第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)）的鞏固發(fā)展，增強(qiáng)其活力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 勞服企業(yè)是承擔(dān)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富余人員任務(wù)的依法獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條 本實(shí)施辦法的適用范圍是：

　?。ㄒ唬┪沂【硟?nèi)興辦的各類勞服企業(yè)；

　　（二）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)主辦或扶持的勞服企業(yè)和再就業(yè)安置任務(wù)的集體企業(yè)；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)待業(yè)人員自籌資金、自愿組織興辦并接受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他集體企業(yè)。

　　第四條 勞服企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人都不得以任何方式或借口挪用、侵吞、占用其財(cái)產(chǎn)；不得非法改變勞服企業(yè)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系，干預(yù)和侵犯企業(yè)自主權(quán)，向企業(yè)平調(diào)和攤派人力、物力及財(cái)力。

　　第二章 政府對(duì)勞服企業(yè)的管理

　　第五條 勞服企業(yè)的開辦，實(shí)行分級(jí)審批的原則：

　　（一）中央駐滇、省屬各單位，由主辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門審查，報(bào)當(dāng)?shù)刂荨⑹?、地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定其勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)性質(zhì)后給予批準(zhǔn)；

　?。ǘ┲?、市、地區(qū)、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）屬各單位，由主辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主辦單位的主管部門審查，分別送州、市、地區(qū)、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定其勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)性質(zhì)后給予批準(zhǔn)；

　?。ㄈ┢渌d辦勞服企業(yè)的單位，向縣（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局提出申請(qǐng)，由其進(jìn)行審查，認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)性質(zhì)，并明確歸口管理關(guān)系后給予批準(zhǔn)。

　　經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)開辦的勞服企業(yè)，由所在縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并登記注冊(cè)，在領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，由批準(zhǔn)開辦企業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局頒發(fā)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。企業(yè)歇業(yè)、被撤銷或因其它原因終止?fàn)I業(yè)以及違背就業(yè)安置宗旨時(shí)，批準(zhǔn)開辦企業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局有權(quán)收回《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》，取消其資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第六條 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局是承擔(dān)政府行政職能的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是勞服企業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)勞服企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　第七條 行業(yè)主管部門開辦的集體經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位舉辦的勞服企業(yè)的管理。

　　第八條 對(duì)各類勞服企業(yè)的管理，實(shí)行行業(yè)主管部門管理的同時(shí)，業(yè)務(wù)上接受所在地縣（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局的指導(dǎo)。

　　第九條 各有關(guān)部門要繼續(xù)關(guān)心支持勞服企業(yè)的發(fā)展：

　?。ㄒ唬┕ど绦姓芾聿块T對(duì)勞服企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，除國(guó)家仍實(shí)行專營(yíng)專賣和統(tǒng)一管理的商品外，都應(yīng)允許經(jīng)營(yíng)。對(duì)勞服企業(yè)的開辦條件，應(yīng)以能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為原則；對(duì)新開辦的勞服企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，不足部分允許提供擔(dān)?；蛳奁谘a(bǔ)足。

　?。ǘ┿y行對(duì)勞服企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金應(yīng)予扶持，如因特殊原因造成貸款不能按期歸還的，應(yīng)給予適當(dāng)延期，貸款利率原則上不上浮。

　　（三）在稅收政策方面按國(guó)家和省稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三章 主辦單位與勞服企業(yè)的關(guān)系

　　第十條 主辦單位對(duì)所辦或扶持開辦的勞服企業(yè)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬閯诜髽I(yè)提供一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；

　?。ǘ┨峁┍匾拈_辦資金；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)勞服企業(yè)加強(qiáng)管理，改善經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)安置工作；

　　（四）尊重和維護(hù)勞服企業(yè)在人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

　?。ㄎ澹┲鬓k單位配套產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、計(jì)劃外產(chǎn)品銷售、邊角余料和生活服務(wù)項(xiàng)目以及工程承包等，應(yīng)優(yōu)先照顧勞服企業(yè)。

　　第十一條 主辦單位選派到勞服企業(yè)任職人員的使用、管理和有關(guān)待遇按《管理規(guī)定》第十二條、十三條辦理。對(duì)勞服企業(yè)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的管理人員，主辦單位可給予獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)。

　　第十二條 主辦單位對(duì)勞服企業(yè)的資金、設(shè)備、場(chǎng)地等，采取有償使用原則：扶持資金可作低息（月息不超過5‰）借款，也可以作為股份參與勞服企業(yè)利潤(rùn)分配；設(shè)備、工具等生產(chǎn)資料和廠房、場(chǎng)地，應(yīng)合理作價(jià)由勞服企業(yè)分期償還。

　　第四章 勞服企業(yè)的內(nèi)部管理

　　第十三條 勞服企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）作為本企業(yè)的法人代表，任期內(nèi)無法定理由，任何單位均不得擅自對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）予以罷免或調(diào)動(dòng)；確需變動(dòng)的，必須征得主辦單位同意并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)，最后到當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）工商行政管理部門辦理法定代表人的變更登記手續(xù)。

　　第十四條 勞服企業(yè)應(yīng)逐步建立健全職工（代表）大會(huì)制度。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大決策、職工福利、收入分配等問題，實(shí)行民主管理，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步建立黨、團(tuán)、工會(huì)組織，加強(qiáng)職工思想政治工作的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使之成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

　　第十五條 勞服企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，自主選擇多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十六條 勞服企業(yè)的主辦單位、主管部門和各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)，此項(xiàng)管理費(fèi)用于開展職工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)宣傳、總結(jié)表彰先進(jìn)等活動(dòng)。

　　第十七條 勞服企業(yè)可以采取多種用工形式，逐步壯大生產(chǎn)、技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。

　　在勞服企業(yè)工作的職工和經(jīng)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)使用的三個(gè)月以上的臨時(shí)工，凡參加集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，都應(yīng)計(jì)算工齡，這部份職工到全民企業(yè)、事業(yè)單位等工作后，其在勞服企業(yè)的工齡可以連續(xù)計(jì)算，工資和福利待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。參加評(píng)聘的是辦理了正式就業(yè)手續(xù)，從事專業(yè)技術(shù)滿三年，符合申報(bào)條件的人員。歸口行業(yè)管理的企業(yè)，由其行業(yè)主管部門的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定工作；其它企業(yè)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局商有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)定。取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的各類人員（含技師），由勞服企業(yè)聘用，享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　第十九條 勞服企業(yè)要抓好職工培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地組織職工進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高職工業(yè)務(wù)水平和崗位技能。對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求較高的工種（工作）要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、考試，取得合格證的才能上崗和使用。

　　第二十條 勞服企業(yè)實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收支和管理，具體辦法按省的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 勞服企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，具體規(guī)定另文頒布執(zhí)行。

　　第二十二條 勞服企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按月編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，每季度報(bào)送主管部門審查。

　　省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑和勞動(dòng)部的統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)一制定我省《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，年末由企業(yè)分別報(bào)送主管部門和所在地的地、州、市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局，再由各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一匯總上報(bào)。

　　第二十三條 違反《管理規(guī)定》和本辦法的，按《管理規(guī)定》第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定處理。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本辦法由云南省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1993年1月3日