為加快經(jīng)濟適用住房建設，提高城市居民的住房水平，根據(jù)《國務院城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《唐山市深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》，制定本辦法。

　　第一條 經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭為供應對象的，具有社會保障性質(zhì)的，并按照國家住宅建設標準建設的普通住宅。應該是經(jīng)濟而不簡陋，適用而不落后。

　　中低收入家庭是指執(zhí)行國家規(guī)定標準的工薪職工家庭及人均收入低于全市平均水平的社會家庭。

　　第二條 經(jīng)濟適用住房由市、區(qū)房管部門統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一組織建設，并積極開展為機關、團體、企事業(yè)單位的委托代建業(yè)務。有條件的單位經(jīng)規(guī)劃部門批準可自行組織建設。中小企業(yè)可聯(lián)合起來組建住房合作社，組織經(jīng)濟適用住房建設。實施安居工程是建設經(jīng)濟適用住房的重要組成部分。

　　第三條 符合下列條件的機關、團體和企事業(yè)單位可以申請建設經(jīng)濟適用住房：

　　1.住房困難戶底數(shù)清楚，并已向市住房制度改革領導小組辦公室申報備案；

　　2.住房分配方案實施先售后租，解困計劃重點突出；

　　3.向市住房資金管理中心匯繳住房公積金。

　　第四條 經(jīng)濟適用住房的分配應貫徹公開、公平、公正、解危、解困的原則，以出售為主，實施先售后租，優(yōu)先出售給危房戶和住房困難戶，可以成本價出售全部產(chǎn)權，也可以標準價或使用權形式出售部分產(chǎn)權。出租的數(shù)量應控制在同一分配住房的20%以內(nèi)，出租對象為經(jīng)濟上確實有困難的職工。

　　第五條 經(jīng)濟適用住房的成本價包括：

　　（1）征地和拆遷補償費；

　　（2）勘察設計及前期工程費；

　?。?）住宅建設及安裝工程費；

　?。?）小區(qū)內(nèi)基礎設施和非經(jīng)營性公用配套設施建設費；

　?。?）貸款利息；

　?。?）政策規(guī)定的其它稅費；

　　（7）管理費。

　　第六條 建設經(jīng)濟適用住房所需土地采取有償劃撥的方式供應，用于解危解困的可再給予以下優(yōu)惠：

　　1.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率；

　　2.城市綜合配套費按規(guī)定標準的50％收??；

　　3.人防建設費按規(guī)定標準的50％收??；

　　4.免征舊城改造費。

　　當用于解危解困的住房達到建房總量80％以上時，所建住房可全部享受上述優(yōu)惠政策。

　　第七條 住房困難戶由唐山市住房制度改革領導小組辦公室調(diào)查確認，并建立住房困難戶檔案。符合下列條件之一的家庭屬于住房困難戶：1.人均住房使用面積不足8平方米的家庭；2.現(xiàn)住房已被列為危房的家庭；3.婚后無住房的家庭；4.居住在復建期間安置性平房的家庭；5.子女在學齡以上的三口之家，現(xiàn)住一室住房的家庭；6.兩對夫婦住兩室住房的家庭；7.三對夫婦住一套住房的家庭；8.有13周歲以上異性大子女住兩室住房的家庭。

　　單位申報住房困難戶應張榜公布，并取得職代會的同意。定分配對象的可在開工前辦理減免稅費手續(xù)；沒有確定分配對象的，應照章交納各種稅費，待分配對象確定后，辦理退還稅費手續(xù)。稅費減免或退還標準由市住房制度改革領導小組辦公室根據(jù)第五、六條的規(guī)定提出，經(jīng)市計劃委員會批準。

　　第九條 各單位建設的經(jīng)濟適用住房，應實行物業(yè)管理，在建設階段應做出物業(yè)管理規(guī)劃和實施方案。

　　第十條 本辦法由市住房制度改革領導小組辦公室負責解釋，并組織實施。

　　第十一條 本辦法自公布之日起實施。唐政發(fā)（1993）16號文件《唐山市關于用房改資金建設住房的暫行規(guī)定》及配套政策，同時停止執(zhí)行。