?。?993年6月24日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 1993年7月23日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準 1993年7月31日公布 自1993年10月1日起施行）

　　第一條 為保障公民的合法權(quán)益，及時受理和調(diào)解處理民間糾紛，防止矛盾激化，維護社會安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間，因人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛，其受理投訴的機關(guān)和組織間的分工，適用本規(guī)定。

　　第三條 受理民間糾紛投訴的機關(guān)和組織，應(yīng)遵循對人民負責、保護訴權(quán)、方便群眾的原則，各司其職，密切配合。

　　第四條 人民調(diào)解委員會應(yīng)及時依法調(diào)解因婚姻、家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋、相鄰關(guān)系等發(fā)生的民間糾紛。調(diào)解不成的，任何一方當事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處投訴。人民調(diào)解委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解、調(diào)解不成或未經(jīng)處理而阻止當事人向人民法院起訴。

　　第五條 各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)及時調(diào)解處理單位內(nèi)部發(fā)生的糾紛；對于當事人一方在本單位的，應(yīng)參與調(diào)解，并配合有關(guān)部門做好處理糾紛的工作。

　　第六條 以下幾種民間糾紛到國家行政機關(guān)投訴的，按下列分工受理：

　?。ㄒ唬┮驌屨?、爭占、強住公房和公房的公用部位，以及公私房屋的租賃、分戶、修繕等發(fā)生糾紛的投訴，由房產(chǎn)行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理；

　?。ǘ┮蜣r(nóng)村居民建房發(fā)生糾紛的投訴，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理；

　　（三）因土地使用權(quán)發(fā)生糾紛的投訴，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級土地行政管理部門受理；

　　（四）因集貿(mào)市場擺攤設(shè)點、買賣不公等發(fā)生糾紛的投訴，由工商行政管理部門受理；

　?。ㄎ澹┮蛏搅质褂脵?quán)、用于養(yǎng)殖的灘涂的使用權(quán)和水事發(fā)生糾紛的投訴，分別由林業(yè)、水產(chǎn)、水利行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理；

　?。┮蛭廴经h(huán)境發(fā)生糾紛的投訴，由環(huán)境保護行政管理部門或有關(guān)職能部門受理。

　　向國家行政機關(guān)投訴的其他民間糾紛，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)機關(guān)受理。

　　第七條 因民間糾紛引起打架斗毆的，發(fā)生地公安機關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門和組織及時予以制止，防止事態(tài)擴大。遭受傷害的當事人要求驗傷的，由公安機關(guān)或人民法院開具《驗傷通知書》，到指定的醫(yī)療單位進行檢查，醫(yī)療單位應(yīng)如實開具診斷證明。當事人自行到醫(yī)療單位驗傷的，其診斷證明必須得到公安機關(guān)或人民法院的認可或復(fù)驗。

　　第八條 因民間糾紛引起打架斗毆的投訴，按以下分工受理：

　?。ㄒ唬┲氯溯p微傷，由人民調(diào)解委員會調(diào)解或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處處理；需要給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)受理；

　?。ǘ┻`反治安管理行為造成財物損毀或者人身傷害，需要賠償損失和負擔醫(yī)療費用的，由公安機關(guān)進行調(diào)解處理；調(diào)解不成的，除由公安機關(guān)對違反治安管理行為依法進行處罰外，其民事爭執(zhí)部分，雙方當事人可向人民法院提起民事訴訟；

　?。ㄈ┲氯溯p傷，有明確的原告和被告，因果關(guān)系清楚，不需要偵查的，由人民法院受理；需要偵查的，由公安機關(guān)受理。

　　引起打架斗毆的原糾紛，仍由有關(guān)職能部門為主處理。

　　第九條 民間糾紛當事人向人民法院起訴的，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理的，由人民法院受理。

　　第十條 有關(guān)機關(guān)、組織對于當事人的投訴，都應(yīng)當熱情接待，傾聽陳述，作好登記和記錄，不得推諉。

　　第十一條 國家機關(guān)對按照分工屬于自己管轄的投訴，應(yīng)當受理；確實不屬于自己管轄的，應(yīng)先予接收，負責與有關(guān)機關(guān)聯(lián)系，商定受理后，內(nèi)部移送，并將受理機關(guān)告知當事人。

　　第十二條 兩個或兩個以上機關(guān)都可受理的投訴，按以下辦法受理：

　　（一）投訴請求單項的，由先接到投訴的機關(guān)受理；

　?。ǘ┩对V請求多項，相互間有因果關(guān)系的，由先接到投訴的機關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商，確定為主和配合的機關(guān)，共同處理；

　?。ㄈ┩对V請求多項，相互間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)由先接到投訴的機關(guān)受理屬于自己管轄的部分，同時提出書面意見，將其他投訴請求移送有關(guān)機關(guān)受理，并將移送結(jié)果告知當事人。

　　第十三條 國家行政機關(guān)接收公民的投訴案件，應(yīng)在七天內(nèi)決定是否受理；受理后，一般應(yīng)在兩個月內(nèi)辦理完畢。

　　第十四條 在受理民間糾紛投訴中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與當?shù)厝嗣穹ㄍ?、公安派出所之間發(fā)生受理爭議的，由縣級社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)商定；人民政府各部門之間發(fā)生受理爭議的，由同級人民政府指定。

　　第十五條 重大的民間糾紛，受理機關(guān)單獨處理有困難的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取措施，協(xié)調(diào)處理。

　　第十六條 國家機關(guān)在接待當事人投訴時，對于有可能導(dǎo)致事態(tài)激化的民間糾紛，不論是否屬于自己管轄，均有責任先采取措施，做好矛盾化解工作，再決定受理或移送。

　　第十七條 對不按本規(guī)定受理民間糾紛投訴的，當事人可向其上一級主管機關(guān)提出申訴、控告，由上一級主管機關(guān)對其主管人員和直接責任人員給予批評教育，并責令其改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十八條 本規(guī)定由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自1993年10月1日起施行。

　　1993年7月31日