各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年一月七日

　　河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常備不懈。各級、各有關(guān)部門要堅持對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析、預(yù)測，并有針對性地制定應(yīng)急處理預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　?。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。各級政府負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。處理突發(fā)事件應(yīng)在各級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的級別，實施分級控制、分級管理，并啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)。

　?。ㄈ┓磻?yīng)及時，措施果斷。突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)政府及部門應(yīng)及時作出反應(yīng)，迅速采取措施。

　?。ㄋ模┮揽靠茖W，加強合作。要依靠科學處理突發(fā)事件。各有關(guān)部門要各司其職、通力合作，并動員社會力量廣泛參與。

　　二、突發(fā)事件的分級

　　突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成對社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為三級：一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

　?。ㄒ唬┮话阃话l(fā)事件。指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴散或傳播，還沒有達到規(guī)定的重大突發(fā)事件標準的突發(fā)事件。

　　1、在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行，或肺炭疽流行范圍局限在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過3例。

　　2、周邊省（區(qū)、市）發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情，我省境內(nèi)無病例報告；或者發(fā)生疑似病例或臨床診斷病例，但無續(xù)發(fā)病例發(fā)生。

　　3、霍亂病例在一個縣（市）1周內(nèi)發(fā)病5－10例；或疫情波及2個及以上縣（市），發(fā)病30例以下；或設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情。

　　4、乙類、丙類傳染病在一個縣（市、區(qū)）1周內(nèi)發(fā)病超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

　　5、在一個縣（市、區(qū)）發(fā)生群體性不明原因疾病。

　　6、一次食物中毒人數(shù)超過50人并出現(xiàn)死亡病例；或在學校地區(qū)性或省級以上重要活動期間發(fā)生食物中毒事件。

　　7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)。

　　8、個人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發(fā)事件。

　　9、一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下，并出現(xiàn)死亡病例。

　　10、其他對公眾健康可能造成危害的一般性突發(fā)事件。

　?。ǘ┲卮笸话l(fā)事件。指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到規(guī)定的特大突發(fā)事件標準的突發(fā)事件。

　　1、在縣級市或交通便利、人口稠密地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行，或發(fā)生首例人間鼠疫病例，疫情有擴大蔓延的趨勢；或肺炭疽疫情波及2個及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病3例以上。

　　2、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例，疫情局限在一個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)。

　　3、霍亂在一個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病10例及以上；或疫情波及2個及以上設(shè)區(qū)市，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上。

　　4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣（市、區(qū)），1周內(nèi)發(fā)病超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

　　5、在一個縣（市、區(qū)）發(fā)生群體性不明原因疾病，并擴散到該縣（市、區(qū)）以外的地區(qū)。

　　6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或發(fā)生一般性食物中毒事件，但引起中毒食品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)不斷增加。

　　8、個人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以上，或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發(fā)事件。

　　9、一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者死亡10人以上。

　　10、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）密封型≥4×106，非密封型≥4×105.

　　11、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　　12、省衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)事件。

　?。ㄈ┨卮笸话l(fā)事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡、危害嚴重的突發(fā)事件。

　　1、首例人間鼠疫病例確診后，兩個鼠疫潛伏期內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)病例2例以上，或肺鼠疫流行，并有進一步擴散蔓延的趨勢。肺炭疽在設(shè)區(qū)市市區(qū)發(fā)生；或在人口稀少和交通不便地區(qū)的一個縣內(nèi)一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上；或疫情波及2個及以上的縣。

　　2、傳染性非典型肺炎疫情波及2個及以上設(shè)區(qū)市，并有繼續(xù)擴散的趨勢。

　　3、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時波及多個設(shè)區(qū)市并有擴散趨勢，造成重大影響。

　　4、重大生物和化學污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡，擴散范圍波及2個以上設(shè)區(qū)市。

　　5、省政府認定的其他特大突發(fā)事件。

　　三、突發(fā)事件的報告與評估

　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件的報告。根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的突發(fā)事件報告規(guī)范，按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)報告。

　　1、突發(fā)事件的責任報告人包括衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方政府及有關(guān)單位。

　　2、突發(fā)事件的報告時限和程序。突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。各級政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向上級政府報告。省政府在接到報告后1小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

　?。ǘ┩话l(fā)事件的評估與確認。

　　1、突發(fā)事件的評估。突發(fā)事件評估專家委員會根據(jù)突發(fā)事件類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍等進行科學分析和評估，初步判定突發(fā)事件的級別。

　　2、突發(fā)事件的確認。省衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)事件報告后，立即組織突發(fā)事件評估專家委員會到現(xiàn)場調(diào)查核實，會同突發(fā)事件發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門，進行科學分析和評估判定，提出應(yīng)急處理方案，根據(jù)省突發(fā)事件評估專家委員會確認的突發(fā)事件級別，經(jīng)審核后向省政府提出預(yù)警建議，由省政府批準啟動預(yù)警。未被確認為突發(fā)事件的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責調(diào)查處理。

　?。ㄈ┩话l(fā)事件的通報與信息發(fā)布。

　　1、縣級以上政府有關(guān)部門，對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當及時向同級政府衛(wèi)生行政部門通報。

　　2、省衛(wèi)生行政部門負責向駐冀軍隊、武警部隊以及毗鄰和可能波及的省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門通報突發(fā)事件的情況。

　　3、省衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的授權(quán)向社會及時、準確、全面發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

　　四、突發(fā)事件的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬╊A(yù)警啟動。突發(fā)事件實行三級預(yù)警制度。一般突發(fā)事件啟動黃色預(yù)警；重大突發(fā)事件啟動橙色預(yù)警；特大突發(fā)事件啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　預(yù)警啟動的級別和應(yīng)急響應(yīng)的范圍由省突發(fā)事件評估專家委員會根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的危害程度、波及范圍等進行科學分析、判定，由省衛(wèi)生行政部門提出建議并經(jīng)省政府批準。

　?。ǘ?yīng)急響應(yīng)。根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）設(shè)區(qū)市及以下衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)區(qū)市及以下政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環(huán)境生物樣品、消毒處理等緊急控制措施，及時向當?shù)卣吧霞壭l(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理情況。

　?。?）設(shè)區(qū)市及以下政府應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)區(qū)市及以下政府接到衛(wèi)生行政部門的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費、醫(yī)療救治和預(yù)防用防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。

　?。?）省衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。省衛(wèi)生行政部門及時組織突發(fā)事件評估專家委員會對突發(fā)事件進行確認，指導(dǎo)督促當?shù)亻_展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。同時，向省政府建議，使各有關(guān)區(qū)域和部門進入應(yīng)急準備狀態(tài)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理準備工作。

　　2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）省衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。省衛(wèi)生行政部門迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場，進行采樣與檢測、流行病學調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者隔離、人員疏散等控制措施，同時分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，及時報告有關(guān)情況。

　?。?）省政府應(yīng)急響應(yīng)。省政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，負責突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組織。緊急調(diào)停和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費；組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、傷員救治和人員疏散；做好輿論宣傳工作。

　?。?）設(shè)區(qū)市及以下政府應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生地的政府及有關(guān)部門在省突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關(guān)控制措施；未發(fā)生突發(fā)事件地的各級政府，在省突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，必要時處于應(yīng)急準備狀態(tài)。

　?。?）設(shè)區(qū)市及以下衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)區(qū)市以下衛(wèi)生行政部門應(yīng)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場，進行采樣和監(jiān)測，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查，實施醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施，及時報告有關(guān)情況，并積極配合上級部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

　　3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）省衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。省衛(wèi)生行政部門負責組織和協(xié)調(diào)各方面工作，及時派出專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場開展流行病學調(diào)查，組織落實醫(yī)療救治和各項預(yù)防控制等措施；配合上級專業(yè)機構(gòu)對不明原因的突發(fā)事件開展病因查找、病人診斷、治療等工作；檢查督導(dǎo)基層組織對突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的落實；及時調(diào)整和整合衛(wèi)生資源。

　　（2）省政府應(yīng)急響應(yīng)。省政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，組織協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）政府調(diào)集社會力量，開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　?。?）設(shè)區(qū)市及以下政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。在上級政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，突發(fā)事件發(fā)生地的各級政府和衛(wèi)生行政部門，要各司其職，共同做好應(yīng)急處理工作。

　　五、組織指揮與部門職責

　　（一）應(yīng)急處理指揮體系。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，省政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，省政府領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，各相關(guān)部門為成員單位，對突發(fā)事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，調(diào)動社會力量和各種資源，負責突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部應(yīng)急辦公室（突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心）設(shè)在省衛(wèi)生廳，負責全省突發(fā)事件信息的收集、分析，組織突發(fā)事件評估專家委員會開展評估，提出預(yù)警建議和應(yīng)急處理措施，為指揮部決策提供科學依據(jù)。各市、縣（市、區(qū)）政府成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行；檢查、督促各單位做好突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理準備工作。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急演練。

　　各級應(yīng)急指揮部辦公室接報突發(fā)事件后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行，并負責向上級有關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處理信息。

　　（二）部門職責。

　　1、發(fā)展改革部門　把公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)。

　　2、財政部門　保證疾病監(jiān)測、疾病控制工作經(jīng)費和非正常儲備藥械專項經(jīng)費，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備、器材、藥品等費用。

　　3、教育部門　加強校內(nèi)突發(fā)事件防范工作，落實校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急控制措施，做好在校學生、教職工的宣傳教育及自我防護工作。

　　4、公安、安全、司法部門　做好法制宣傳，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流行病學調(diào)查，落實各項強制隔離措施。

　　5、工商部門　加強對市場經(jīng)營秩序的管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，維護正常的市場秩序。

　　6、藥品監(jiān)督管理部門　組織開展突發(fā)事件預(yù)警期間的藥械市場治理整頓，打擊制售假劣藥械等違法行為，維護正常的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。及時開辟防治突發(fā)事件急需藥品、醫(yī)療器械申報審批的綠色通道，保證市場供應(yīng)。

　　7、物價部門　保持物價穩(wěn)定，維護市場秩序。8、科技管理行政部門　根據(jù)突發(fā)事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件預(yù)防控制、臨床治療、實驗室檢驗等各項科學研究。

　　9、新聞宣傳部門　組織新聞媒體廣泛開展科學知識宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向，消除群眾的恐慌心理，營造有利于突發(fā)事件應(yīng)急處理的輿論氛圍。

　　10、民政部門　做好突發(fā)事件期間的社會捐贈資金、物品的接收，負責賑災(zāi)資金和物資的籌集、發(fā)放及管理工作，對困難群體實行社會救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定，做好傳染病患者遺體的運送和火化工作。

　　11、民航、鐵路、交通部門　對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資的運送和人員疏散，做好疫區(qū)的交通管理工作。

　　12、農(nóng)、林部門　組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。

　　13、檢驗檢疫部門　組織做好出入境衛(wèi)生檢驗、檢疫工作，防止傳染病的傳入和傳出；收集和提供國外傳染病檢驗動態(tài)和信息，負責用于突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗和管理。

　　14、商務(wù)部門　配合發(fā)展改革部門組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，負責做好流通環(huán)節(jié)物資（不含藥品、醫(yī)療器械）的儲備和供應(yīng)工作。組織做好外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作。

　　15、旅游部門　組織做好旅游團組的宣傳、登記、觀察工作。

　　16、愛衛(wèi)會、環(huán)衛(wèi)部門　組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境保護工作，清除垃圾污物，開展除“四害”活動。

　　17、通訊管理部門　保障突發(fā)事件期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通，加強有關(guān)信息的管理和控制工作。

　　18、監(jiān)察部門　負責調(diào)查處理突發(fā)事件期間的違規(guī)違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　19、其他有關(guān)部門　根據(jù)突發(fā)事件處理的需要，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)、緊急物資的進口、救濟物資發(fā)放、接受或分配捐贈、污染擴散的控制、相關(guān)法規(guī)的制定以及省突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。

　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┙M織保障。省、市衛(wèi)生行政部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急管理機構(gòu)，并確定專人負責突發(fā)事件應(yīng)急準備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作等。

　?。ǘ┘夹g(shù)保障。

　　1、突發(fā)事件評估專家委員會。省衛(wèi)生廳負責建立突發(fā)事件評估專家委員會，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家評估委員會由預(yù)防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、檢驗社會學、經(jīng)濟、行政管理等各方面、多學科的專家組成。其職責是：了解掌握國內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù)；綜合評估突發(fā)事件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止實施預(yù)案的建議；指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施；參與突發(fā)事件的總結(jié)評估并提交評估報告。

　　2、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。省、市、縣（市、區(qū)）分別建立一支由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成的突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機動隊伍。隨時能夠處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責是：（1）開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、突發(fā)事件的分析、評估和上報；（2）協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；（3）督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；（4）開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊伍應(yīng)當每年至少進行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　3、培訓(xùn)和演練。各級衛(wèi)生行政部門要完善考核制度，組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和必要演練。

　　4、常規(guī)監(jiān)測。充分發(fā)揮五級監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的作用，強化重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康事件的相關(guān)疾病監(jiān)測，規(guī)范對突發(fā)事件相關(guān)疾病的報告管理，提高監(jiān)測的準確性、敏感性。

　　5、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，由指定的急救機構(gòu)（包括院前急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院（或指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)）、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成，實現(xiàn)橫向、縱向信息鏈接。

　　6、信息系統(tǒng)。建立適合我省需求的突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺，承擔全省突發(fā)事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　7、科研和交流。積極開展應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)的防治科學研究，包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查能力、實驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急響應(yīng)裝備等，尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時，開展應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)的國內(nèi)外交流與合作，引進國內(nèi)外的先進技術(shù)和方法，提高我省應(yīng)對突發(fā)事件的整體水平。

　　（三）后勤保障。

　　1、物資儲備。各級政府及有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生行政部門提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的日常和戰(zhàn)時兩級物資儲備。物資儲備種類包括藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗檢測試劑以及傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等。

　　2、經(jīng)費保障。各級財政和發(fā)展改革部門應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及其日常運轉(zhuǎn)，突發(fā)事件應(yīng)急處理費用等。捐助資金由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握，集中安排使用。省級財政對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理給予適當支持。

　　（四）社會宣傳。利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)急知識教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)事件。

　　七、各類技術(shù)方案的制定

　　各地和有關(guān)部門應(yīng)依照本預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件的種類、性質(zhì)、范圍等，制定具體的技術(shù)方案或工作方案。