第一條 為加強(qiáng)森林資源的培育、保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合景谷傣族彝族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治縣的林業(yè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，護(hù)林為重點(diǎn)，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針；堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的原則；堅(jiān)持森林資源消耗量低于生長量，大力發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林，到2000年完成綠化全縣宜林荒山。

　　第三條 自治縣實(shí)行國家、集體、個(gè)人多層次、多形式、多林種造林，并以思茅松、西南樺、木荷、芒果、茶葉等為主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林、用材林、防護(hù)林、薪炭林。建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地。

　　鼓勵(lì)集體和個(gè)人開發(fā)荒山，種植經(jīng)濟(jì)果木林、用材林，發(fā)展鄉(xiāng)村、家庭林場和果園。

　　以森林資源為原料的木材加工企業(yè)、林產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)，要建立原料基地，營造企業(yè)自有的用材林、松脂基地林、林紙和林板原料林。

　　對山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地，應(yīng)優(yōu)先給予扶持。

　　第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)制定和組織實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。實(shí)行縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任期目標(biāo)責(zé)任制。

　　自治縣人民政府林業(yè)主管部門，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站是林業(yè)工作的基層組織，根據(jù)縣林業(yè)主管部門授權(quán)，依法行使林業(yè)行政管理職能。

　　村公所（辦事處）護(hù)林員，履行巡山護(hù)林，制止破壞森林資源行為的職責(zé)。

　　第五條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，村公所（辦事處）設(shè)立專職護(hù)林員。

　　每年12月至次年6月為森林防火期，每年3月20日至6月10日為森林火險(xiǎn)戒嚴(yán)期。森林防火期間，林區(qū)內(nèi)禁止用火。

　　第六條 對下列區(qū)域內(nèi)的林木，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐：

　?。ㄒ唬┳灾慰h內(nèi)的國道、省道沿線兩旁各50米以內(nèi)，縣、鄉(xiāng)、村公路沿線兩旁各30米以內(nèi)的林木；在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山脊為界。

　?。ǘ┳灾慰h內(nèi)瀾滄江、威遠(yuǎn)江、小黑江河岸各100米以內(nèi)，以及勐嘎河、崴里河、臘馬河、芒旺河、民樂河、景谷河、翁孔河、恩坑河、芒緬河、暖里河、昔俄河、鐵廠河、南景河、獨(dú)達(dá)河、芒遷河、勐主河、通達(dá)河等兩岸各50米以內(nèi)的林木；在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山

　　脊為界。

　?。ㄈ┳灾慰h內(nèi)的中型和小（一）?。ǘ┬退畮欤约熬肮群铀娬局車郊挂詢?nèi)和平地150米以內(nèi)的林木，干渠的護(hù)岸林。

　　第七條 列入國家和省保護(hù)名錄的動(dòng)物、植物，嚴(yán)禁獵捕、采集、砍伐、買賣、加工和出口，確需獵捕、采集、砍伐的，必須按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第八條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量，推廣改灶節(jié)柴，有條件的地區(qū)應(yīng)以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣和其他能源代柴，利用各種條件營造薪炭林。

　　第九條 禁止違章采脂。嚴(yán)格執(zhí)行采脂規(guī)程，實(shí)行憑證采脂，堅(jiān)持先采脂后采伐。

　　對龍血樹、樟腦、滇橄欖、楊梅、■（木字旁＋多）■（木字旁＋衣）等樹木進(jìn)行保護(hù)性利用，禁止濫伐濫采。

　　第十條 對劃定到戶的輪耕地已退耕成林的，應(yīng)以營林為主，不再作輪耕地使用，林木歸經(jīng)營者所有，并按有關(guān)規(guī)定由土地使用者申請辦理改變土地使用性質(zhì)的手續(xù)。

　　第十一條 對進(jìn)出轄區(qū)的木材、竹材、種苗、種子等進(jìn)行檢疫，對發(fā)生嚴(yán)重林木病蟲害的林區(qū)，誰經(jīng)營誰治理。

　　第十二條 每年農(nóng)歷5月13日是自治縣的植樹節(jié)，在植樹節(jié)期間，除喪失勞動(dòng)能力者外，城鎮(zhèn)居民每人植樹5株，農(nóng)村居民每人植樹3株。城鎮(zhèn)居民不履行義務(wù)植樹的要限期補(bǔ)植或由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化部門收取綠化費(fèi)。

　　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村公所（辦事處）應(yīng)營造樣板林，建立林木種子園、母樹林和良種繁育基地。

　　第十三條 水源林區(qū)、新造林區(qū)、幼林地和具有天然更新能力的疏林地、采伐跡地及其他需要封山育林的地方，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，分期進(jìn)行封山育林。封山育林期間，除護(hù)林人員外，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入封山育林區(qū)從事生產(chǎn)、生活、放牧及其他活動(dòng)。

　　封山育林區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾髁罟?，設(shè)立標(biāo)志，注明四至界線。

　　第十四條 建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)基金制度。林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集、分級管理，?？顚Ｓ谩?/p>

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政對林業(yè)的投入應(yīng)列入預(yù)算，兩級投入累計(jì)不低于上年度財(cái)政總收入的2％。

　　采伐自治縣境內(nèi)林木應(yīng)繳納的育林基金，由自治縣收取并全部用于本縣發(fā)展林業(yè)事業(yè)。

　　第十五條 自治縣轄區(qū)內(nèi)的國有、集體山林，農(nóng)戶經(jīng)營的自留山、責(zé)任山和受讓荒山的林木、林地，其所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，并按以下規(guī)定進(jìn)行管理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)林業(yè)三定劃定的國有林、集體林界線，不得隨意變更。

　?。ǘ┓彩撬闹两缇€不清楚，權(quán)屬不明，還有爭議的森林、林木和林地，應(yīng)以林業(yè)三定時(shí)縣人民政府核發(fā)的山林證書為準(zhǔn)，協(xié)商解決，不能解決的，應(yīng)由雙方上級人民政府裁決。在爭議期間，任何一方不得在爭議地區(qū)毀壞林地、砍伐林木。

　?。ㄈ┥搅衷跈?quán)屬不變和自愿互利的前提下，可實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。

　　（四）對國有林代管戶不履行管理規(guī)定的，林業(yè)主管部門可收回重新確定代管戶。

　?。ㄎ澹┰谑茏尰纳?、自留山或房前屋后砍伐自己種植的林木自用的，免征育林基金，作商品材出售的，可優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，減半征收育林基金。

　?。┻B片新造10畝以上的用材林，由林業(yè)部門提供種苗，五年后長勢良好保存率在90％以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 因建設(shè)需要占用、征用林地和砍伐林木的，應(yīng)由用地單位按有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)縣林業(yè)主管部門簽署意見，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門和林政管理部門依法辦理手續(xù)，并交納林木、林地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十七條 熱區(qū)資源開發(fā)建立的各種基地，應(yīng)全面規(guī)劃，合理布局。開墾坡度在25度以下的灌木林地，由林業(yè)主管部門調(diào)查核實(shí)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，方可開墾。

　　第十八條 自治縣對森林采伐實(shí)行全額管理，限額采伐，確定年度采伐指標(biāo)。木材運(yùn)輸證應(yīng)隨林業(yè)主管部門下達(dá)的采伐指標(biāo)一次到位。

　　中幼林或以促進(jìn)林木生長為目的的撫育間伐材，按上級下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)采伐。

　　自治縣對采伐的林木收取森林資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十九條 自治縣建立林價(jià)制度，對森林實(shí)行劃價(jià)經(jīng)營。

　　人工營造的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，可以有償轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃和抵押。

　　第二十條 采伐林木必須按下列規(guī)定申辦采伐許可證：

　　（一）國有森工企業(yè)和其他采伐單位憑年度采伐計(jì)劃，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書和上年度伐區(qū)更新檢查驗(yàn)收證，由縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

　　（二）集體經(jīng)濟(jì)組織采伐集體林、責(zé)任山的林木，應(yīng)向林業(yè)站提交林權(quán)證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，報(bào)縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

　?。ㄈ﹤€(gè)人采伐自留山的林木，作商品材出售的應(yīng)納入當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃，由縣林業(yè)主管部門或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核發(fā)。

　　第二十一條 因自然災(zāi)害損傷的林木需要采伐的，由林業(yè)站核定數(shù)量，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，按計(jì)劃進(jìn)行采伐。

　　因緊急搶險(xiǎn)就地采伐林木的，先組織采伐，事后向林業(yè)主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十二條 自治縣建立城鄉(xiāng)木材交易市場。建立木材交易市場必須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬氖履静募捌渌之a(chǎn)品經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須先向林業(yè)主管部門申請辦理經(jīng)營許可證，再憑證到縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

　?。ǘ┥鲜心静募捌渌之a(chǎn)品必須持有采伐證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的證明，并在指定的市場憑證交易，木材及其他林產(chǎn)品價(jià)格由買賣雙方議定。

　?。ㄈ┙?jīng)營木材的單位和個(gè)人，憑證照進(jìn)入木材交易市場銷售或采購有證木材；以木材為原料的加工單位和個(gè)人，憑證照在木材交易市場采購有證出售的木材；無木材證照的單位和個(gè)人，可在木材交易市場采購有證出售的木材，只準(zhǔn)自用，不得轉(zhuǎn)手倒賣。

　　第二十三條 運(yùn)輸木材必須持有木材運(yùn)輸許可證，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無運(yùn)輸許可證的木材。

　　在自治縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)出的木材，出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的憑山場發(fā)料調(diào)撥單運(yùn)輸。出縣的由縣林業(yè)主管部門簽發(fā)運(yùn)輸許可證。

　　木材檢查站對無證經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)哪静暮蛧颐髁畋Ｗo(hù)的珍稀野生動(dòng)植物有權(quán)扣留，由縣林業(yè)主管部門依法處理。

　　第二十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)：

　?。ㄒ唬┩瓿筛黜?xiàng)林業(yè)指標(biāo)的；

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、自然保護(hù)區(qū)、國營林場、林業(yè)站，連續(xù)三年，村公所（辦事處）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀壞森林案件的；

　?。ㄈ┲浦购徒野l(fā)檢舉破壞森林的各種違法犯罪行為，查處森林案件、撲救森林火災(zāi)、調(diào)處山林糾紛、防止事故發(fā)生，使國家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；

　　（四）依靠科技進(jìn)步，提高森林資源利用率成績顯著的；

　?。ㄎ澹┏邪纳皆炝?，創(chuàng)辦綠色企業(yè)成績顯著的；

　?。﹫?jiān)持合理采伐，及時(shí)更新，或在封山育林、退耕還林工作中成績顯著的；

　?。ㄆ撸┩茝V林業(yè)科技成果，普及林業(yè)科技知識，培育優(yōu)良種苗，防治森林病蟲害，保護(hù)野生動(dòng)植物成績顯著的；

　?。ò耍┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有、集體林業(yè)企事業(yè)單位，建立樣板林地1000畝以上；村公所（辦事處）建立樣板林地500畝以上，5年內(nèi)成活率達(dá)95％以上的。

　　第二十五條 違反本條例有下列行為之一的單位或個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┮蛏只馂?zāi)、毀林開荒、亂砍濫伐、違章采脂，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞的，對嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　（二）對突破森林采伐年度計(jì)劃指標(biāo)的嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　?。ㄈ┥址阑鹌陂g違反用火規(guī)定引起森林火災(zāi)的，視情節(jié)承擔(dān)撲火費(fèi)用，并按有關(guān)森林防火法規(guī)處理；精神病患者和未成年人造成森林火災(zāi)的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（四）擅自進(jìn)入封山育林區(qū)，毀壞林木、損傷幼樹、影響林木生長的，責(zé)令其賠償損失，并處以實(shí)物價(jià)值1至3倍罰款。

　　（五）因開墾、采石、采土、燒炭、燒石灰、燒磚瓦、砍活樹明子等毀壞林木，破壞森林植被的，責(zé)令其賠償全部損失，并補(bǔ)種1至3倍的林木。

　?。┮該岆U(xiǎn)為借口，采伐林木作他用的，或以經(jīng)營風(fēng)倒木、站干木為名，采伐活立木進(jìn)行交易和加工的，按濫伐林木論處。

　?。ㄆ撸o證收購、銷售木材的，木材一律沒收，并對收購者和銷售者各處以木材總價(jià)值15％以內(nèi)的罰款。

　?。ò耍┓恋K林政人員依法執(zhí)行公務(wù)，圍攻、行兇毆打、傷害林政執(zhí)法人員和檢舉揭發(fā)人的，依法處罰。

　　第二十六條 林業(yè)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對違反本條例的行政處罰不服的，依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

　　第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

　　1995年9月27日