《云南省通信市場管理暫行規(guī)定》已經(jīng)1998年5月11日省人民政府第五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年7月1日起施行。

　　第一條 為了加強通信市場管理，規(guī)范通信市場秩序，提高通信服務(wù)質(zhì)量，維護國家利益和經(jīng)營者及用戶的合法權(quán)益，促進通信事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信業(yè)務(wù)（包括郵政通信業(yè)務(wù)、電信通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)）適用本規(guī)定。

　　專用通信網(wǎng)通信業(yè)務(wù)依照國家有關(guān)規(guī)定管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱郵政通信業(yè)務(wù)，是指通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受寄件人的委托，將信件或者其他具有信件性質(zhì)的物品，經(jīng)過郵政通信網(wǎng)絡(luò)的處理和運輸，投交收件人的經(jīng)營活動。

　　本規(guī)定所稱電信通信業(yè)務(wù)，是指通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通過各種有線、無線通信手段，為用戶實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、文字、圖象等信息傳遞的經(jīng)營活動。

　　本規(guī)定所稱通信附屬業(yè)務(wù)，是指與郵政通信業(yè)務(wù)、電信通信業(yè)務(wù)相關(guān)的專用物品和電信終端設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用、維修等經(jīng)營活動。

　　第四條 通信市場管理必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確保通信的迅速、準確、安全、方便。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對通信市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門編制通信事業(yè)（含公用通信網(wǎng)）的發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

　　第六條 省通信行政主管部門負責(zé)全省通信市場的管理工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤﹪矣嘘P(guān)通信市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定全省通信市場管理的具體措施，監(jiān)督檢查通信業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，查處通信市場違法經(jīng)營行為；

　?。ǘ彶橥ㄐ艠I(yè)務(wù)經(jīng)營資格，頒發(fā)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者申報批準文件；

　?。ㄈ┴撠?zé)通信終端設(shè)備進網(wǎng)管理，審核進網(wǎng)許可證，頒發(fā)核準進網(wǎng)通知書；

　?。ㄋ模┴撠?zé)通信業(yè)務(wù)使用的信封、明信片、集郵票品、電話磁卡、電話IC卡以及其他用品用具的生產(chǎn)監(jiān)制管理，頒發(fā)監(jiān)制證書；

　　（五）省人民政府和國務(wù)院通信行政主管部門賦予的其他職責(zé)。

　　省通信行政主管部門設(shè)立的通信稽查機構(gòu)，具體負責(zé)全省通信市場的監(jiān)督檢查工作。

　　地、州、市、縣通信管理機構(gòu)按法規(guī)授權(quán)或者受省通信行政主管部門委托，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信市場的管理工作。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助省通信行政主管部門或者地、州、市、縣通信管理機構(gòu)，做好通信市場的管理工作。

　　第七條 下列國內(nèi)通信業(yè)務(wù)由持有通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的經(jīng)營者經(jīng)營：

　?。ㄒ唬o線電尋呼業(yè)務(wù)；

　?。ǘ?00兆赫集群電話業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ?50兆赫無線電移動通信業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模￢AST（甚小天線地面站）通信業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^中國公眾多媒體通信網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)；

　　（六）移動電話機的銷售和維修業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院通信行政主管部門批準實行經(jīng)營許可證制度的其他通信業(yè)務(wù)。

　　第八條 下列國內(nèi)通信業(yè)務(wù)由持有通信業(yè)務(wù)申報批準文件的經(jīng)營者經(jīng)營：

　?。ㄒ唬╇娫捫畔⒎?wù)業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┯嬎銠C信息服務(wù)業(yè)務(wù)（包括通過國內(nèi)公用計算機互聯(lián)網(wǎng)利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源從事計算機信息服務(wù)業(yè)務(wù)）；

　?。ㄈ╇娮有畔錁I(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)交換（EDI）業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┛梢晥D文業(yè)務(wù)；

　?。┩ㄟ^公眾多媒體通信網(wǎng)提供信息源業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院通信行政主管部門批準實行申報批準文件制度的其他通信業(yè)務(wù)。

　　第九條 下列國內(nèi)通信業(yè)務(wù)，除國務(wù)院另有規(guī)定外，由郵電通信企業(yè)經(jīng)營：

　　（一）信件和其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)；

　　（二）郵資憑證的發(fā)行，集郵票品的制作，普通郵票的銷售；

　?。ㄈ╇娫捥柎a薄、郵政編碼薄的編印發(fā)行；

　　（四）電話、電報、數(shù)據(jù)傳輸、衛(wèi)星通信、蜂窩移動電話、圖文傳真和國際通信業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹╇娫挻趴?、電話IC卡和與通信業(yè)務(wù)有關(guān)的有價證卡的印制、發(fā)行；

　?。﹪乙?guī)定由郵電通信企業(yè)經(jīng)營的其他通信業(yè)務(wù)。

　　第十條 下列國內(nèi)通信業(yè)務(wù)，郵電通信企業(yè)可以委托其他單位或者個人代辦：

　?。ㄒ唬┕秒娫挿?wù)業(yè)務(wù)；

　　（二）公眾用戶傳真服務(wù)業(yè)務(wù)；

　　（三）郵資憑證、集郵票品、電話號碼薄、郵政編碼薄、電話磁卡、電話IC卡的銷售業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┢渌梢晕写k的通信業(yè)務(wù)。

　　第十一條 外商和港澳臺商在本省經(jīng)營或者參與經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)先取得無線電管理機構(gòu)提供頻率資源的條件，申辦通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者申報批準文件后，再到無線電管理機構(gòu)辦理頻率指派和臺站設(shè)置使用手續(xù)。

　　獲準經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的單位或者個人，持通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者申報批準文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　第十三條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)為獲準經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的單位，提供開辦業(yè)務(wù)所需的市話中繼線路、長途電信線路和有關(guān)中繼設(shè)備，并按規(guī)定收費，保證其質(zhì)量，出現(xiàn)故障時應(yīng)當(dāng)在省通信行政主管部門規(guī)定的時限內(nèi)修復(fù)。

　　郵電通信企業(yè)不得為無通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者申報批準文件的單位提供中繼線路、設(shè)備。

　　第十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)通信的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準，執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準，健全規(guī)章制度，保證通信質(zhì)量和通信安全。

　　通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動接受社會的監(jiān)督，對用戶的投訴、舉報，必須及時處理，并答復(fù)用戶。

　　第十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有醒目標(biāo)志，懸掛經(jīng)營證照，公布營業(yè)時間、收費標(biāo)準、監(jiān)督電話、收費及維修服務(wù)地點，備有用戶業(yè)務(wù)使用手冊等資料。

　　受委托代辦公用電話和公眾用戶傳真通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)懸掛標(biāo)志牌，安裝自動計費器，公布服務(wù)時間和收費標(biāo)準，計費器顯示的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)面向用戶，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準收費。

　　第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受理用戶提出安裝、遷移、維修、拆除通信終端設(shè)備或者維修市話中繼線、長途電信線路和有關(guān)中繼設(shè)備的申請并已收費的，應(yīng)當(dāng)在省通信行政主管部門規(guī)定的時限內(nèi)完成。因故逾期完成時，逾期完成未超過6個月的，應(yīng)當(dāng)自收費之日起，按銀行同期活期存款利率向用戶計付利息；逾期完成超過6個月的，應(yīng)當(dāng)自收費之日起，按銀行同期定期存款利率向用戶計付利息。

　　通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準，收取用戶使用電話、移動電話的有關(guān)費用；電話、移動電話用戶必須按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的方法繳納使用費。

　　第十七條 生產(chǎn)、銷售和使用的通信產(chǎn)品和設(shè)備，必須符合國家通信行業(yè)標(biāo)準以及通信行政主管部門的規(guī)定。生產(chǎn)、銷售和使用接入國家通信網(wǎng)的電信終端設(shè)備，必須具有國務(wù)院通信行政主管部門頒發(fā)的進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志。

　　第十八條 印制通信業(yè)務(wù)使用的信封、明信片和生產(chǎn)通信用品用具，必須符合國家標(biāo)準，取得由通信行政主管部門監(jiān)制的信封生產(chǎn)監(jiān)制證書或者郵政通信用品用具監(jiān)制證書。

　　非郵電通信企業(yè)印制的明信片，不得印有“中國郵政”字樣和郵電專用標(biāo)志。

　　第十九條 郵電通信企業(yè)制作、發(fā)行和銷售郵資憑證、集郵票品、電話磁卡、電話IC卡和與通信業(yè)務(wù)有關(guān)的有價證卡，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得在統(tǒng)一發(fā)行日前發(fā)行、銷售，不得低于面值銷售。

　　任何單位和個人不得偽造或者擅自仿印郵票圖案、電話磁卡、電話IC卡和與通信業(yè)務(wù)有關(guān)的有價證卡。確需仿印的，必須報省通信行政主管部門審批。

　　第二十條 無線電尋呼業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶有正當(dāng)理由要求改頻帶機入網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審核手續(xù)。但不得為無合法手續(xù)的用戶辦理改頻帶機入網(wǎng)。無線電尋呼業(yè)務(wù)經(jīng)營者的代銷點不得辦理改頻帶機入網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　無線電尋呼業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照物價管理部門核定的標(biāo)準向用戶收取服務(wù)費。新入網(wǎng)的用戶可以在一定時間內(nèi)免費試用，但免收服務(wù)費的時間不得超過6個月。在試用期內(nèi)，因經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量差或者無線尋呼機質(zhì)量差，用戶要求退機的，經(jīng)營者不得拒絕。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十三條、第十七條、第十九條、第二十條的，由省通信行政主管部門給予警告或者處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由省通信行政主管部門給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款，并可以取消通信業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米越?jīng)營或者超出核準范圍經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┥米酝＾k已核準經(jīng)營的通信業(yè)務(wù)或者擅自變更營業(yè)范圍、地點的；

　　（三）經(jīng)營無進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志的電信終端設(shè)備的；

　　（四）經(jīng)營未經(jīng)監(jiān)制的信封、明信片和郵政通信用品用具的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營國家明令禁止流通的郵資憑證、集郵票品，經(jīng)營偽造或者變造的集郵票品，套購集郵票品非法倒賣的；

　?。﹤卧臁⑼扛幕蛘咿D(zhuǎn)讓通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、申報批準文件、進網(wǎng)許可證、信封生產(chǎn)監(jiān)制證書、郵政通信用品用具監(jiān)制證書的；

　?。ㄆ撸┥米允褂谩班]電”、“郵政”、“電信”等專用標(biāo)志的；

　?。ò耍o故拒絕、拖延、中斷通信業(yè)務(wù)或者故意延誤郵件、電報傳遞的；

　?。ň牛┥米韵蛩颂峁┯脩羰褂猛ㄐ艠I(yè)務(wù)的情況和內(nèi)容或者竊聽、復(fù)錄用戶通信內(nèi)容的；

　?。ㄊ┏^規(guī)定標(biāo)準收取用戶使用電話、移動電話有關(guān)費用的；

　　（十一）利用技術(shù)手段擾亂其他經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的。

　　第二十三條 電話、移動電話用戶逾期未繳納使用費的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以從逾期之日起，每日按照使用費總額的3‰加收滯納金；電話用戶逾期超過60日、移動電話用戶逾期超過30日，經(jīng)催繳仍未繳納使用費的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以采取停機措施；情節(jié)嚴重的，由通信行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者1萬元以下罰款。

　　第二十四條 違反本規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第二十五條 通信市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，公布監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督，受理用戶舉報，及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　通信市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。

　　1998年5月18日