（1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定，批準(zhǔn)包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈包頭市文化市場管理?xiàng)l例〉的決定》，修改后的《包頭市文化市場管理?xiàng)l例》由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重新公布。

　　包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《包頭市文化市場管理?xiàng)l例》的決定

　?。?997年5月30日包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議對包頭市人民政府提請的“關(guān)于建議對《包頭市文化市場管理?xiàng)l例》進(jìn)行修正的議案”進(jìn)行了審議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十一條第一款“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰”的規(guī)定，決定對《包頭市文化市場管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改：

　　刪除第二十五條中關(guān)于“吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。

　　修改后的第二十五條為：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法收入、非法物品并處以罰款，直至由發(fā)證部門吊銷經(jīng)營許可證。違反治安管理處罰條例的，由公安部門查處。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┑官u文化娛樂票券，買賣書號、刊號、音像出版號及轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造經(jīng)營證照的；

　?。ǘ┰谖幕?jīng)營場所演唱或者播放內(nèi)容反動(dòng)、色情、淫穢歌曲和熒屏圖像的；

　?。ㄈ├梦幕顒?dòng)及場所賣淫、嫖娼、賭博、宣揚(yáng)封建迷信及破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　?。ㄋ模├梦幕顒?dòng)，摧殘少年兒童及婦女身心健康的；

　?。ㄎ澹┻`反文化娛樂場所有關(guān)規(guī)定引起秩序混亂、造成嚴(yán)重后果的；

　?。┻`反圖書報(bào)刊及音像制品經(jīng)營規(guī)定的；

　　（七）妨礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

　?。ò耍┎话匆?guī)定繳納文化市場管理費(fèi)的。

　　包頭市文化市場管理?xiàng)l例

　?。?993年11月3日包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1994年1月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈包頭市文化市場管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)文化市場管理，繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 文化市場的經(jīng)營活動(dòng)，必須堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。堅(jiān)持開放搞活，扶植疏導(dǎo)，面向群眾，供求兩益“的原則，鼓勵(lì)和支持健康有益的文化經(jīng)營活動(dòng)，允許無害的、群眾喜聞樂見的多種文化娛樂服務(wù)活動(dòng)；禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)、色情淫穢、渲染暴力、封建迷信、不利于民族團(tuán)結(jié)等文化糟粕產(chǎn)品和非法經(jīng)營活動(dòng)。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。

　　第四條 本條例所稱的文化市場是指以商品形式進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域的文化產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)活動(dòng)。主要包括：

　?。ㄒ唬└黝悹I業(yè)性演出、文化藝術(shù)展覽、比賽、表演和文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ǘ┮粝裰破钒l(fā)行、銷售、租賃和放映；

　?。ㄈ﹫D書和報(bào)刊的發(fā)行、銷售和租賃；

　　（四）舞廳、歌廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、音樂餐座等場所的娛樂活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┡_(tái)球、保齡球、射擊（非金屬彈丸）、健身、棋牌；

　?。└鞣N電子、電動(dòng)和機(jī)械游樂；

　?。ㄆ撸┪奈锖凸に嚸佬g(shù)品的銷售及字畫的裝裱與銷售；

　?。ò耍┪乃嚰寄芘嘤?xùn)；

　?。ň牛┲型馕幕囆g(shù)交流活動(dòng)及其他文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第五條 文化行政主管部門是文化市場的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，文化行政主管部門和廣播電視、新聞出版、公安、稅務(wù)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成社會(huì)文化管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決本條例實(shí)施中的有關(guān)問題。

　　社會(huì)文化管理委員會(huì)的日常工作，由文化行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第六條 文化市場實(shí)行分級管理。市文化行政主管部門負(fù)責(zé)審批并管理中央和自治區(qū)駐包頭市單位、市直屬行政單位、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及外地（含外資、合資）來包頭市進(jìn)行的文化市場經(jīng)營活動(dòng)；旗、縣、區(qū)文化行政主管部門負(fù)責(zé)對本旗、縣、區(qū)文化市場管理工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，審批并管理旗、縣、區(qū)屬行政單位、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營者主辦的文化市場經(jīng)營活動(dòng)。

　　各級文化行政主管部門組建文化市場稽查隊(duì)，負(fù)責(zé)文化市場的監(jiān)督檢查，對違反文化市場管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

　　第三章 審批程序

　　第七條 文化市場經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

　　申請從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，須持本單位證明或者個(gè)人身份證，向市或者旗、縣、區(qū)文化行政主管部門提出申請，經(jīng)審查考核、培訓(xùn)合格后批準(zhǔn)發(fā)給《文化經(jīng)營許可證》。再持《文化經(jīng)營許可證》到市或者旗、縣、區(qū)有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)和證件。

　　娛樂市場中的伴奏、伴唱及表演人員須到市或者旗、縣、區(qū)社會(huì)文化行政主管部門接受考核，領(lǐng)取證件。

　　第八條 本市旗、縣、區(qū)屬單位和個(gè)人跨區(qū)進(jìn)行文化市場經(jīng)營活動(dòng)的，須經(jīng)經(jīng)營所在地旗、縣、區(qū)文化行政主管部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《文化經(jīng)營許可證》。

　　第四章 市場管理

　　第九條 經(jīng)營者必須遵紀(jì)守法，重視社會(huì)效益，講究職業(yè)道德，應(yīng)當(dāng)積極參加文化行政主管部門組織的培訓(xùn)、教育和社會(huì)公益等活動(dòng)。

　　第十條 經(jīng)營者證照齊全后方可營業(yè)。

　　文化娛樂經(jīng)紀(jì)人未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，不得組織營業(yè)性演出。

　　各類營業(yè)性演出場所，不得接納或者聘用無證的表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營業(yè)性文藝演出。

　　第十一條 經(jīng)營者必須在市或者旗、縣、區(qū)文化行政主管部門指定的地點(diǎn)和場所按經(jīng)營范圍亮證經(jīng)營。變更經(jīng)營者或者經(jīng)營地點(diǎn)及經(jīng)營內(nèi)容和范圍，須到原發(fā)證部門申請辦理變更手續(xù)。

　　第十二條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和銷售商品均要明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價(jià)政策。

　　第十三條 嚴(yán)禁經(jīng)營者利用文化活動(dòng)場所進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、封建迷信、破壞民族團(tuán)結(jié)及危害少年兒童和婦女身心健康等非法活動(dòng)。

　　各類文化娛樂場所禁止雇用、提供、容留以謀利為目的的陪酒、陪唱、陪舞人員。

　　第十四條 各類文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，不得超定員舉辦活動(dòng)。

　　第十五條 凡銷售或者播放激光視盤和錄音、錄像帶，須經(jīng)市文化行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第十六條 文物購銷統(tǒng)一由文物部門專營。

　　第十七條 圖書報(bào)刊的經(jīng)營必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓浅霭鎲挝徊坏米孕芯幱D書報(bào)刊出售；

　?。ǘ┤魏螁挝缓蛡€(gè)人，不得經(jīng)營非法出版物和國家明令查禁的出版物；

　?。ㄈ┙?jīng)營書報(bào)刊的二級批發(fā)業(yè)務(wù)，只能從新華書店、出版社、期刊社、郵政部門（限期刊）進(jìn)貨，必須實(shí)行“書報(bào)刊隨發(fā)單制度”，并將批發(fā)樣本和目錄報(bào)送市文化行政主管部門審查；

　?。ㄋ模﹪乙?guī)定由新華書店內(nèi)部發(fā)行銷售的圖書，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營；

　?。ㄎ澹﹫D書、報(bào)刊必須按定價(jià)銷售，不得擅自提價(jià)。

　　第十八條 音像制品的經(jīng)營必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏媒?jīng)營非法出版的音像制品，不得從事商業(yè)性翻錄活動(dòng)；

　?。ǘ┮粝裰破返纳a(chǎn)和出版須經(jīng)廣播電視和新聞出版管理部門審查。錄像帶的發(fā)行、銷售和租賃只限于廣播電視和文化系統(tǒng)。進(jìn)入市場的音像制品，均須經(jīng)市文化行政主管部門審查，領(lǐng)取《準(zhǔn)映證》；

　?。ㄈ┯跋穹庞车膹V告宣傳要真實(shí)健康，不得更改片名；

　　（四）不適宜未成年人活動(dòng)的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一制發(fā)的“未成年人不得入內(nèi)”的標(biāo)志，標(biāo)有“未成年人不宜”字樣的錄像制品在放映時(shí)禁止不滿18周歲的青少年進(jìn)入；

　?。ㄎ澹┙?jīng)市或者旗、縣、區(qū)文化行政主管部門批準(zhǔn)從事營業(yè)性電視攝像活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得超越規(guī)定經(jīng)營范圍；

　?。﹩挝粌?nèi)部使用的進(jìn)口音像資料和非出版單位錄制的音像資料，只能在規(guī)定的行業(yè)范圍內(nèi)使用，禁止進(jìn)行營業(yè)性放映。

　　第十九條 禁止倒賣文化娛樂票券。禁止買賣書號、刊號、音像出版號。禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、涂改和偽造文化市場活動(dòng)的經(jīng)營證照。

　　第二十條 公民進(jìn)入文化活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，遵守公共場所規(guī)則。

　　禁止攜帶槍支、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入文化活動(dòng)場所。禁止身著國家統(tǒng)一制服進(jìn)入舞池娛樂。

　　第二十一條 文化行政主管部門及其工作人員必須秉公執(zhí)法，公開辦事程序和有關(guān)規(guī)定，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。經(jīng)營者對侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人，有檢舉、揭發(fā)、控告和申訴的權(quán)利。管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示市文化行政主管部門制發(fā)的證件。無此證件者，經(jīng)營者有權(quán)拒絕其檢查或者處罰。

　　經(jīng)營者不得妨礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十二條 經(jīng)營者必須按規(guī)定及時(shí)繳納文化市場管理費(fèi)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 凡證照不全從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的，由市或者旗、縣、區(qū)文化行政主管部門責(zé)令停業(yè)，補(bǔ)辦有關(guān)證照，酌情沒收非法所得，并處以罰款。

　　第二十四條 擅自變更經(jīng)營者或者經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營內(nèi)容和范圍的，由市或者旗、縣、區(qū)文化行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦變更手續(xù)，并酌情予以處理。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法收入、非法物品并處以罰款，直至由發(fā)證部門吊銷經(jīng)營許可證。違反《治安管理處罰條例》的，由公安部門查處。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┑官u文化娛樂票券，買賣書號、刊號、音像出版號及轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造經(jīng)營證照的；

　?。ǘ┰谖幕?jīng)營場所演唱或者播放內(nèi)容反動(dòng)、色情、淫穢歌曲和熒屏圖像的；

　?。ㄈ├梦幕顒?dòng)及場所賣淫、嫖娼、賭博、宣揚(yáng)封建迷信及破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（四）利用文化活動(dòng)，摧殘少年兒童及婦女身心健康的；

　?。ㄎ澹┻`反文化娛樂場所有關(guān)規(guī)定引起秩序混亂，造成嚴(yán)重后果的；

　　（六）違反圖書報(bào)刊及音像制品經(jīng)營規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┓恋K管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

　?。ò耍┎话匆?guī)定繳納文化市場管理費(fèi)的。

　　第二十六條 文化市場管理人員濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、縱容包庇違法行為的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服的可向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，依據(jù)本條例規(guī)定，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條 罰沒款統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的票據(jù)，并全部上交同級財(cái)政部門。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本條例自公布之日起施行。

　　1997年9月24日