?。?987年8月28日吉林市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 1987年9月19日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 自然環(huán)境保護(hù)

　　第三章 環(huán)境的分區(qū)管理

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

　　第五章 企業(yè)環(huán)境管理

　　第六章 環(huán)境質(zhì)量管理

　　第七章 環(huán)境保護(hù)資金

　　第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和省有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例的任務(wù)，是保護(hù)和改善環(huán)境，合理利用自然資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，實(shí)行環(huán)境綜合整治。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第四條 本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

　　第五條 保護(hù)和改善環(huán)境，是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。市、縣、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是環(huán)境保護(hù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家關(guān)于保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)和方針、政策；編制和實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作；掌握環(huán)境質(zhì)量狀況；組織環(huán)境科學(xué)研究；開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門管理環(huán)境。

　　第六條 各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)、事業(yè)單位都要按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　第七條 因污染危害直接受到損失的單位或個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。致害者應(yīng)對(duì)發(fā)生的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，由環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)解、裁決。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解、裁決不服的，可向人民法院起訴。

　　第八條 公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告；被檢舉、控告的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第二章 自然環(huán)境保護(hù)

　　第九條 開發(fā)和利用水資源的一切活動(dòng)，要防止對(duì)水資源的污染、破壞，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和向水體排放的污染物。工業(yè)廢水要做到清污分流。

　　第十條 第二松花江實(shí)行功能江段分級(jí)管理。松花湖為水源保護(hù)區(qū)、豐滿大壩至松江大橋?yàn)樗幢Ｗo(hù)江段、執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；松江大橋至哨口為工業(yè)用水江段，執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；哨口至白旗為水質(zhì)恢復(fù)江段；白旗以下為漁業(yè)、農(nóng)業(yè)用水江段，執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 開發(fā)利用土地資源，要防止土壤污染、侵蝕、板結(jié)、鹽堿化、水土流失和植被破壞。市區(qū)的土地利用，應(yīng)當(dāng)符合《吉林市城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。

　　第十二條 保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和漁業(yè)、水產(chǎn)資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。合理使用農(nóng)藥、化肥及污水灌溉，防止對(duì)地面水、地下水造成污染。

　　第十三條 開發(fā)利用礦藏資源，要妥善處理尾礦渣，及時(shí)回填礦井，恢復(fù)植被。禁止亂采濫挖，防止破壞自然資源和環(huán)境。

　　第十四條 要充分利用工廠、礦區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)內(nèi)外和村旁、路旁、水旁、宅旁等一切零散空地，植樹、裁種花草，美化、凈化環(huán)境。

　　第三章 環(huán)境的分區(qū)管理

　　第十五條 按照城市功能分區(qū)管理城市環(huán)境。市區(qū)江南為文化區(qū)，江北和哈達(dá)灣為工業(yè)區(qū)，老市區(qū)為居民區(qū)和商業(yè)區(qū)。一切單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都要按照功能分區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求，采取防治污染的措施。

　　第十六條 工業(yè)區(qū)執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；文化區(qū)、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建的工業(yè)區(qū)，應(yīng)作為“無(wú)煙塵污染區(qū)”管理。

　　市區(qū)和城鎮(zhèn)的文化區(qū)、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)沸騰型鍋爐。統(tǒng)建、自建的樓房，要實(shí)行聯(lián)片供熱或集中供熱。已建成的污染環(huán)境的鍋爐，要采取技術(shù)改造和消煙除塵措施或限期更新。

　　第十七條 運(yùn)輸粉塵、垃圾等污染物的車輛在市區(qū)行駛時(shí)，必須采取措施防止飛揚(yáng)、散漏。

　　一切機(jī)動(dòng)車輛必須采取尾氣凈化措施，防止尾氣污染環(huán)境。

　　熬制瀝青必須采取封閉措施，防止瀝青煙塵污染。

　　第十八條 水源保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)江段以及溫德河、□（mang）牛河沿岸，不得新建污染環(huán)境的企業(yè)，已建成的要限期治理、停產(chǎn)或搬遷。

　　第十九條 市區(qū)工業(yè)廢水要實(shí)行集中處理和排放廢水大戶自行處理相結(jié)合的原則。水源保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)江段內(nèi)，不得新建工業(yè)廢水排放口，已建成的工業(yè)廢水排放口要逐步取消。郊區(qū)石井溝現(xiàn)有企業(yè)的工業(yè)污水，必須排入城市污水干線。

　　第二十條 船舶的殘油、廢油禁止排入水體。排放的含油污水、生活污水，必須符合內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止向水體傾倒船舶垃圾。

　　第二十一條 按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》確定環(huán)境噪聲功能分區(qū)，嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲污染。

　　各種噪聲大震動(dòng)大的機(jī)械、通風(fēng)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)動(dòng)船只、航空器等，都要裝有消音防震設(shè)施，所產(chǎn)生的噪聲必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市區(qū)和城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)使用噪聲大的施工設(shè)備，其作業(yè)時(shí)間限制在五時(shí)至二十一時(shí)。

　　機(jī)動(dòng)車輛不得安裝高音喇叭，進(jìn)入市區(qū)不得長(zhǎng)時(shí)間鳴喇叭，不得使用喇叭呼人叫門。

　　市區(qū)的主要街路上禁止鳴喇叭。

　　火車進(jìn)入市區(qū)，除遇有緊急情況外，一律使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。

　　一切單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意安裝和使用室外揚(yáng)聲器。

　　第二十二條 各種工業(yè)固體廢棄物，不得隨意傾倒和堆放，必須在指定的焚燒和堆埋場(chǎng)所進(jìn)行處理；鍋爐、電廠的粉煤灰應(yīng)妥善管理，貯灰場(chǎng)應(yīng)采取防止污染措施。

　　市區(qū)和城鎮(zhèn)的生活垃圾，不得隨意傾倒。

　　醫(yī)院垃圾應(yīng)采取焚燒的辦法處理。

　　第二十三條 運(yùn)輸、貯存、使用劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得污染環(huán)境。處理此類物質(zhì)時(shí)，必須報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

　　第二十四條 對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度；防治污染及其它公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。

　　擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染同時(shí)治理。

　　第二十五條 建設(shè)單位在提出建設(shè)項(xiàng)目建議書時(shí)，必須根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址、環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響作出簡(jiǎn)要說(shuō)明。建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

　　第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)管理。市區(qū)內(nèi)市屬以上企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)境保護(hù)主管部門審查并監(jiān)督管理；縣轄區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位和區(qū)屬以下企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，由所在縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門審查并監(jiān)督管理，其中填寫環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)境保護(hù)主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書，縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)辦理“三同時(shí)”手續(xù)并監(jiān)督管理。

　　第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容必須有環(huán)境保護(hù)篇章，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理施工許可證。

　　第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或交付使用前，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)主管部門提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》后，方可正式投入生產(chǎn)或交付使用。

　　第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行資格審查。承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工的單位必須保證設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

　　第五章 企業(yè)環(huán)境管理

　　第三十條 對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)管理。市區(qū)內(nèi)的市屬以上企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，由市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一管理；縣轄區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和區(qū)屬以下企業(yè)由所在縣、區(qū)的環(huán)境保護(hù)主管部門管理。

　　第三十一條 企業(yè)應(yīng)把環(huán)境保護(hù)納入工作、生產(chǎn)計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

　　第三十二條 建立工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，對(duì)工業(yè)企業(yè)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)級(jí)別。

　　對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)，要作為企業(yè)升級(jí)的依據(jù)。

　　第三十三條 企業(yè)主管部門在鑒定對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)品時(shí)，必須有環(huán)境保護(hù)主管部門參加審查并向環(huán)境保護(hù)主管部門備案。對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)品出廠、銷售時(shí)，必須有環(huán)境影響說(shuō)明書。

　　環(huán)境保護(hù)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)，不合格產(chǎn)品不得出廠。

　　第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要發(fā)展無(wú)污染或少污染的產(chǎn)品，不得從事國(guó)家禁止的污染嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)。任何單位不得將其污染嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工設(shè)備，轉(zhuǎn)移給沒有防治污染能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　第三十五條 企業(yè)的污染處理設(shè)施和綜合利用裝置的運(yùn)行效果，必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，不得擅自停運(yùn)或拆除。

　　第三十六條 企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)積極進(jìn)行綜合利用。其它企業(yè)利用時(shí)，須征得環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

　　第三十七條 一切單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須如實(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提供本單位污染情況，按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第六章 環(huán)境質(zhì)量管理

　　第三十八條 一切單位和個(gè)人的活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響時(shí)，必須符合國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。凡有地方標(biāo)準(zhǔn)的按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十九條 市區(qū)大氣和水域?qū)嵭形廴疚锟偭靠刂?。環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境容量和污染狀況，制定污染物總量控制指標(biāo)。一切排放污染物的單位，必須按照規(guī)定指標(biāo)定量排放。

　　第四十條 排入城市污水干線的工業(yè)廢水，污染物濃度必須符合進(jìn)入污水干線的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十一條 市環(huán)境保護(hù)主管部門組織全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)作開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)要統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照物，匯總、整理和提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第四十二條 市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)境中各要素的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)有關(guān)單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè)。

　　對(duì)環(huán)境影響較大的大中型企業(yè)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，除負(fù)責(zé)本企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)測(cè)外，應(yīng)承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)主管部門委托的監(jiān)測(cè)任務(wù)。

　　第四十三條 市、縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)同一污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，原則上以市、縣、區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)如不服時(shí)，可由環(huán)境保護(hù)主管部門或上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)解或裁決。

　　第四十四條 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行月報(bào)和年報(bào)制度。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年要編寫一次監(jiān)測(cè)年鑒，報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第四十五條 各級(jí)人民政府定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況及采取的防治對(duì)策。

　　第七章 環(huán)境保護(hù)資金

　　第四十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門收繳的排污費(fèi)，要有百分之八十作為企業(yè)治理污染源的補(bǔ)助資金，也可根據(jù)環(huán)境綜合整治規(guī)劃集中使用，優(yōu)先安排污染嚴(yán)重、方案成熟的治理項(xiàng)目。

　　第四十七條 企業(yè)更新改造資金中，要有百分之七用于治理污染。污染嚴(yán)重的企業(yè)，用于治理污染的資金比例要適當(dāng)提高。

　　第四十八條 企業(yè)治理污染的資金，以自籌為主，不足部分申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。環(huán)境保護(hù)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

　　第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第四十九條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄒ唬┓e極開展工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的綜合利用和防治污染，有顯著成績(jī)；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)污染事故及時(shí)報(bào)告、在公害事故救護(hù)中有功；

　?。ㄈ┩`反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；

　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)自然環(huán)境、自然資源有顯著成績(jī)；

　?。ㄎ澹┰诃h(huán)境管理、科研、監(jiān)測(cè)等工作中有顯著成績(jī)。

　　第五十條 凡違反本條例，有下列行為之一的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)和關(guān)閉等行政處罰。

　　（一）不執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）制度和“三同時(shí)”規(guī)定；

　　（二）造成水體、大氣、噪聲、震動(dòng)污染以及破壞自然環(huán)境；

　?。ㄈ╇S意傾倒、堆放工業(yè)固體廢棄物；

　?。ㄋ模┡盼蹎挝恢e報(bào)污染情況；

　　（五）擅自停運(yùn)或拆除污染處理設(shè)施；

　?。氖聡?guó)家禁止的污染嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┥米赞D(zhuǎn)移污染嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工設(shè)備；

　?。ò耍┻`反限期治理或停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷決定；

　?。ň牛┻`反有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸、貯存和使用劇毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)；

　?。ㄊ?duì)檢舉、控告的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

　?。ㄊ唬┢渌`反本條例的行為。

　　單位違反本條例，除處罰單位外，視其情況，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予處罰。

　　第五十一條 對(duì)違反本條例的行為給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款，由環(huán)境保護(hù)主管部門決定；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照由環(huán)境保護(hù)主管部門提出建議，工商行政管理部門決定；責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷由環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見，同級(jí)人民政府決定。

　　第五十二條 違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

　　第五十三條 當(dāng)事人對(duì)縣、區(qū)以下主管機(jī)關(guān)處罰不服的，可在接到處罰決定通知之日起十日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申訴，受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申訴之日起三十日內(nèi)做出裁決。逾期不裁決視為同意申訴者的意見。對(duì)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)裁決不服或?qū)κ兄鞴軝C(jī)關(guān)做出的處罰決定不服的，可在接到裁決通知或處罰決定之日起十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的，由做出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違反本條例，濫用職權(quán)、失職瀆職的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第五十五條 對(duì)違反本條例的行為處以罰款的數(shù)額，由市人民政府規(guī)定。

　　第五十六條 本條例自1988年1月1日起施行。過(guò)去本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，凡與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。

　　第五十七條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　1987年9月19日