各縣（市）、區(qū)人民政府，蘆臺、漢沽農(nóng)場，市政府有關(guān)部門：

　　為全面貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設的意見》（冀政［2002］48號），結(jié)合我市實際，特提出全市推進以沼氣為主的生態(tài)家園富民工程建設意見：

　　一、全面推進農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設的重要意義

　　大力推進以農(nóng)村沼氣建設為主體的生態(tài)家園富民工程建設，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后省政府為促進農(nóng)民增收做出的一項重大決策，這項工程上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在提高農(nóng)民生活水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境等方面效益明顯。我市是農(nóng)業(yè)部等國家八部委在“九五”期間確立的全國農(nóng)村能源綜合建設試點城市，遵化、豐潤、遷安、遷西四縣（市）區(qū)先后列為國家及省級生態(tài)家園富民工程建設示范縣（市）。截止到2002年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池個數(shù)突破2 萬，普及率為 1.37％，位居全省第五位，在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮了巨大的作用。進一步加快生態(tài)家園富民工程建設步伐，是貫徹黨的十六大精神，全面建設小康社會，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進入新階段的需要，是全面提升我市農(nóng)業(yè)整體實力，建設農(nóng)業(yè)強市的需要。各級各部門要深刻認識全面推進生態(tài)家園富民工程建設的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程。以生態(tài)家園富民工程建設的跨越式發(fā)展促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面發(fā)展。

　　二、指導思想和任務目標

　　全市農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十六大精神，堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的建設方針，以促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，加強典型示范，效益吸引和政策推動，實現(xiàn)全市‘十五“期間以沼氣為紐帶的生態(tài)家國富民工程建設的快速發(fā)展。2003年，全市生態(tài)家園富民工程建設要全面推開，整體推進，新建沼氣池 31 000個?！保濉澳┤姓託鈶魯?shù)發(fā)展15萬戶，普及率達到 10.2％。

　　三、強化措施，全面推進生態(tài)家園富民工程建設

　　各縣（市）、區(qū)、場要從實際出發(fā)，要在科學編制生態(tài)家園富民工程發(fā)展規(guī)劃基礎上，采取有效措施，強力推進。一是因地制宜，突出重點。鑒于各地地理環(huán)境、農(nóng)民生活習慣及經(jīng)濟發(fā)展水平等各不相同，各縣（市）、區(qū)、場在實際運作中，必須從實際出發(fā)，因地制宜，科學規(guī)劃，與農(nóng)村工作緊密結(jié)合，突出重點，強力攻堅。北部山區(qū)要重點發(fā)展以保護和改善生態(tài)環(huán)境為主的“牧、能、林”模式，中部平原重點發(fā)展無公害種養(yǎng)殖，綜合利用“三沼”的“牧、能、商”模式，南部沿海則應結(jié)合海水養(yǎng)殖重點推廣“牧、能、漁、棚”模式。二是廣泛宣傳，深入發(fā)動。廣大農(nóng)民群眾既是生態(tài)家園富民工程建設的直接受益者，也是這項工程的建設主體。要采取多種手段、多種渠道搞好宣傳發(fā)動，要注意引導農(nóng)民提高認識，讓廣大農(nóng)民群眾自覺自愿地投入到建設中來，盡快使這項為民造福謀利的事業(yè)深入人心，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行為，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在生態(tài)家園富民工程建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是典型引路，示范帶動。帶領群眾干，作給群眾看，是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有效方法之一，各地要從抓典型人手，通過組織參觀學習，召開現(xiàn)場觀摩會，典型戶現(xiàn)場示范等形式，充分發(fā)揮各類典型在生態(tài)家園富民工程建設中的示范、帶動、樣板和輻射作用，進一步使這項事業(yè)深入人心。各級各部門在工作中要注意方式方法，不搞行政命令，不搞硬性攤派，不搞一刀切，不準加重農(nóng)民負擔。四是多元化籌資，多渠道投入。生態(tài)家園富民工程建設的資金投入要建立以農(nóng)民自籌為主，銀行、農(nóng)村信用社貸款為輔，政府投入為引導的多元化投入機制。在堅持以農(nóng)民投資為主的基礎上，各地要廣辟籌資渠道，加大資金投入。農(nóng)村信用社要根據(jù)中國人民銀行關(guān)于農(nóng)村小額貸款的有關(guān)規(guī)定提供方便。各級財政每年安排一定資金用于扶持這項工程建設，要積極爭取國家及省里的資金扶持，確保工程的有效開展。五是以科技為支撐，協(xié)調(diào)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。生態(tài)家園富民工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋的面廣，涉及的領域?qū)?。各級各有關(guān)單位要強化科技意識，以科技為支撐，協(xié)調(diào)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要進一步加強對沼液、浸種、噴施、追肥等實用技術(shù)的研究，努力促進科技成果轉(zhuǎn)化。全市具有規(guī)模的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖大戶要利用沼氣池解決環(huán)境污染問題。新建大中型養(yǎng)殖場要配套建設沼氣池，原有養(yǎng)殖場要限期建沼氣設施解決養(yǎng)殖污染問題，推進生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、確實加強對生態(tài)家園富民工程建設的組織領導

　　要強化責任制，落實獎懲措施。為了保障生態(tài)家園富民工程的順利進展，市政府與各縣（市）、區(qū)、場人民政府簽定生態(tài)家園富民工程建設任務責任狀，生態(tài)家園富民工程建設任務目標完成情況納入對各縣（市）、區(qū)、場工作考核的內(nèi)容，并定期督導檢查這項工作的實施情況和進展。實行季報進度，半年小結(jié)，年度總結(jié)。年終將各縣（市）、區(qū)、場進展情況，進行排隊通報，年終對各縣（市）、區(qū)、場任務完成情況進行綜合評比，市政府對工作成績突出的給予表彰，對完不成任務的給予通報批評。要成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。市政府成立由政府主管領導任組長的生態(tài)家園富民工程領導小姐，各縣（市）、區(qū)、場也要建立相應的組織機構(gòu)，切實加強對這項工作的領導。生態(tài)家園富民工程建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工程量大，各級計劃、財政、科技、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、愛衛(wèi)會、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、婦聯(lián)、農(nóng)村信用社等部門要各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進生態(tài)家園富民工程建設。

　　附：全市生態(tài)家園富民工程沼氣池建設任務

　　唐山市人民政府
　　二00三年一月二十二日