頒布時間:1993-04-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人大常委會
?。?993年3月19日麗江納西族自治縣第十一屆人民代表大會第一次會議通過 1993年4月7日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 管理委員會及其職責
第三章 保護管理
第四章 開發(fā)利用管理
第五章 獎勵與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 麗江納西族自治縣玉龍雪山是國務院批準的“玉龍雪山風景名勝區(qū)”的主要景點和省級自然保護區(qū)。為了加強玉龍雪山的管理,切實保護生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用自然資源,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》和《云南省麗江納西族自治縣自治條例》等有關法律、法規(guī),結合我縣實際制定本條例。
第二條 玉龍雪山管理區(qū)范圍(以下簡稱管理區(qū)):東經100°04′10″-100°16′30″,北緯27°3′20″-27°40′00″,南北長26公里,東西寬19公里,法定總面積為26,000公頃。
第三條 對玉龍雪山的管理,堅持保護與合理開發(fā)利用的原則。嚴格保護現(xiàn)代海洋性溫冰川和古冰川遺跡,典型完整的高山垂直帶自然景觀,多種類的高山植被類型,植物模式標本的集中產地和瀕危動植物資源。對資源實行有計劃、科學、合理地開發(fā)利用,集生態(tài)效益、經濟效益和社會效益為一體的方針。
第四條 設立麗江納西族自治縣玉龍雪山管理委員會(以下簡稱管理委員會)。由管理委員會統(tǒng)一行使管理權。
第五條 在管理區(qū)域范圍內活動的一切組織和個人都必須遵守本條例。
第二章 管理委員會及其職責
第六條 管理委員會負責行使管理區(qū)內的管理職責。管理委員會受自治縣人民政府的領導,接受縣以上各有關部門的指導。
管理委員會下設機構,由自治縣人民政府確定。
第七條 管理委員會的主要職責:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家關于風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)管理方面的有關法律、法規(guī)和政策。
(二)對管理區(qū)的保護、開發(fā)和利用,進行統(tǒng)一規(guī)劃。
?。ㄈ╅_展保護自然環(huán)境的宣傳教育。
?。ㄋ模┴撠熤贫ü芾韰^(qū)內的管理辦法,進行行政管理。
(五)保護和發(fā)展珍貴、稀有的動、植物資源。
?。┮婪ú樘幤茐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然資源和風景名勝資源的違法行為。
?。ㄆ撸┙M織開展科學研究。
(八)有計劃、有目的地逐步創(chuàng)辦旅游服務設施,開發(fā)旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)。
第八條 管理委員會應同所在地和毗鄰的鄉(xiāng)人民政府及有關單位,組成聯(lián)合保護組織,制定保護公約,共同做好管理工作。
第九條 管理區(qū)的工作人員,應當模范地遵守國家的法律、法規(guī)和本條例。
第三章 保護管理
第十條 管理區(qū)內屬國家重點保護的珍稀動、植物,自然景觀和風景名勝,都必須嚴格依法保護。
有關部門對管理區(qū)周邊林木、風景名勝以及自然生態(tài)環(huán)境,應積極配合依法管理。
第十一條 管理區(qū)內嚴禁采伐林木、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、獵捕野生動物、毀林開荒、開山炸石、挖沙取土和其它有害野生動植物資源的活動。
第十二條 凡在管理區(qū)內從事科學、教學、拍攝影視片和登山等活動,須向管理委員會提出申請,經批準方可入內。
任何單位和個人不得在管理區(qū)內收購野生動物、藥材、花卉、竹木及其它林產品。因科研、教學和展出等特殊需要捕捉采集野生動、植物標本的,須按審批手續(xù)報經批準,在指定的時間、地點和范圍內,按品種、數(shù)量捕捉和采集,并按規(guī)定繳納資源保護管理費。
禁止攜帶槍支、彈藥、易燃易爆品和采獵工具等進入管理區(qū)內。
第十三條 有關部門同國外簽署涉及管理區(qū)的協(xié)議,必須事先征得管理委員會的同意。
第十四條 經確定的管理區(qū)范圍的界線和面積不得改變,不得移動、毀壞界樁和各種標記。
第十五條 禁止在管理區(qū)內丟棄污染環(huán)境、妨害公共衛(wèi)生的廢棄物。
禁止破壞和污染水源、水系和水質。
第十六條 管理委員會應根據(jù)總體規(guī)劃,對原已定居在管理區(qū)內的居民,應合理解決好村民的生產生活問題,村民應當嚴格遵守管理委員會的規(guī)定。
禁止移民和遷居到管理區(qū)內,一經發(fā)現(xiàn),立即遣送回原居住地。
第十七條 管理區(qū)內的集體林、個體林,應納入計劃統(tǒng)一管理,權屬不變。
第十八條 管理委員會應建立管理檔案。
第四章 開發(fā)利用管理
第十九條 開發(fā)利用必須按照總體規(guī)劃進行,堅持合理利用管理區(qū)內的資源,調動各方面的積極性和引進各種資金,開發(fā)以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)。對重大建設項目,須經自治機關同意。
第二十條 旅游資源的開發(fā),應堅持保護發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計和統(tǒng)一管理的原則。
實行優(yōu)惠政策,采取引進外資、引進技術和引進人才,利用獨資、合資和集資等形式,開辦生態(tài)公園、飛禽公園、高山運動場所、民俗村、度假村等旅游設施。
自治機關對省級旅游區(qū)開發(fā)管理機構按批準的規(guī)劃所進行的旅游開發(fā)經營活動,授權行使與管委會同等的權力,并承擔開展區(qū)范圍內保護等相應的責任。
第二十一條 管理區(qū)內,應進行植被、動物、土壤、氣候等的勘察收集和整理;重點觀察、研究珍貴稀有瀕危動、植物的生活習性與生長規(guī)律;設立飼養(yǎng)、馴化、繁殖基地;建立植物標本室、物種基因庫、種子庫和國家重點保護的生物物種資料,為社會經濟發(fā)展服務。
第二十二條 合理利用動、植物資源。在科學研究的基礎上,飼養(yǎng)馴化、培育繁殖珍稀動、植物和一般動、植物,充分發(fā)揮社會效益和經濟效益。
第二十三條 對古代冰川遺跡,高山植被類型和瀕危動、植物資源,必須嚴格保護。通過嚴格審批,可以開展科研、教學和觀測。
對玉龍雪山周邊交錯地段有開采價值的礦產,經自治縣自治機關嚴格審批,可組織開采。
第二十四條 凡經批準利用自然資源和風景資源從事各種活動的任何單位和個人,都應當向管理委員會按規(guī)定繳納資源費。
第五章 獎勵與處罰
第二十五條 在管理區(qū)內,管理工作中有下列情形之一的單位和個人,由管理委員會予以表彰和獎勵。對貢獻特別突出的單位和個人,由管理委員會報自治縣自治機關授予榮譽稱號,給予重獎。
?。ㄒ唬┰谡日湎l危野生動、植物資源中成績顯著的;
(二)在科學研究中有突出貢獻的;
(三)在查處破壞自然生態(tài)環(huán)境,獵殺野生動物和破壞自然景觀、風景名勝及保護設施中成績顯著的;
?。ㄋ模╅_發(fā)利用自然資源,效益顯著的;
(五)同破壞自然資源的違法犯罪行為作斗爭,事跡突出以及檢舉重大案件有功的;
?。┬麄鞴芾碇凶鞒鐾怀鲐暙I的;
?。ㄆ撸┳o林防火工作中成績突出的;
(八)旅游開發(fā)工作中成績突出的;
?。ň牛┰诒Wo管理工作中,做出其它貢獻需要獎勵的。
第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法處罰,并責令按保護類別或資源損失的程度補償損失,繳納賠償費以及罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┰诠芾韰^(qū)內盜伐林木,捕捉屬國家保護的動物,獵殺野生動物,開山炸石,挖沙取土,采挖植物的;
?。ǘ┥米栽诠芾韰^(qū)內收購種子、花卉、野生動物、植物、藥材以及其它林木產品的;
?。ㄈ┥米詳y帶槍支、彈藥、易燃易爆品和采獵工具進入管理區(qū)內的;
?。ㄋ模﹣y丟廢棄物、污染環(huán)境的;
?。ㄎ澹┥米孕藿ńㄖ锖驮O施的;
?。┢茐脑O施或擅自移動毀壞管理區(qū)域范圍界樁及標記的;
?。ㄆ撸┢茐墓仓刃蚝桶踩贫炔宦爠褡璧?;
(八)有其它破壞行為需要處罰的。
有(一)、(二)項行為的并處沒收非法所得。
第二十七條 阻礙管理人員進行正常管理工作或以暴力毆打、傷害管理人員,對檢舉、揭發(fā)人員行兇報復的,依法懲處。
第二十八條 管理委員會的工作人員要盡職盡責,因失職造成損失的,由管理機構或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 對違反本條例的行政處罰,由管理委員會及有關部門作出決定。
當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對上一級機關的復議決定不服的,可在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴,當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人越期不申請復議或者不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十條 本條例自省人大常務委員會批準后生效,并報全國人大常務委員會備案。
第三十一條 本條例的解釋權屬麗江納西族自治縣人大常務委員會。
1993年4月7日