第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)各級人民政府及其所屬部門、單位依法承辦人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的人大代表建議，是指各級人民代表大會的代表在執(zhí)行代表職務(wù)時，按規(guī)定程序?qū)Ω骷壢嗣裾墓ぷ魈岢龅臅娼ㄗh、批評和意見的總稱。

　　本規(guī)定所稱的政協(xié)提案，是指各級政協(xié)的參加單位和委員按規(guī)定程序?qū)Ω骷壢嗣裾墓ぷ魈岢龅臅嬉庖姾徒ㄗh的總稱。

　　第三條 本省各級人民政府及其所屬部門、單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案是各級人民政府及其所屬部門、單位的法定責(zé)任，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，并按程序辦理。

　　第五條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)遵循依法辦理，實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)承辦工作的規(guī)范化、程序化和制度化管理。

　　第六條 各級人民政府及其所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全承辦工作網(wǎng)絡(luò)，完善承辦工作規(guī)章制度，培訓(xùn)承辦工作人員，并在承辦工作中相互配合，協(xié)調(diào)一致。

　　第二章 承辦工作機(jī)構(gòu)

　　第七條 各級人民政府及其所屬部門、單位以及各級人民政府及其所屬部門、單位的辦公廳（室），應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人，分管承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作。

　　第八條 各級人民政府及其所屬部門、單位的辦公廳（室）負(fù)責(zé)歸口管理本級政府、本部門、本單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作。

　　省和省轄地級市人民政府（地區(qū)行署）辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員縣（市、區(qū)）人民政府辦公室和縣級以上人民政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)確定專職人員，負(fù)責(zé)承辦人大代表建議和政協(xié)提案的具體工作。

　　第九條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作人員，應(yīng)當(dāng)熟悉本職業(yè)務(wù)，提高工作效率，保證承辦質(zhì)量，并保持相對穩(wěn)定。

　　第十條 各級人民政府在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫ㄈ舜蟠斫ㄗh和政協(xié)提案承辦工作的規(guī)章、規(guī)范性文件。

　?。ǘ┙M織所屬部門、單位和下級政府，承辦上級和本級人大、政協(xié)交辦的人大代表建議、政協(xié)提案。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作中出現(xiàn)的問題。

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)并監(jiān)督檢查所屬部門、單位和下級政府承辦人大代表建議、政協(xié)提案的工作。

　?。ㄎ澹┙M織人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的經(jīng)驗(yàn)交流活動。

　?。┫虮炯壢舜髨蟾嫒舜蟠斫ㄗh的承辦情況。

　　第三章 承辦工作程序

　　第一節(jié) 交辦第十一條 全國人大、國務(wù)院和全國政協(xié)向省人民政府交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)向具體承辦的市、地和省直部門交辦。

　　第十二條 本省各級人大向本級政府交辦的人大代表建議，由政府辦公廳（室）向本級政府所屬的有關(guān)部門、單位和下級政府交辦。

　　政協(xié)提案的交辦工作，按照政協(xié)規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十三條 交辦人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自接到之日起七日內(nèi)完成。因特殊情況需要延遲交辦的，最遲不得超過十日。

　　第十四條 人大代表建議、政協(xié)提案需要兩個以上單位參與辦理的，交辦部門應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會辦單位。

　　第十五條 承辦單位對交辦有誤或者需要增減會辦單位的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)自接到之日起六日內(nèi)，向交辦部門說明情況，經(jīng)交辦部門審核同意后，及時退回交辦部門或者按交辦部門的意見增減會辦單位。

　　第二節(jié)承辦第十六條 縣以上各級人民政府及其所屬部門、單位，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，分別負(fù)責(zé)辦理上一級政府和本級人大、政協(xié)交辦的人大代表建議和政協(xié)提案。

　　第十七條 承辦單位對承辦的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核實(shí)和登記，并根據(jù)具體內(nèi)容擬訂辦理方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定專人辦理。

　　第十八條 對人大代表建議和政協(xié)提案中提出的問題，凡能夠解決的，應(yīng)當(dāng)采取措施在規(guī)定期限內(nèi)解決；對因條件限制短期內(nèi)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃，并創(chuàng)造條件逐步解決；對不能解決的問題，要據(jù)實(shí)作出說明解釋。

　　第十九條 承辦單位對在人大會議期間提出的人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自閉會之日起三個月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)人大代表；因情況復(fù)雜三個月內(nèi)辦結(jié)確有困難的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人大代表作出階段性答復(fù)，并在六個月內(nèi)將最終辦理結(jié)果答復(fù)人大代表。對在人大閉會期間提出的人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起三個月內(nèi)、最遲不超過六個月辦結(jié)并答復(fù)人大代表。

　　政協(xié)提案的承辦期限，依照政協(xié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　全國人大代表建議和全國政協(xié)提案的承辦期限，按照省政府辦公廳交辦任務(wù)的通知規(guī)定的期限執(zhí)行。第三節(jié)審查。

　　第二十條 承辦單位向人大代表、政協(xié)參加單位和委員作出的書面答復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人審查，符合要求后由本部門、本單位主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　第二十一條 向人大代表、政協(xié)參加單位和委員作出的書面答復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定。

　　（二）適合本地實(shí)際情況，能夠在預(yù)期內(nèi)落實(shí)。

　　（三）答復(fù)的格式符合人大、政協(xié)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四節(jié) 答復(fù)第二十二條 全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由省政府辦公廳答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員，并按規(guī)定抄報全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)辦公廳和有關(guān)部門備案。

　　第二十三條 省、省轄市和縣（市、區(qū)）人大代表建議和政協(xié)提案，分別由省人民政府所屬部門，單位和省轄市人民政府（地區(qū)行署），省轄市人民政府所屬部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府，縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員，并按規(guī)定抄報有關(guān)部門備案。

　　第二十四條 由二個以上單位共同承辦的人大代表建議和政協(xié)提案，會辦單位應(yīng)當(dāng)自交辦之日起四十日內(nèi)，將會辦意見送達(dá)主辦單位，并抄報交辦單位。

　　人大代表建議和政協(xié)提案的主辦單位應(yīng)當(dāng)在匯總會辦單位意見的基礎(chǔ)上，向人大代表，政協(xié)參加單位和委員作出答復(fù)，并將答復(fù)意見抄送會辦單位。

　　第二十五條 對內(nèi)容相同或者相近的人大代表建議和政協(xié)提案，可以分別并案答復(fù)。但必須分別標(biāo)明并案的各件人大代表建議和政協(xié)提案的編號，以及各位人大代表、政協(xié)參加單位和委員的姓名（名稱）。

　　由兩個以上人大代表、政協(xié)參加單位和委員聯(lián)名提出的人大代表建議、政協(xié)提案，答復(fù)時書寫領(lǐng)銜的人大代表、政協(xié)參加單位和委員的姓名（名稱）。

　　第二十六條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案過程中遇到問題需要向上級主管部門請示時，應(yīng)當(dāng)先請示后答復(fù)。不得以請示代替答復(fù)，不得借請示向受理請示的部門轉(zhuǎn)移解決問題的責(zé)任。

　　第二十七條 承辦單位答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員時，應(yīng)當(dāng)附寄《代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表》或者《政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》和貼有郵票的專用信封。答復(fù)函件可以采用“機(jī)要”或者“掛號”的形式郵寄，也可以派人直接送達(dá)。

　　第二十八條 人大代表、政協(xié)參加單位和委員對答復(fù)意見不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理，并重新作出答復(fù)。

　　第五節(jié) 走訪第二十九條 承辦單位在承辦人大代表建議和政協(xié)提案過程中，應(yīng)當(dāng)對部分人大化表、政協(xié)參加單位和委員適時走訪。

　　第三十條 走訪的重點(diǎn)，是對答復(fù)意見提出異議的人大代表、政協(xié)參加單位和委員，以及辦理結(jié)果為說明解釋或者列入規(guī)劃逐步解決的人大代表建議和政協(xié)提案的提出者。

　　第三十一條 走訪人大代表、政協(xié)參加單位和委員，一般采用登門拜訪或者召開座談會的方式進(jìn)行。采用以上方式確有困難的，可以采用電話聯(lián)系或者委托走訪的方式進(jìn)行。

　　第六節(jié) 復(fù)查、總結(jié)第三十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按年度對本部門、本單位辦理的人大代表建議和政協(xié)提案的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的問題，及時采取措施解決。

　　第三十三條 復(fù)查的重點(diǎn)，是答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員給予解決、基本解決或者列入規(guī)劃逐步解決的人大代表建議和政協(xié)提案。

　　第三十四條 每年度承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作完成后，承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年十一月底前向交辦部門報送書面總結(jié)報告。

　　第四章 承辦工作制度

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其所屬部門、單位在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中，應(yīng)當(dāng)建立健全有限目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)全員辦理、解決重點(diǎn)問題和“老案”、與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、復(fù)查落實(shí)和考核評比等項制度。

　　第三十六條 有限目標(biāo)責(zé)任制度的內(nèi)容包括：按時辦結(jié)率、解決問題的比例、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪率，以及人大代表、政協(xié)參加單位和委員對辦理結(jié)果的滿意率。

　　有限目標(biāo)責(zé)任制度的各項目標(biāo)值，由縣級以上人民政府規(guī)定。

　　第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有限目標(biāo)責(zé)任制度規(guī)定的目標(biāo)值，定期對所屬部門、單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作情況進(jìn)行考核評比。

　　有限目標(biāo)責(zé)任制度的具體考核評比辦法，由縣級以上人民政府辦公廳（室）制定。

　　第五章 獎懲

　　第三十八條 縣級以上人民政府及其所屬部門、單位對在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

　　第三十九條 承辦單位、人員違反本規(guī)定第四條、第十三條、第十五條、第十八條和第十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府或者政府辦公廳（室）予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重、貽誤工作、造成不良影響的，依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，對承辦單位的主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)承辦工作人員予以行政處分。

　　第六章 附則　

　　第四十條 上級和同級政協(xié)交辦的建議案以及各級人大的代表、政協(xié)的參加單位和委員按非規(guī)定程序提出的書面建議、批評和意見的承辦工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 本規(guī)定所稱的“以上”，包括本級和本數(shù)。

　　第四十二條 本規(guī)定由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九八七年八月十七日省人民政府制發(fā)的《河北省人民政府關(guān)于承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的暫行規(guī)定》同時廢止。

　　1995年2月8日