政府令第101號(hào)
頒布時(shí)間:2001-05-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
?。?001年5月9日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過,自2001年7月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范教育督導(dǎo)工作,保障教育法律、法規(guī)的實(shí)施,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱教育督導(dǎo),是指自治區(qū)、州、市、(地)和縣(市、區(qū))人民政府(行署)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估的活動(dòng)。
第三條 教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門,下級(jí)人民政府及其教育行政部門,中等及中等以下的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱被督導(dǎo)單位)。
第四條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條 教育督導(dǎo)不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)。屬于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查評(píng)估的事項(xiàng),教育行政部門不得重復(fù)檢查評(píng)估;學(xué)校有權(quán)拒絕違反本辦法的檢查評(píng)估活動(dòng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作,并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作,制定教育督導(dǎo)工作制度,指導(dǎo)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作;
(二)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其教育行政部門執(zhí)行教育法律、法規(guī)的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
?。ㄈ?duì)本行政區(qū)域內(nèi)中等及中等以下各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方向、辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;
?。ㄋ模?duì)義務(wù)教育、掃盲教育、素質(zhì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估;
?。ㄎ澹?duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,向本級(jí)人民政府報(bào)告情況,向教育行政部門提出建議;
(六)辦理本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 教育督導(dǎo)人員包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)、專(兼)職督學(xué)和特約督導(dǎo)員。主任督學(xué)、副主任督學(xué)由本級(jí)人民政府任命;專職督學(xué)由本級(jí)人民政府聘任并頒發(fā)聘任證書。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,可以聘任兼職督學(xué)、特約督導(dǎo)員,并由本級(jí)人民政府頒發(fā)聘任證書。兼職督學(xué)、特約督導(dǎo)員具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。
第九條 教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的基本路線,熱愛社會(huì)主義教育事業(yè);
?。ǘ┦煜そ逃伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章,有較高的政策水平;
(三)具有大專以上學(xué)歷,或者具有中小學(xué)高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職稱,或者從事教育、教學(xué)管理工作10年以上,有相應(yīng)的工作能力;
(四)遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,客觀公正,廉潔自律;
?。ㄎ澹┥眢w健康。
第十條 教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)接受教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 教育督導(dǎo)人員執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)時(shí),與被督導(dǎo)單位有下列利害關(guān)系之一,可能影響教育督導(dǎo)客觀公正的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)配偶或者子女在被督導(dǎo)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
?。ǘ谋欢綄?dǎo)單位調(diào)出未滿三年的;
?。ㄈ┡c被督導(dǎo)單位有其他利害關(guān)系的。
第十二條 教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。綜合督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估活動(dòng)。專項(xiàng)督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行專題的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估活動(dòng)。隨訪督導(dǎo)是指不定期地到被督導(dǎo)單位了解情況和對(duì)綜合、專項(xiàng)督導(dǎo)后的督導(dǎo)效果進(jìn)行反饋調(diào)查。
第十三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?/p>
?。ㄒ唬┲贫ǘ綄?dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱并在督導(dǎo)實(shí)施前通知被督導(dǎo)單位;
?。ǘ┲笇?dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評(píng);
(三)組織督導(dǎo)人員對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查、評(píng)估;
?。ㄋ模┫虮欢綄?dǎo)單位提出督導(dǎo)意見,通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。
第十四條 隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行。教育督導(dǎo)人員自行隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)事先征得教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意。
第十五條 教育督導(dǎo)可以采取下列方式進(jìn)行:
(一)聽取情況匯報(bào);
?。ǘ┎殚営嘘P(guān)文件、檔案等資料;
?。ㄈ﹨⒓佑嘘P(guān)會(huì)議和教育、教學(xué)活動(dòng);
?。ㄋ模┱匍_座談會(huì)、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查。
第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員在教育督導(dǎo)中依法行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┚捅欢綄?dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作情況向其主管部門提出獎(jiǎng)懲建議;
?。ǘ?duì)被督導(dǎo)單位違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為予以制止或者向有關(guān)部門提出處理建議;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)危及師生人身安全,侵犯師生合法權(quán)益,擾亂正常教學(xué)秩序等情況立即予以制止,并責(zé)成主管部門進(jìn)行處理;
?。ㄋ模┫虮炯?jí)人民政府及其教育行政部門和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況,提出意見和建議。
第十七條 被督導(dǎo)單位收到督導(dǎo)通知后,應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱進(jìn)行自查自評(píng),并配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員開展教育督導(dǎo)工作。被督導(dǎo)單位在收到督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將整改情況和整改措施書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第十八條 被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)果有異議的,可以在收到督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告之日起15日內(nèi),向發(fā)出督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請(qǐng)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府、上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告并向本級(jí)人民政府教育行政部門通報(bào)教育督導(dǎo)情況,提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。
第二十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地通過新聞媒體向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。涉及重大內(nèi)容的督導(dǎo)結(jié)果,在向社會(huì)公布之前,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審查。
第二十一條 被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的,由其主管部門對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)該單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員的督導(dǎo)意見拒不采取改進(jìn)措施的;
?。ǘ┳钃?、抗拒教育督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的;
?。ㄈ┡撟骷佟㈦[瞞事實(shí)真相,蒙騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員的;
(四)打擊、報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員的。
第二十二條 教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的,由其所在的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,或者建議其所在單位給予行政處分,并可報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府解除其督學(xué)、特約督導(dǎo)員的聘任:
?。ㄒ唬┮?yàn)^職貽誤工作的;
?。ǘ┰诙綄?dǎo)工作中歪曲事實(shí),不如實(shí)反映情況的;
?。ㄈ├寐殭?quán)謀取私利的;
?。ㄋ模├寐殭?quán)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)的情形。
第二十三條 本辦法所稱中等及中等以下各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),是指幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和成人教育學(xué)校。
第二十四條 本辦法自2001年7月1日起施行。
2001年5月14日