浙江省人民政府令第6號
頒布時間:1991-05-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省政府
?。?991年5月3日浙江省人民政府令第6號發(fā)布,自1991年7月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則和其他有關(guān)法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個人。
第三條 消防工作必須貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的消防工作。
第四條 縣級(含縣級)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,責(zé)成主管部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防工作方針、政策和法規(guī);協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作;研究、部署重大消防安全事項;督促消除火險隱患。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村和居民區(qū)的消防工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、個體工商戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等單位做好消防工作;組織村民、居民與附近單位之間的消防聯(lián)防;開展防火檢查,消除火險隱患;教育群眾遵守消防法規(guī),自覺做好消防工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際,制定相應(yīng)的消防安全制度、操作規(guī)程或者防火公約;配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施,確定專人維護(hù)、保養(yǎng),落實自防自救措施;定期布置或者檢查防火安全,及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患,對公安機(jī)關(guān)發(fā)出的火險隱患整改通知,及時研究整改并予回復(fù)。
第七條 消防重點保衛(wèi)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況和火災(zāi)危險程度,確定重點要害部位和重點崗位,明確消防安全責(zé)任人,制訂落實相應(yīng)的消防安全管理制度和措施,安裝報警、滅火等技術(shù)設(shè)施,建立防火檔案。
第八條 企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)把消防安全納入對企業(yè)部署工作、生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等項任務(wù)之中,作為對企業(yè)進(jìn)行升級、評比獎懲考核的重要內(nèi)容。
第九條 參加保險的單位和個人,應(yīng)當(dāng)自覺做好防火工作,落實各項防范措施。保險部門可以對被保險的財產(chǎn)進(jìn)行安全檢查,提出消除火險隱患的建議。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織新聞機(jī)構(gòu)以及文化教育、保險等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳活動,提高全民的消防意識。
第十一條 城市規(guī)劃建設(shè)部門在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的時候,必須依照有關(guān)消防法規(guī),會同公安機(jī)關(guān)和公用、電信部門制定消防站、消防供水、消防通道和消防通訊等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,并將其納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。各級人民政府和城市建設(shè)的主管部門在審批規(guī)劃時,對有關(guān)公共消防設(shè)施部分,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)的意見。城鎮(zhèn)規(guī)劃審定批準(zhǔn)后,公共消防設(shè)施分別由城建、公用、電信等部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù),公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗收和使用。公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請政府責(zé)成有關(guān)部門予以改造。
第十二條 應(yīng)當(dāng)重視國家重點項目和高層建筑的消防管理。凡新建、擴(kuò)建和改建的工程項目,必須送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行防火審核。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑設(shè)計防火規(guī)范和其他有關(guān)消防規(guī)定;施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的圖紙施工。需要修改防火設(shè)計方案的,必須征得原審核的公安機(jī)關(guān)同意。工程項目竣工時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知原審核的公安機(jī)關(guān)參加消防部分的驗收。經(jīng)驗收合格方可投入使用。
第十三條 凡專門從事消防工程設(shè)計、安裝、調(diào)試的單位,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意,報經(jīng)省公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。消防工程中選用的產(chǎn)品,必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)禁無證從事消防工程的設(shè)計、安裝、調(diào)試等作業(yè)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對易燃易爆化學(xué)危險物品的消防安全工作應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督管理,并對易燃易爆化學(xué)危險物品的儲存、運(yùn)輸?shù)葘嵭邢腊踩S可證制度。運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險物品,必須事先在運(yùn)入地公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第十五條 舉辦焰火、燈火等重大慶?;顒雍臀镔Y交流、展銷、展覽等活動時,應(yīng)當(dāng)本著“誰組織,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好消防安全工作。嚴(yán)禁在重要設(shè)施、重要單位以及存放易燃易爆物品的危險場所附近燃放煙花炮竹。
第十六條 生產(chǎn)、維修、經(jīng)營消防產(chǎn)品的企業(yè),必須經(jīng)主管部門同意,公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營消防產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防規(guī)定。嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁在維修中使用不合格配件。
第十七條 對從事易燃易爆化學(xué)危險物品的操作、管理等特殊工種人員,必須經(jīng)防火安全知識培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后,才可上崗工作。
第十八條 火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的大、中型企業(yè)事業(yè)單位,以及企業(yè)比較集中的地區(qū)和人口在一萬人(不含鎮(zhèn)郊農(nóng)業(yè)人口)以上的集鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要分別由企業(yè)事業(yè)單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。這類專職消防隊建隊和日常經(jīng)費(fèi),由受益企業(yè)事業(yè)單位、個人及社會共同承擔(dān)和地方財政撥款相結(jié)合的辦法解決。隊員的工資福利、著裝以及消防裝備等,可以按照國家經(jīng)委、公安部、勞動人事部、財政部制定的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》執(zhí)行。
第十九條 沒有條件建立專職消防隊的企業(yè)事業(yè)單位和企業(yè)主管部門,重要文物保護(hù)單位和古建筑群,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,配備若干名專、兼職消防員或者建立義務(wù)消防隊,負(fù)責(zé)本單位、本部門的日常消防管理工作。專職消防員行政上隸屬本單位保衛(wèi)(安全)部門管理,工資福利等享受本單位和本部門保衛(wèi)(安全)人員待遇。
第二十條 專職和義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加本地區(qū)、本單位以外的火災(zāi)撲救。對撲救所損耗的油料、滅火劑和器材裝備,按照有關(guān)規(guī)定由受災(zāi)和受益單位予以補(bǔ)償。專職和義務(wù)消防隊滅火救災(zāi)和訓(xùn)練所需的油料,當(dāng)?shù)厥凸?yīng)部門應(yīng)當(dāng)予以保證供給。
第二十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的專職消防隊隊員、專、兼職消防員和義務(wù)消防隊骨干,應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立地區(qū)消防聯(lián)防組織,開展互查活動,促進(jìn)消防安全工作。消防聯(lián)防組織所需的費(fèi)用,由受益單位共同承擔(dān)。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)對消防監(jiān)督管理工作,實行分級管理制度,確定各級的職責(zé)范圍、管理重點和工作目標(biāo)。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入單位檢查指導(dǎo)消防工作,督促整改火險隱患,動員各方面力量開展消防宣傳。及時查明火災(zāi)事故原因,并依法處理,切實履行國家賦予的消防監(jiān)督職能,做到依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理。
第二十三條 鐵路系統(tǒng)的客貨列車、站區(qū)、廠段、各類貨場倉庫和其他運(yùn)營保障系統(tǒng)的單位,包括鐵路沿線的勘測設(shè)計、基建施工,以及地方有關(guān)部門、聯(lián)運(yùn)單位和貨主在鐵路站區(qū)的派設(shè)、進(jìn)駐、租賃性機(jī)構(gòu)或住所,其消防監(jiān)督工作,由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十四條 在本省沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶,以及水上設(shè)施、港口、碼頭區(qū)域內(nèi)的建筑、設(shè)施、駐港單位和直接為航行服務(wù)的客貨運(yùn)輸站、點、貨場、航修廠(站)、通訊導(dǎo)航站(臺)、油庫、物資器材庫等單位的消防監(jiān)督工作,由交通港航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十五條 民航機(jī)場內(nèi)的一切建筑設(shè)施、航空器和所屬單位、機(jī)場外的直接為航空運(yùn)營服務(wù)的油庫、倉庫、導(dǎo)航臺、發(fā)射臺、軍民合有機(jī)場民航部分的消防監(jiān)督工作,由民航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十六條 鐵路、交通、民航系統(tǒng)設(shè)在城鄉(xiāng)的其他單位的消防監(jiān)督工作和涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建和改建的工程項目的防火審核、竣工驗收,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十七條 森林、林木、林地的消防工作,由森林防火指揮部負(fù)責(zé);未設(shè)森林防火指揮部的,由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助。城市市區(qū)園林、林木、林地和其他林區(qū)中的寺廟、賓館、飯店、招待所、倉庫和聚居點等建筑物及其周圍三十米內(nèi)的林木的消防監(jiān)督工作,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十八條 軍隊在工商行政管理部門登記注冊、實行企業(yè)化經(jīng)營管理的公司、廠礦、賓館、飯店、影劇院以及軍地合資經(jīng)營的企業(yè),凡在該單位設(shè)置有接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的,其消防監(jiān)督工作由地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);沒有設(shè)置接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的,其消防監(jiān)督工作由該單位的上一級主管部門負(fù)責(zé)。非部隊在編職工違反消防管理規(guī)定的,由軍隊主管部門協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查處理。人民解放軍需要生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險物品的(軍用),必須經(jīng)軍隊主管部門審批。部隊營房、設(shè)施、場地出租給地方使用以及其他涉及地方消防管理的工作,應(yīng)當(dāng)遵守軍隊和當(dāng)?shù)卣肮矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。人民武裝警察部隊在本省的各單位的消防監(jiān)督工作,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十九條 對違反消防管理規(guī)定的行為,公民有權(quán)及時制止,并可以向上級主管部門或者公安機(jī)關(guān)提出控告。被控告的單位和個人,不得以任何方式對控告人打擊報復(fù)。
第三十條 對在消防工作中成績顯著或者在撲救火災(zāi)中有突出表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。參加火災(zāi)撲救或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的,按因公受傷、致殘、犧牲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對違反消防管理規(guī)定情節(jié)顯著輕微的,由其主管部門給予批評教育、行政處分;情節(jié)較輕的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰;引起火災(zāi)、爆炸,造成嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自一九九一年七月一日起施行。
1991年5月3日