石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

石政發(fā)[2004]3號(hào)

頒布時(shí)間：2004-01-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：河北省石家莊市人民政府

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　《石家莊市生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　二○○四年一月十三日

　　石家莊市生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

　　為增強(qiáng)和鼓勵(lì)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與意識(shí)，強(qiáng)化廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，便于有關(guān)部門迅速掌握和處理各類生產(chǎn)安全事故和事故隱患，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　一、舉報(bào)受理范圍和內(nèi)容：

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)存在下列生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的，任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生人身傷害、火災(zāi)和急性中毒等事故遲報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。

　?。ǘ┥虡I(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所存有危及人身安全隱患的。

　?。ㄈ┑缆方煌?、水上交通安全事故隱患或發(fā)生交通安全事故后逃逸或偽造現(xiàn)場(chǎng)的。

　?。ㄋ模╁仩t、壓力容器、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、電梯等特種設(shè)備不符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶病運(yùn)行可能危及人身安全的。

　　（五）建筑安裝施工事故隱患。

　?。┗馂?zāi)事故隱患。

　?。ㄆ撸┟裼帽ㄎ锲?、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的事故隱患。

　　（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。

　?。ň牛┪ｋU(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置的有關(guān)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)的。

　　（十）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、營業(yè)場(chǎng)所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考試合格的。

　?。ㄊ﹩挝换騻€(gè)人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。單位或個(gè)人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

　　（十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法取得《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》即上崗作業(yè)的。

　?。ㄊ澹┥a(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品包裝物、容器和運(yùn)輸工具不符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位或個(gè)人的。

　　（十七）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)病衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ㄊ耍┏袚?dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的。

　?。ㄊ牛┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品及指定接受某種服務(wù)的；在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的；對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，不采取果斷措施，或接到舉報(bào)后不認(rèn)真查處的。

　?。ǘ┢渌`反國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　二、舉報(bào)形式：

　　舉報(bào)人可采用口頭直接或書信、電話形式向市、縣（市）區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，屬于自己職責(zé)范圍的，要盡快受理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，要迅速通報(bào)給相關(guān)部門，并告知舉報(bào)者。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在新聞媒體公開舉報(bào)電話。

　　舉報(bào)生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為提倡實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容盡可能做到真實(shí)可靠，以便及時(shí)核實(shí)、查處和消除隱患。舉報(bào)人要求保密的，有關(guān)單位和工作人員要為其保密。

　　三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及辦法：

　　對(duì)舉報(bào)的生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核實(shí)后，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬?duì)重特大生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)者，給予500~1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)任人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的舉報(bào)者，給予500～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）對(duì)重傷1～3人、死亡1～2人的事故瞞報(bào)行為的舉報(bào)者，給予500～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　對(duì)死亡3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的重大事故瞞報(bào)行為的舉報(bào)者，給予1000～3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　對(duì)死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上特大事故瞞報(bào)行為的舉報(bào)者，給予3000～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┩簧a(chǎn)安全事故和事故隱患，有兩個(gè)以上單位或個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后，在法定時(shí)限內(nèi)沒有報(bào)告給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，即為遲報(bào)。

　　對(duì)以往發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為的追溯期一般為兩年。

　?。┟吭?日前，各受理舉報(bào)的單位負(fù)責(zé)將上月生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)和處理情況，填報(bào)《生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)登記表》和《生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)處理統(tǒng)計(jì)表》（附后），報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　?。ㄆ撸┙⑴e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由市財(cái)政列入預(yù)算。

　　（八）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)每半年評(píng)審一次。每年的一月和七月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，當(dāng)月的最后一周頒發(fā)獎(jiǎng)金。

　?。ň牛└髫?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要盡快組織對(duì)群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行核查，對(duì)查實(shí)的內(nèi)容要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)。

　?。ㄊ┯嘘P(guān)單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋

　　五、本辦法自頒布之日起實(shí)施

　　市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門舉報(bào)電話：

　　石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)電話：7852561

　　石家莊市公安局舉報(bào)電話：70232967026911―3030

　　石家莊市公安交通管理局舉報(bào)電話：3836991

　　石家莊市消防支隊(duì)舉報(bào)電話：8613104

　　石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)電話：5065749

　　石家莊市交通局舉報(bào)電話：3623404

　　石家莊市建設(shè)局舉報(bào)電話：6689276

　　石家莊市監(jiān)察局：7851010

　　24個(gè)縣（市）、區(qū)舉報(bào)電話：