第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)兄弟省、市、區(qū)企業(yè)、大專院校、科研院所和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè)，簡(jiǎn)稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，以及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，特制定本政策規(guī)定。

　　第二條 符合國(guó)家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)外獨(dú)資企業(yè)，以及區(qū)外投資者出資額達(dá)到25％以上，經(jīng)營(yíng)期10年以上的合資合作、參股控股、收購(gòu)兼并企業(yè)，或由區(qū)外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè)，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三條 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)，除國(guó)家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的，一律向全國(guó)開放。兄弟省市區(qū)國(guó)有、集體、私營(yíng)、“三資”等各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及大專院校、科研機(jī)構(gòu)均可以有形和無形資產(chǎn)參與新疆的大開發(fā)，實(shí)行多層次、多形式、多要素的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

　　第二章 優(yōu)惠政策

　　第四條 區(qū)外投資者在我區(qū)興辦生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國(guó)家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅8年，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。興辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　區(qū)外投資企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，興建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

　　區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，龍頭企業(yè)加工、銷售國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按13％計(jì)征，超過部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品，免征增值稅。

　　第五條 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦企業(yè)（公司），法定注冊(cè)資本金可實(shí)行3年內(nèi)分期到位。申辦以生產(chǎn)、批發(fā)為主的企業(yè)（公司），首期出資5萬(wàn)元以上；申辦以商業(yè)零售和中介服務(wù)為主的企業(yè)（公司），首期出資3萬(wàn)元以上；申辦科技開發(fā)企業(yè)（公司），首期出資1萬(wàn)元以上，均可按程序辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第六條 鼓勵(lì)區(qū)外投資者在我區(qū)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)以高新技術(shù)入股創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)。國(guó)家和省、市、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)，入股比例可放寬到45％?？萍既藛T以科技成果入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資本不足法定數(shù)額的，缺口部分可在5年內(nèi)分期到位。

　　第七條 區(qū)外投資企業(yè)，進(jìn)口自用的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和種子、種苗與種禽、種畜等，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　區(qū)外投資者與我區(qū)周邊國(guó)家進(jìn)行工程承包、勞務(wù)合作而進(jìn)口的補(bǔ)償商品（除國(guó)家限制進(jìn)口的商品外），視為邊貿(mào)進(jìn)口商品，享受邊貿(mào)商品關(guān)稅優(yōu)惠政策。

　　區(qū)外投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口所實(shí)際耗用的原輔材料，零部件、元器件，包裝物料，符合加工貿(mào)易有關(guān)政策，按保稅貨物管理，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第八條 在邊境地區(qū)注冊(cè)成立的區(qū)外投資企業(yè)，注冊(cè)資金在50萬(wàn)元人民幣以上，經(jīng)批準(zhǔn)可享有邊境小額貿(mào)易權(quán)。符合條件的生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)。

　　第九條 區(qū)外投資者，開辦礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，暫緩征收資源稅5年；綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的，對(duì)伴生礦產(chǎn)減半征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費(fèi)用，可作為遞延資產(chǎn)，在開采該礦床后，稅前逐年攤銷。

　　第十條 區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)“四荒”（荒山、荒地、荒灘、荒坡）種樹種草的，免征一切地方稅費(fèi)和土地出讓金，投資者擁有所植草木的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地使用權(quán)50－70年不變，期滿后可申請(qǐng)續(xù)期，可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。對(duì)投資退耕還生態(tài)林、草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的，免征土地使用費(fèi)，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在20年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在我區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)的，從受益年度起5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及土地使用費(fèi)。來我區(qū)興辦畜牧業(yè)項(xiàng)目的，從受益年度起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費(fèi)。

　　第十一條 區(qū)外投資者按租賃方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)期在20年以上的，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，前五年免交土地租金（土地有償使用費(fèi)），在國(guó)家、自治區(qū)劃定的貧困縣內(nèi)投資的，免繳10年土地租金（土地有償使用費(fèi)）。

　　區(qū)外投資者以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)期在20年以上的，可免交25％土地出讓金；經(jīng)營(yíng)期在30年以上，免交30％。使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農(nóng)荒地、荒山的，及在國(guó)家和自治區(qū)劃定的貧困縣投資的，免繳40％的土地出讓金。

　　第十二條 區(qū)外投資者從事水利、能源、交通、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地，公益性事業(yè)用地，以及國(guó)家和省、市、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目用地可按行政劃撥的方式取得土地使用權(quán)。以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在交納全部出讓金后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；以行政劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的，在補(bǔ)交土地出讓金后，也可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。獲得土地使用權(quán)的投資者，還可以以土地使用權(quán)作價(jià)入股（扣除政策優(yōu)惠部分），創(chuàng)辦新企業(yè)。

　　第十三條 區(qū)外企業(yè)來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，已做過信用等級(jí)評(píng)定的，銀行和有關(guān)部門不再重新評(píng)定等級(jí)，享受區(qū)內(nèi)同類資信等級(jí)的優(yōu)惠政策和授信額度。

　　第十四條 區(qū)外投資企業(yè)所需配套的固定資產(chǎn)、技改貸款及流動(dòng)資金貸款，經(jīng)辦銀行可根據(jù)國(guó)家有關(guān)金融法規(guī)政策，給予積極支持。

　　區(qū)外投資者投資我區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁、水利等項(xiàng)目，可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠。

　　區(qū)外投資者在我區(qū)貧困地區(qū)興辦有助于帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的獨(dú)資、合資項(xiàng)目，可以按照有關(guān)政策，申請(qǐng)扶貧貸款。

　　區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，可申請(qǐng)使用銀行科技開發(fā)貸款，并可享受區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　區(qū)外投資者在我區(qū)獨(dú)資或聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可享受自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

　　區(qū)外投資者來我區(qū)獨(dú)資或聯(lián)合興辦福利企業(yè)，可享受自治區(qū)社會(huì)福利企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

　　第十五條 區(qū)外投資者興辦國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和前景良好的成長(zhǎng)型企業(yè)，由自治區(qū)按區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦上市融資。

　　第十六條 在邊境城市投資注冊(cè)并取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和邊境貿(mào)易權(quán)的區(qū)外投資企業(yè)，在注冊(cè)地從事進(jìn)出口貿(mào)易，辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯以及進(jìn)出口收、付匯核銷等方面，享受區(qū)內(nèi)同類企業(yè)的同等待遇。

　　第十七條 區(qū)外投資者，凡在我區(qū)一次性購(gòu)買500平方米以上商品房的（含500平方米），減半征收購(gòu)房交易手續(xù)費(fèi)（服務(wù)費(fèi)、登記費(fèi)）和房產(chǎn)交易稅。

　　第十八條 區(qū)外投資者，一次性投資50萬(wàn)元以上的，可在投資所在地申辦二個(gè)城鎮(zhèn)居民常住戶口，投資100萬(wàn)元以上的，可申辦四個(gè)城鎮(zhèn)居民常住戶口；一次性投資300萬(wàn)元以上的，可為其法人代表、經(jīng)營(yíng)管理人員，及其配偶、子女申辦城鎮(zhèn)居民常住戶口，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)（縣鄉(xiāng)和貧困地區(qū)還可放寬）。從區(qū)外招收的技術(shù)骨干，免收暫住費(fèi)。

　　第十九條 區(qū)外投資者從海外和外省市區(qū)引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人，可按有關(guān)規(guī)定申辦烏魯木齊市和各地州市城鎮(zhèn)常住戶口，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。

　　第二十條 所有區(qū)外投資企業(yè)（包括個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)）以及他們的員工及其配偶和子女，除本政策規(guī)定的，均與我區(qū)企業(yè)同等對(duì)待。

　　區(qū)外投資企業(yè)的外省市區(qū)職工子女，需在中小學(xué)就學(xué)的，到所在地的教育部門辦理就學(xué)手續(xù)，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　區(qū)外投資企業(yè)攜帶已在區(qū)外注冊(cè)登記的車輛，按規(guī)定優(yōu)先辦理代檢手續(xù)。在新疆購(gòu)買的車輛允許在新疆辦理注冊(cè)登記手續(xù)，其車輛年檢與區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛同等對(duì)待。

　　第二十一條 凡為我區(qū)引進(jìn)資金、高新技術(shù)的個(gè)人和中介組織，由受益單位按所引進(jìn)資金額或新增利稅總額的1－3％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　區(qū)外各類管理人員到我區(qū)各類企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)扭虧增盈成績(jī)顯著的，可按新增效益的3－5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 投資保障

　　第二十二條 區(qū)外投資者自主確定投資項(xiàng)目、合作伙伴和合作形式。投資國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，計(jì)委對(duì)其審批管理的事項(xiàng)，文件資料齊全的，7個(gè)工作日內(nèi)審查、批復(fù)。投資國(guó)家及自治區(qū)限制的項(xiàng)目，有關(guān)審批部門，在文件資料齊全的情況下，30個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)或報(bào)批。工商行政管理部門對(duì)文件資料齊全的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)辦完注冊(cè)登記手續(xù)。規(guī)劃、城建、糧食、公安、稅務(wù)等各有關(guān)部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請(qǐng)辦理的文件資料齊全的事項(xiàng)，屬于審批權(quán)限內(nèi)的，在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)；需要逐級(jí)報(bào)批的，由該部門實(shí)行全程服務(wù)，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)。

　　第二十三條 嚴(yán)禁以任何名義向區(qū)外投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。收費(fèi)單位向企業(yè)收費(fèi)，必須出示國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件及物價(jià)部門發(fā)放的收費(fèi)許可證，逐項(xiàng)填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，否則，企業(yè)有權(quán)拒交。

　　第二十四條 所有執(zhí)法部門無正當(dāng)理由和法定手續(xù)，不得隨意到區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。如確需進(jìn)行執(zhí)法檢查，須經(jīng)上一級(jí)執(zhí)法部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

　　第二十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、物價(jià)部門定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處針對(duì)區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀(jì)問題。非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的，要依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 附則

　　第二十六條 自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦及各級(jí)經(jīng)協(xié)辦（或政府指定的部門）負(fù)責(zé)自治區(qū)及各級(jí)政府對(duì)內(nèi)開放、引進(jìn)內(nèi)資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的日常工作。

　　第二十七條 各地州市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、各有關(guān)部門，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十八條 本政策規(guī)定處發(fā)布之日起執(zhí)行。由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)解釋。原有的政策規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　2000年11月1日