(shí)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。貧困地區(qū)興辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)，注冊資金一時(shí)達(dá)不到法定最低限額的，允許其他法人擔(dān)保，限期補(bǔ)足。新上項(xiàng)目資金確有困難的，金融部門應(yīng)積極給予支持。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政部門對以勞養(yǎng)武企業(yè)也應(yīng)優(yōu)先給予支持。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)可采取獨(dú)資、承包、租賃、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，享受《企業(yè)法》賦予的權(quán)力，擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，按勞分配的經(jīng)營原則。其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位和個人均不得隨意平調(diào)、侵占、挪用以勞養(yǎng)武企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)，不得干擾以勞養(yǎng)武企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自改變以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質(zhì)。

　　三、走因地制宜、多業(yè)并舉的路子

　　開展以勞養(yǎng)武活動，要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件和人武部門的承受能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)合，辦實(shí)體與參與經(jīng)貿(mào)活動結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)并舉。要依托民兵訓(xùn)練基地辦實(shí)體，興辦有一定規(guī)模的工廠，搞好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，充分發(fā)揮基地的綜合效益。地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要依靠科技進(jìn)步，努力發(fā)展外向型、高檔次、高效益的企業(yè)。貧困或經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源優(yōu)勢，大搞多種經(jīng)營和勞務(wù)輸出，興辦投入少、見效快、效益好的項(xiàng)目，為脫貧致富、振興經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。要把成建制組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加重點(diǎn)工程和大型農(nóng)田水利基本建設(shè)作為以勞養(yǎng)武的一種形式，充分發(fā)揮民兵，預(yù)備役部隊(duì)在重點(diǎn)工程建設(shè)中的突擊隊(duì)作用。城市民兵的養(yǎng)武活動，要立足本職崗位，圍繞搞活企業(yè)，開辦修舊利廢、科技攻關(guān)、業(yè)余承包、臨時(shí)加工業(yè)務(wù)項(xiàng)目。有條件的也可興辦第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村民兵連隊(duì)要開展以承包荒山荒地、植樹造林、興修農(nóng)田水利基本建設(shè)為主要內(nèi)容的活動。所上以勞養(yǎng)武項(xiàng)目，要搞好市場調(diào)查和科學(xué)論證，把握資金來源、產(chǎn)供銷渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止盲目上馬。要在全省逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級以勞養(yǎng)武網(wǎng)絡(luò)體系，走出一條具有本地特色、形式多樣、經(jīng)濟(jì)效益高的新路子。

　　四、堅(jiān)持以勞養(yǎng)武的正確方向

　　開展以勞養(yǎng)武，要堅(jiān)持生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，勞武結(jié)合，以勞促武。以勞養(yǎng)武企業(yè)要注重經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)營管理，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭能力。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的收益，除增加企業(yè)公積金、公益金和用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外，其余利潤要作為人武工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于民兵、預(yù)備役建設(shè)，發(fā)揮“養(yǎng)武”的功能，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。以勞養(yǎng)武收入的使用范圍主要包括補(bǔ)助民兵軍事訓(xùn)練、民兵訓(xùn)練基地配套建設(shè)、武器庫維修、補(bǔ)助基地和倉庫人員工資、人武部正規(guī)化建設(shè)和民兵基層建設(shè)等，最大限度地減輕群眾負(fù)擔(dān)。具體辦法由省軍區(qū)會同財(cái)政部門共同制定。

　　要把開展以勞養(yǎng)武活動與加強(qiáng)民兵基層建設(shè)緊密結(jié)合起來。規(guī)模較大的以勞養(yǎng)武企業(yè)，要保持一定數(shù)量的基干民兵，從業(yè)人員要優(yōu)先招收退伍軍人和民兵，建立健全民兵組織和各項(xiàng)活動制度，完成軍事機(jī)關(guān)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。要努力把以勞養(yǎng)武企業(yè)辦成振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的骨干守法經(jīng)營的模范，民兵、預(yù)備役工作的示范點(diǎn)。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)要始終堅(jiān)持“養(yǎng)武”的宗旨。對拒不承擔(dān)民兵工作任務(wù)、不提供人武工作經(jīng)費(fèi)的以勞養(yǎng)武企業(yè)，縣（市、區(qū)）人武部有權(quán)提請有關(guān)部門取消其優(yōu)惠政策待遇。

　　五、加強(qiáng)對以勞養(yǎng)武活動的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府要把以勞養(yǎng)武納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要分工一名領(lǐng)導(dǎo)抓，組織協(xié)調(diào)各方面的力量齊抓共管。各有關(guān)部門要積極支持以勞養(yǎng)武活動，幫助以勞養(yǎng)武企業(yè)上項(xiàng)目，選人才，提供信息，溝通產(chǎn)供銷渠道。省軍區(qū)成立以勞養(yǎng)武辦公室（設(shè)在政治部群聯(lián)處），明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各軍分區(qū)、警備區(qū)要加強(qiáng)以勞養(yǎng)武工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人武部是以勞養(yǎng)武活動的主管部門，要主動為地方黨委、政府當(dāng)好參謀，認(rèn)真履行職責(zé)，做好以勞養(yǎng)武活動的組織、指導(dǎo)服務(wù)和管理工作。要擺正開展以勞養(yǎng)武活動與民兵工作的關(guān)系，保證用主要精力做好民兵預(yù)備役工作。為加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）人武部在不增加編制的情況下，由一名副部長具體負(fù)責(zé)，增設(shè)以勞養(yǎng)武生產(chǎn)辦公室。要切實(shí)加強(qiáng)對以勞養(yǎng)武企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。人武干部、專武干部不得在以勞養(yǎng)武企業(yè)中入股分紅和從利潤中分成，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不得私分或搞變相福利。要建立健全有效的以勞養(yǎng)武企業(yè)獎懲機(jī)制，實(shí)行績酬掛鉤，對綜合效益顯著的企業(yè)和組織以勞養(yǎng)武活動成績突出的，特別是在減輕群眾負(fù)擔(dān)方面作出貢獻(xiàn)的單位及個人要給予表彰和獎勵。

　　本決定精神亦適用于預(yù)備役部隊(duì)。

　　1993年5月30日