各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《浙江省國家公務(wù)員制度實施范圍及審批程序的規(guī)定》和《浙江省國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際情況，嚴格遵照執(zhí)行。

　　附：浙江省國家公務(wù)員制度實施范圍及審批程序的規(guī)定

　　根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實施方案》，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

　　一、省政府所屬部門、單位國家公務(wù)員制度實施范圍

　?。ㄒ唬┝腥雵夜珓?wù)員制度實施范圍的部門、單位包括：

　　1、省政府各工作機構(gòu)、派出機構(gòu)、委廳管理的機構(gòu)；

　　2、同時掛黨委和政府兩塊牌子，并列入省政府序列的機構(gòu)；

　　3、省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)所設(shè)的辦事機構(gòu)；

　　4、行使政府行政職能的事業(yè)單位；

　　5、上述實行國家公務(wù)員制度的部門、單位的黨的組織機構(gòu)、紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)和離退休干部管理機構(gòu)。

　?。ǘ┎涣腥雵夜珓?wù)員制度實施范圍的單位包括：

　　1、機構(gòu)改革中由政府工作部門轉(zhuǎn)為企業(yè)性質(zhì)的單位；

　　2、僅具有部分行政職能或受國家行政機關(guān)委托承擔某些行政職能的事業(yè)單位；

　　3、省政府各工作機構(gòu)、委廳管理機構(gòu)等所屬的學會、協(xié)會、研究會等社團組織，以及管理干部院校和其他培訓機構(gòu)。

　　二、各市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家行政機關(guān)實施國家公務(wù)員制度的范圍，參照上述規(guī)定的原則精神確定。

　　三、國家公務(wù)員制度實施范圍的審批程序

　?。ㄒ唬┦≌鶎俨块T和單位列入國家公務(wù)員制度實施范圍的，由省人事廳提出具體意見，報省政府審定。省政府各部門和單位所屬機構(gòu)列入國家公務(wù)員制定實施范圍的，由主管部門提出具體意見，報省人事廳核批。

　?。ǘ┦校ǖ兀┱ㄐ惺穑┧鶎俨块T和單位列入國家公務(wù)員制度實施范圍的，由市（地）人事部門提出意見，經(jīng)省人事廳審核后，由市（地）政府（行署）審批。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）政府所屬部門和單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)列入國家公務(wù)員制度實施范圍的，由縣（市、區(qū)）人事部門提出意見，經(jīng)市（地）人事部門審核后，由縣（市、區(qū)）政府審批，并報省人事廳備案。

　?。ㄋ模┦?、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級，凡列入國家公務(wù)員制度實施范圍的事業(yè)單位，都要列出具體單位名稱，提出理由，省級由省人事廳審定，市（地）、縣級報上一級政府人事部門審定。

　?。ㄎ澹┙窈?，有關(guān)單位列入或退出國家公務(wù)員制度實施范圍的，須按上述程序辦理審批手續(xù)。

　　附：浙江省國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法

　　根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實施方案》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則

　?。ㄒ唬└骷墖倚姓C關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要在機構(gòu)改革“三定”方案的基礎(chǔ)上，本著精兵簡政、提高效率的精神，按照國家公務(wù)員制度的實施計劃逐步進行。

　?。ǘ┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置情況確定適當比例限額。

　?。ㄈ┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，是實職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責。

　?。ㄋ模└骷壏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，不得突破規(guī)定的比例限額。各工作部門之間、各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的具體職數(shù)，應(yīng)根據(jù)工作需要確定，不搞平均設(shè)置。

　　（五）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置職數(shù)，綜合部門可多于專業(yè)部門，監(jiān)督部門可多于執(zhí)行部門。

　?。畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。

　　二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置規(guī)格和職務(wù)名稱

　　各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置規(guī)格不得高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，職務(wù)名稱應(yīng)規(guī)范。

　?。ㄒ唬┭惨晢T、助理巡視員在省級國家行政機關(guān)設(shè)置。

　?。ǘ┱{(diào)研員、助理調(diào)研員在市（地）級以上國家行政機關(guān)設(shè)置。

　?。ㄈ┲魅慰茊T、副主任科員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上國家行政機關(guān)設(shè)置。

　　為便于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員更好地開展工作，少數(shù)有關(guān)部門根據(jù)其職業(yè)特點設(shè)置的有別于上述統(tǒng)一名稱的其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，由省級有關(guān)部門和市（地）、縣級人事部門提出意見，并逐級報經(jīng)人事部批準后方可保留，但必須與上述名稱的職務(wù)規(guī)格相一致。

　　三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件

　　各級國家行政機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達到相應(yīng)的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┭惨晢T應(yīng)具備大學?？埔陨衔幕潭?，任副廳級職務(wù)五年以上；

　?。ǘ┲硌惨晢T應(yīng)具備大學?？埔陨衔幕潭?，任正處級職務(wù)五年以上；

　?。ㄈ┱{(diào)研員應(yīng)具備大學?？埔陨衔幕潭?，任副處級職務(wù)四年以上；

　?。ㄋ模┲碚{(diào)研員應(yīng)具備大學?？埔陨衔幕潭?，任正科級職務(wù)四年以上；

　?。ㄎ澹┲魅慰茊T應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)三年以上；

　?。└敝魅慰茊T應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員職務(wù)三年以上；

　?。ㄆ撸┛茊T應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；

　　（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。

　　對新錄用的中專、高中畢業(yè)生見習期滿后，考核合格者定為辦事員；大學專科、本科畢業(yè)生和未獲得碩士學位的畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士和博士畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者，分別定為副主任科員和主任科員。對德才表現(xiàn)突出的國家公務(wù)員擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按管理權(quán)限，經(jīng)組織、人事部門批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。對少數(shù)山區(qū)、海島縣的國家公務(wù)員擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)同級組織、人事部門批準，在文化程度上可適當放寬。由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可不受上述資格條件的限制。

　　四、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的比例限額

　?。ㄒ唬┦〖墖倚姓C關(guān)設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不得超過廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過30％；調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一，其中調(diào)研員不得超過50％。主任科員和副主任科員職數(shù)的設(shè)置，要從嚴掌握。

　?。ǘ┦校ǖ兀┘墖倚姓C關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過30％；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50％。

　?。ㄈ┛h級國家行政機關(guān)設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50％。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)設(shè)置主任科員和副主任科員的職數(shù)，不得超過正副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過30％。

　　五、實施步驟和要求

　?。ㄒ唬┦〖墖倚姓C關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各部門在機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，按以上原則提出具體意見，并附《浙江省國家行政機關(guān)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置審批表》（見附表——略），經(jīng)省人事廳核準后，由各部門組織實施。其中，設(shè)置巡視員、助理巡視員職務(wù)的部門和設(shè)置職數(shù)，由省人事廳會同省委組織部提出意見，由省政府確定。具體人選按管理權(quán)限報批。

　?。ǘ┦校ǖ兀?、縣級國家行政機關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由同級政府人事部門制定實施方案，經(jīng)上一級政府人事部門審核同意，由同級人民政府批準。在核定的職數(shù)限額內(nèi)，由各部門組織實施。具體人選按管理權(quán)限報批。

　?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由縣級政府人事部門提出實施方案，經(jīng)市（地）人事部門審核同意，由縣級人民政府批準，并與縣級國家行政機關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作同步進行，由縣級人事部門組織實施。

　?。ㄋ模┦〖墖倚姓C關(guān)原來任命的副處級以上和市（地）、縣級（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）國家行政機關(guān)原來任命的副科級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要在認真考核的基礎(chǔ)上，按國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置規(guī)格、職數(shù)比例限額、任職條件和管理權(quán)限的規(guī)定，重新予以確定。

　?。ㄎ澹楸ＷC設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的質(zhì)量，各級國家行政機關(guān)要從嚴控制首次任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量，保留適當?shù)穆毼豢疹~，綜合考核擬任對象的政治表現(xiàn)、思想品德、工作經(jīng)歷、工作能力、行政管理水平、工作實績等情況，認真征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，逐個審批。

　?。υ诜穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作中違反規(guī)定，放寬條件搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責任。上級組織、人事部門有權(quán)糾正違反規(guī)定所設(shè)置的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　六、杭州、寧波兩個副省級城市國家行政機關(guān)及所轄區(qū)級國家行政機關(guān)和街道辦事處非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的有關(guān)問題另行規(guī)定。

　　1995年11月16日