1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范道路運(yùn)輸行為，維護(hù)道路運(yùn)輸安全，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的道路運(yùn)輸，包括旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條 在自治區(qū)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人必須遵守本條例。

　　第四條 道路運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，鼓勵(lì)和支持發(fā)展集體、個(gè)體交通運(yùn)輸，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，禁止非法經(jīng)營(yíng)。

　　第五條 旗縣以上人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　旗縣以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸實(shí)行宏觀調(diào)控。

　　第六條 旗縣以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，并可以委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸?shù)男姓芾砗吞幜P工作。

　　第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并完成旗縣以上人民政府決定的救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)。

　　第二章 開業(yè)與歇業(yè)

　　第八條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的條件。

　　第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。

　　申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣以上交通行政主管部門提交書面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件證明材料。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并領(lǐng)取單車《道路運(yùn)輸證》。申請(qǐng)人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開業(yè)。

　　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸?shù)?個(gè)月內(nèi)開業(yè)。逾期不開業(yè)的，發(fā)證部門應(yīng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　從事客貨運(yùn)輸3個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向旗縣以上交通行政主管部門申領(lǐng)《臨時(shí)道路運(yùn)輸證》。

　　第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。停業(yè)和歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于停業(yè)和歇業(yè)前到原批準(zhǔn)的交通行政主管部門辦理手續(xù)。

　　變更經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)者的，必須辦理變更手續(xù)。

　　第十一條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地交通行政主管部門進(jìn)行《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》年度審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　第三章 旅客運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸

　　第十二條 旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)、包車客運(yùn)和行包運(yùn)輸。

　　第十三條 班車客運(yùn)必須按照批準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得增減班次，無(wú)正當(dāng)理由不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運(yùn)送。

　　第十四條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序，并采取保護(hù)乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全的措施。

　　第十五條 從事班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在車輛規(guī)定部位放置客運(yùn)線路標(biāo)志牌和客運(yùn)票價(jià)表。

　　從事包車客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)使用包車票據(jù)。

　　第十六條 出租客運(yùn)由旗縣以上交通行政主管部門統(tǒng)一管理。

　　出租客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)裝置標(biāo)志頂燈，必須使用由法定計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)器。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地，選擇合理的線路行駛，不得拒載、故意繞行。未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

　　第十七條 旅客運(yùn)輸車輛不得違反規(guī)定超員運(yùn)行。

　　禁止貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車及其他非旅客運(yùn)輸車輛從事旅客運(yùn)輸。

　　第十八條 貨物運(yùn)輸實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)托運(yùn)。任何單位和個(gè)人不得壟斷貨源，欺行霸市。用戶有權(quán)選擇貨物運(yùn)輸單位。

　　貨物運(yùn)輸必須使用全國(guó)統(tǒng)一的貨物運(yùn)單，并隨車攜帶。

　　貨運(yùn)車輛不得搭載旅客。

　　第十九條 零擔(dān)貨物、危險(xiǎn)貨物、大型貨物、限運(yùn)貨物以及憑證運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸。

　　第二十條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)條件，并按照規(guī)定對(duì)旅客人身意外傷害、第三者責(zé)任和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行安全保險(xiǎn)。

　　從事旅客運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在購(gòu)置前向所在地交通行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。

　　第二十一條 出入國(guó)境汽車運(yùn)輸，必須執(zhí)行我國(guó)和其他有關(guān)國(guó)家簽訂的汽車運(yùn)輸協(xié)定或者協(xié)議，并遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)出入境汽車運(yùn)輸管理規(guī)定。

　　第二十二條 旅客、貨主不準(zhǔn)夾帶危險(xiǎn)、禁運(yùn)物品。

　　第四章 汽車維修

　　第二十三條 汽車維修是指汽車、汽車掛車的大修、總成大修、維護(hù)和專項(xiàng)修理。

　　汽車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別掛牌經(jīng)營(yíng)，不得超越技術(shù)級(jí)別維修車輛。

　　第二十四條 汽車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修，執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的維修工時(shí)定額，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第二十五條 汽車維修經(jīng)營(yíng)者從事汽車大修、總成大修和汽車二級(jí)維護(hù)，應(yīng)當(dāng)與車主簽訂維修合同；對(duì)修竣的汽車，必須按照規(guī)定檢測(cè)合格，方可簽發(fā)出廠合格證；對(duì)未修竣的汽車，不得使用。

　　汽車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。

　　第二十六條 汽車維修實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，車主可以自行選擇與汽車維修類別相應(yīng)的維修業(yè)戶進(jìn)行維修，任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制車主到其指定的維修業(yè)戶維修汽車。

　　第五章 搬運(yùn)裝卸與運(yùn)輸服務(wù)

　　第二十七條 搬運(yùn)裝卸是指在車站、港口、貨場(chǎng)和廠礦等貨物集散場(chǎng)所進(jìn)行的為運(yùn)輸車輛搬運(yùn)裝卸貨物的作業(yè)。

　　運(yùn)輸服務(wù)是指客貨站場(chǎng)服務(wù)、客貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、貨物運(yùn)輸包裝、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸信息配載、汽車租賃、汽車駕駛員及其他道路運(yùn)輸主要從業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十八條 搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織搬運(yùn)裝卸，保證作業(yè)質(zhì)量和安全。

　　搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求進(jìn)行作業(yè)。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得壟斷搬運(yùn)裝卸貨源，不得強(qiáng)行搬運(yùn)裝卸。

　　第三十條 客貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入站場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，配備符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)施和設(shè)備，為乘客和車輛提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第三十一條 運(yùn)輸配載和信息咨詢服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則提供服務(wù)，確保所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三十二條 貨物倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求，對(duì)貨物分類存放，保證貨物完好無(wú)損。

　　貨物包裝經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)包裝貨物。

　　第三十三條 汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)由自治區(qū)交通行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行行業(yè)管理。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱以及管理辦法，規(guī)定教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員條件，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　培訓(xùn)汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)交通行政主管部門制訂的統(tǒng)一教學(xué)大綱進(jìn)行。報(bào)考駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后參加公安部門組織的考試?？荚嚭细裾?，由公安部門核發(fā)駕駛證。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行汽車駕駛員培訓(xùn)，公安、交通部門不得開辦汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 交通行政主管部門依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止違法行為，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

　　道路運(yùn)輸管理人員可以按照規(guī)定到道路運(yùn)輸單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交通稽查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　第三十五條 有下列情形之一的，交通行政主管部門可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸車輛，并在5日內(nèi)作出處理決定：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　（二）不按規(guī)定承運(yùn)限運(yùn)貨物、憑證運(yùn)輸貨物、危險(xiǎn)貨物的；

　?。ㄈ┩锨返缆愤\(yùn)輸規(guī)費(fèi)6個(gè)月以上的。

　　交通行政主管部門必須妥善保管暫扣的運(yùn)輸車輛，防止丟失和損壞。

　　第三十六條 交通行政主管部門在依法履行管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，公開辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　交通行政主管部門必須建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)牡缆愤\(yùn)輸管理行為。

　　第三十七條 道路運(yùn)輸管理人員要忠于職守、秉公執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要文明禮貌，著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

　　第三十八條 道路運(yùn)輸管理收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，使用統(tǒng)一的客票、貨票、費(fèi)用結(jié)算憑證等票證，以及道路運(yùn)輸管理證件、標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、買賣和非法轉(zhuǎn)讓。

　　第四十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須公開服務(wù)價(jià)格，付給消費(fèi)者有效憑證。拒不付給的，消費(fèi)者有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

　　第四十一條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須依法納稅，按規(guī)定繳納道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)，并按期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收違法所得和實(shí)物，可以并處5000元至10000元罰款：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　（二）不按照規(guī)定從事出入國(guó)境汽車運(yùn)輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ﹤卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)借、買賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸證件的；

　　（四）偽造道路運(yùn)輸票證的。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門視情節(jié)輕重責(zé)令停業(yè)、暫扣道路運(yùn)輸證件，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元至5000元罰款：

　?。ㄒ唬﹤卧?、涂改、買賣、租借道路運(yùn)輸管理標(biāo)志的；

　　（二）超越批準(zhǔn)范圍從事道路運(yùn)輸以及擅自變更經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)者的；

　?。ㄈ┛瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由，中途更換車輛、停止運(yùn)行或者將乘客移交他人運(yùn)送的。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、暫扣道路運(yùn)輸證件，可以并處300元至1000元罰款：

　　（一）不按照規(guī)定進(jìn)行《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》年度審驗(yàn)的；

　　（二）不按照規(guī)定運(yùn)輸零擔(dān)貨物、危險(xiǎn)貨物、大型貨物、限運(yùn)貨物和憑證運(yùn)輸貨物的；

　?。ㄈ┞每瓦\(yùn)輸和零擔(dān)運(yùn)輸不按照批準(zhǔn)的線路、班次、站點(diǎn)停靠以及上下旅客和裝卸行包的；

　　（四）出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定裝置標(biāo)志頂燈，使用計(jì)程計(jì)價(jià)器以及拒載和故意繞行的；

　?。ㄎ澹┢嚲S修業(yè)戶不按照維修技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)維修車輛或?yàn)榭蛻糸_虛假票據(jù)的；

　?。┎话凑找?guī)定繳納道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的。

　　第四十五條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因自身的責(zé)任造成旅客人身傷害以及托運(yùn)的行包和承運(yùn)的貨物丟失、短缺、損壞的，應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)賠償。

　　第四十六條 汽車維修經(jīng)營(yíng)者在汽車維修質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法向受害人賠償。

　　第四十七條 因搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，造成貨物丟失、短缺、損壞或者延誤搬運(yùn)裝卸造成的損失，應(yīng)當(dāng)向貨主賠償。

　　第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條 交通行政主管部門要承擔(dān)受委托機(jī)構(gòu)行政管理和處罰的法律責(zé)任。

　　第五十條 交通行政主管部門逾期不處理暫扣車輛的，或者對(duì)暫扣車輛和貨物保管不善造成丟失、短缺、損壞的，要依法負(fù)責(zé)賠償損失。

　　第五十一條 交通行政主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）以權(quán)謀私、索賄受賄的；

　　（二）違反規(guī)定亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的；

　?。ㄈE發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的；

　?。ㄋ模┣址格{駛?cè)藛T人身權(quán)利的；

　　（五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

　　（六）無(wú)故刁難經(jīng)營(yíng)者和司乘人員的；

　　（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 城市市區(qū)公共汽車運(yùn)輸不適用本條例。

　　第五十三條 本條例自公布之日起施行。

　　1998年9月28日