各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年九月三十日

　　為全面貫徹《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》），進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格依法行政工作，提高政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力，根據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委《關(guān)于落實(shí)〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉執(zhí)法檢查反饋意見(jiàn)的函》（浙人大財(cái)函〔2005〕17號(hào)），結(jié)合全省價(jià)格工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《價(jià)格法》提出如下意見(jiàn)：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視價(jià)格工作

　　價(jià)格工作是關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)的一項(xiàng)全局性工作。做好價(jià)格工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的價(jià)格合法權(quán)益，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是《價(jià)格法》賦予各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)的法定職責(zé)。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要從深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府價(jià)格職能的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)依法履行職責(zé)的使命感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步重視價(jià)格工作，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省委提出的“干在實(shí)處、走在前列”的要求，扎實(shí)推進(jìn)和創(chuàng)新價(jià)格工作，努力使我省價(jià)格工作走在全國(guó)前列，為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，提高價(jià)格法律意識(shí)

　　各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要帶頭深入學(xué)習(xí)《價(jià)格法》，宣傳《價(jià)格法》。各地要以紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施一周年等活動(dòng)為載體，圍繞價(jià)格工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取統(tǒng)一主題、上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的方式向社會(huì)廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)及相關(guān)政策，并注重在創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體、提高宣傳實(shí)效上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)重大價(jià)格改革措施出臺(tái)前的宣傳解釋工作。要通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)公布價(jià)格政策法規(guī)。要繼續(xù)實(shí)施好“價(jià)格和收費(fèi)陽(yáng)光工程”，服務(wù)社會(huì)各界。通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格政策法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí)，為價(jià)格工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，并使《價(jià)格法》及其配套法規(guī)規(guī)章真正成為規(guī)范政府價(jià)格行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和廣大消費(fèi)者維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益的有力武器。

　　三、增強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管能力，全面履行價(jià)格職能

　　各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要著力增強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、政府定價(jià)的統(tǒng)籌調(diào)控能力、市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管監(jiān)督能力、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力和政府價(jià)格公共服務(wù)能力，以切實(shí)增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。增強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)格依照《價(jià)格法》第二十八條的規(guī)定，建立并認(rèn)真落實(shí)重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)確定價(jià)格監(jiān)測(cè)品種，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整、充實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)力量，密切關(guān)注、分析市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)采取調(diào)控對(duì)策措施。

　　增強(qiáng)政府定價(jià)的統(tǒng)籌調(diào)控能力。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制和政府定價(jià)機(jī)制，規(guī)范政府定價(jià)程序，強(qiáng)化政府定價(jià)責(zé)任，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)定價(jià)，民主決策。要按照《價(jià)格法》關(guān)于完善國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，依法、科學(xué)、合理地確定政府定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)權(quán)限和定價(jià)范圍。要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格聽(tīng)證、專家咨詢論證、成本監(jiān)審、集體審價(jià)等定價(jià)程序，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各方利益。要建立完善重大價(jià)格決策跟蹤督查制度，及時(shí)了解價(jià)格政策貫徹執(zhí)行情況和存在問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施，確保價(jià)格政策實(shí)施到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)越權(quán)定價(jià)、不履行法定程序、不遵守定價(jià)工作制度或工作失職、瀆職，造成價(jià)格行政決策失誤或重大社會(huì)負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管監(jiān)督能力。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，拓展價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)域。進(jìn)一步推廣與完善價(jià)格和收費(fèi)公示制度，從規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)入手，以制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等為突破口，采取輪查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查、告誡、通報(bào)等多種形式，加大查處各種價(jià)格違法行為的力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、藥品、農(nóng)資、交通、房地產(chǎn)亂漲價(jià)亂收費(fèi)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，切實(shí)解決對(duì)違法案件取證難、處理難、曝光難的問(wèn)題，真正發(fā)揮法律的威懾作用，努力維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，完善價(jià)格信用信息采集、報(bào)送、發(fā)布制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)。要整合行業(yè)協(xié)會(huì)等各種工作資源，建立健全城市、農(nóng)村一體的社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格社會(huì)監(jiān)督。

　　增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，建立健全重要商品的儲(chǔ)備制度及與之相配套的價(jià)格調(diào)節(jié)基金或風(fēng)險(xiǎn)基金，充實(shí)政府價(jià)格調(diào)控手段。要抓緊建立健全應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲的工作預(yù)案和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，規(guī)范應(yīng)急程序，完善應(yīng)急措施，使各級(jí)政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作始終保持常備狀態(tài)。

　　增強(qiáng)價(jià)格管理的政府公共服務(wù)能力。各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高價(jià)格公共服務(wù)能力。要及時(shí)公開(kāi)價(jià)格法規(guī)政策和辦事程序，方便群眾辦事，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)布價(jià)格和成本信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。要以“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)電話為載體，層層落實(shí)價(jià)格舉報(bào)工作責(zé)任，暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，完善工作制度，規(guī)范辦理程序，認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)投訴受理工作，并著力提高價(jià)格投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政

　　各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2005〕3號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，全面推進(jìn)價(jià)格依法行政，努力形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體制。要緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加快價(jià)格地方立法，健全價(jià)格法規(guī)體系，確保價(jià)格工作有法可依。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)與其它執(zhí)法部門(mén)的配合，進(jìn)一步加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。要進(jìn)一步深化價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制和價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，將價(jià)格依法行政工作列入對(duì)各級(jí)政府和價(jià)格主管部門(mén)工作的考核內(nèi)容。要進(jìn)一步完善價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督制度，各級(jí)政府及其價(jià)格主管部門(mén)在價(jià)格行政執(zhí)法中要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督、媒體和群眾的社會(huì)監(jiān)督，確保公正執(zhí)法。

　　五、加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保障

　　各級(jí)政府要高度重視價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)，幫助價(jià)格部門(mén)解決機(jī)構(gòu)、編制、人員配備等方面實(shí)際困難，為全面履行法定的政府價(jià)格職能創(chuàng)造必要條件。各地要按照省編委辦、省物價(jià)局《關(guān)于全省基層物價(jià)所人員編制精簡(jiǎn)的通知》（浙編辦〔2002〕58號(hào)）和省人事廳、省物價(jià)局《關(guān)于基層物價(jià)所人員有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人公〔2002〕177號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。各地要在干部正常輪崗交流的前提下，努力保持價(jià)格部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量和骨干力量的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要切實(shí)保障價(jià)格執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，努力改善價(jià)格行政執(zhí)法條件。要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格部門(mén)干部的教育培訓(xùn)，著力提高依法行政能力和水平。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高依法行政綜合素質(zhì)和能力，適應(yīng)新時(shí)期價(jià)格工作的要求。