各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　2002年我市大中專畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）預(yù)計(jì)將達(dá)到8000多人，其中非師范類畢業(yè)生6000多人，師范類畢業(yè)生2000多人。為切實(shí)做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)冀政〔2002〕5號文件的精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、要適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高對畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識。我國加入WTO后，人才競爭將會更加激烈。大中專畢業(yè)生是人才資源的重要組成部分。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，對于解決我市人才總量不足、高層次專業(yè)人才缺乏的矛盾，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作做為實(shí)施人才戰(zhàn)略、落實(shí)人才政策的大事來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，制定有效措施和優(yōu)惠政策，加大吸引人才的力度。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的新理念，增強(qiáng)吸引人才的緊迫感，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二、繼續(xù)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)政策，保持就業(yè)政策的連續(xù)性，并逐步深化完善。畢業(yè)生就業(yè)工作一直是社會廣為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，隨著近幾年國家畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深化，“雙向選擇，自主擇業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)制度的基本框架已經(jīng)形成。要繼續(xù)執(zhí)行上級和我市已經(jīng)出臺的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷完善配套措施，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源的優(yōu)化配置。

　　三、采取有效措施，積極吸納畢業(yè)生，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。畢業(yè)生就業(yè)工作要貫徹“有利于畢業(yè)生最大限度就業(yè)，有利于保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目、單位和部門對人才的需求，有利于畢業(yè)生更好的發(fā)揮作用”的原則，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于吸引本科以上畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才來衡工作的暫行規(guī)定》，采取有效措施，積極吸納本科以上畢業(yè)生投身我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步提高我市高學(xué)歷層次的人才密度。各類企業(yè)以及與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的部門單位要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，適應(yīng)我國加入WTO后的新要求，積極創(chuàng)造條件吸納畢業(yè)生，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，大力儲備人才。各類事業(yè)單位必須按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則和“優(yōu)生優(yōu)配”的實(shí)施辦法，及時(shí)向社會公開增人計(jì)劃和條件，參加人才市場進(jìn)行“雙向選擇”，允許?？埔陨?、專業(yè)相近的畢業(yè)生自愿報(bào)名，畢業(yè)生調(diào)配部門根據(jù)學(xué)歷、專業(yè)、在校表現(xiàn)等情況進(jìn)行綜合測評（有的單位可組織考試、考核），擇優(yōu)確定錄用人選。其他國有單位也要增加進(jìn)人透明度，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

　　對通過“雙向選擇”未落實(shí)就業(yè)單位的全國重點(diǎn)大學(xué)本科生和省屬高校綜合測評為前10％的本科生，由市畢業(yè)生調(diào)配部門本著專業(yè)相近的原則，指定有關(guān)縣（市、區(qū)）或市直單位接收安排。

　　四、做好師范類畢業(yè)生的就業(yè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育師資隊(duì)伍。要根據(jù)中小學(xué)師資實(shí)際需求，堅(jiān)決置換代課教師和不達(dá)標(biāo)師資，及時(shí)吸納列入國家畢業(yè)生就業(yè)方案的師范類畢業(yè)生進(jìn)入各級和各類教育師資隊(duì)伍。面向應(yīng)、往屆畢業(yè)生的招聘、考試活動必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要建立、完善師范類待、就業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)和推薦就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對待、就業(yè)畢業(yè)生的技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，結(jié)合教師聘任制度改革和教師任職資格制度的實(shí)施，及時(shí)推薦應(yīng)、往屆師范類畢業(yè)生通過平等競爭、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　五、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，努力拓展就業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善“人事代理”工作。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)作用。各級政府要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力扶植和培育畢業(yè)生就業(yè)市場，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場的建設(shè)。各級畢業(yè)生調(diào)配部門要積極會同人才交流機(jī)構(gòu)及有條件的學(xué)校舉辦不同層次、不同形式、不同規(guī)模的畢業(yè)生就業(yè)市場，為畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行“雙向選擇”和信息交流創(chuàng)造條件。要把有形市場與無形市場結(jié)合起來，建立和發(fā)展畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)市場，加強(qiáng)平時(shí)推薦和信息服務(wù)，為畢業(yè)生創(chuàng)造更大的擇業(yè)空間。

　　要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體、私營、合資、外資企業(yè)就業(yè)。上述企業(yè)要與畢業(yè)生簽訂聘用合同，按規(guī)定履行合同鑒證，按規(guī)定為畢業(yè)生繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，以解除畢業(yè)生的后顧之憂。要進(jìn)一步規(guī)范和完善“人事代理”工作，為畢業(yè)生搞好經(jīng)常性服務(wù)。通過制度建設(shè)保障代理單位和畢業(yè)生雙方的合法權(quán)益，通過“人事代理”規(guī)范用人行為，提高勞資信譽(yù)。

　　鼓勵(lì)畢業(yè)生自謀職業(yè)或繼續(xù)深造，經(jīng)畢業(yè)生調(diào)配部門登記后，三年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，仍可按畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)。

　　六、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，強(qiáng)化政策宣傳和思想教育工作。各級畢業(yè)生調(diào)配部門和大中專學(xué)校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取有效措施，最大限度地為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助。要積極為廣大畢業(yè)生就業(yè)提供政策咨詢、信息服務(wù)、推薦就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)，對畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)觀念、擇業(yè)方法、就業(yè)信息、應(yīng)聘心理等多方面的指導(dǎo)，教育廣大畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀和就業(yè)觀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生服從國家需要，到基層去，到國家最需要的地方去建功立業(yè)。新聞單位要認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)的宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　七、加強(qiáng)管理，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)秩序。畢業(yè)生調(diào)配部門要對畢業(yè)生就業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，整頓就業(yè)秩序，規(guī)范就業(yè)行為，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入規(guī)范化的管理軌道。

　　各縣（市、區(qū)）及市直各部門要及時(shí)收集并向畢業(yè)生調(diào)配部門報(bào)送畢業(yè)生需求信息。用人單位應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際需要和畢業(yè)生資源情況，合理確定學(xué)歷層次，不要過分追求高學(xué)歷，搞人才使用上的高消費(fèi)，除特殊崗位外，用人單位接收畢業(yè)生不得提出性別要求。

　　要加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)的管理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會、教育部的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省以上財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，任何單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取教育補(bǔ)償費(fèi)、上崗押金等。畢業(yè)生調(diào)配部門要會同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門對亂收費(fèi)問題進(jìn)行查處和糾正。

　　各級畢業(yè)生調(diào)配部門、學(xué)校和用人單位要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)方針政策，不斷提高政策水平，提高辦事效率，自覺抵制不正之風(fēng)，切實(shí)做到畢業(yè)生就業(yè)工作的公平、公開、公正，確保畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

　　二○○二年四月二日