?。?995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1995年11月17日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市場開辦

　　第三章 商品經(jīng)營

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)商品市場（以下簡稱市場）的繁榮和健康發(fā)展，保護(hù)市場開辦者、商品經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開辦市場和在市場內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱市場，是指有固定場所、設(shè)施，有若干個經(jīng)營者入場公開交易生活資料、生產(chǎn)資料的市場。

　　本條例所稱經(jīng)營者，是指在市場從事商品交易或者盈利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。

　　第三條 市場管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)公平競爭、促進(jìn)市場發(fā)展和依法監(jiān)督管理的原則。

　　第四條 旗縣級以上工商行政管理機關(guān)是主管市場監(jiān)督管理的部門。其他有關(guān)行政管理機關(guān)按照各自職責(zé)和權(quán)限，密切配合，依法對市場實施監(jiān)督管理。

　　第五條 一切組織和個人有權(quán)檢舉、控告商品交易和市場管理中的違法行為，工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)督提供方便；對被檢舉、控告的單位和個人，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查處，并保護(hù)檢舉人、控告人的合法權(quán)益。

　　第二章 市場開辦

　　第六條 建設(shè)市場必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有利生產(chǎn)、方便生活、活躍流通、講求實效的原則。新建市場必須經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。開辦市場必須向工商行政管理機關(guān)登記注冊。

　　第七條 開辦市場必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓铣鞘幸?guī)劃要求；

　?。ǘ┯邢鄳?yīng)的場地和設(shè)施；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的管理機構(gòu)和人員；

　?。ㄋ模┥鲜猩唐窇?yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄎ澹﹪摇⒆灾螀^(qū)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 辦理市場登記注冊必須提交下列文件：

　?。ㄒ唬┦袌龅怯涀陨暾垥?/p>

　?。ǘ┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件和土地使用證明；

　?。ㄈ┦袌龇轿弧⒃O(shè)施平面圖；

　　（四）市場開辦者的身份證明。

　　開辦專業(yè)性市場，法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。聯(lián)合開辦市場的，應(yīng)當(dāng)同時提交聯(lián)合各方共同簽署的協(xié)議書。

　　第九條 工商行政管理機關(guān)自接到申請文件之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。符合條件的，準(zhǔn)予登記注冊并核發(fā)《市場登記證》；不符合條件的，不予登記注冊并書面說明理由。市場開辦者憑《市場登記證》辦理銀行帳戶、刻制印章手續(xù)。

　　第十條 市場因遷移、合并、分立、擴建、撤銷、開辦者變更等原因而改變市場登記注冊事項的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)自決定變更之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)辦理變更、注銷登記。

　　第十一條 市場登記管理實行年度檢驗制度。市場登記及年檢收費比照企業(yè)法人登記及年檢收費標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第十二條 市場開辦者必須保證進(jìn)場經(jīng)營者的正常經(jīng)營，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部日常管理組織和制度；

　?。ǘ┙?yán)格的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等制度，配備確保市場安全的器材、設(shè)備；

　?。ㄈ┙⒂行?、公平的交易制度；

　?。ㄋ模┮婪▓笏徒y(tǒng)計資料；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助工商行政管理機關(guān)對入場經(jīng)營主體資格進(jìn)行審查，確保經(jīng)營主體的合法性；

　?。┙邮芄ど绦姓芾頇C關(guān)的監(jiān)督管理；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十三條 市場開辦者向經(jīng)營者出租、出售攤位，必須遵循公開、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣方式。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置有專人負(fù)責(zé)的公平計量器具，并不得收取任何費用。

　　第三章 商品經(jīng)營

　　第十四條 進(jìn)入市場從事商品經(jīng)營活動的經(jīng)營者必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)牧民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)產(chǎn)品要持自產(chǎn)證。銷售國家實行專營、專賣的商品或者國家和自治區(qū)人民政府實行專項許可制度管理的商品，必須持有相應(yīng)的證件。

　　第十五條 經(jīng)營者必須遵守有關(guān)商品經(jīng)營的法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德、場規(guī)場紀(jì)，服從監(jiān)督管理。經(jīng)營者不得有下列行為：

　　（一）欺行霸市、強買強賣、騙買騙賣；

　?。ǘ┫嗷ゴê逄飪r，牟取暴利；

　?。ㄈ╀N售假冒偽劣商品，摻雜使假商品，缺尺少秤，以次充好；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他交易行為。

　　第十六條 經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)證件。

　　第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的攤位或者指定的場地亮證經(jīng)營，不得隨意設(shè)攤或者流動經(jīng)營。

　　第十八條 購買者要求出具購貨憑證的，經(jīng)營者不得拒絕，不得出具假購貨憑證。

　　第十九條 經(jīng)營者按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機關(guān)繳納市場管理費。經(jīng)營者可以以個人身份加入所在地區(qū)個體勞動者協(xié)會的基層組織，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)依法加強對市場進(jìn)行監(jiān)督管理，本著搞好服務(wù)和加強管理的原則，根據(jù)需要可在市場設(shè)置聯(lián)合辦公機構(gòu)，所需費用由設(shè)置機構(gòu)的單位自行負(fù)擔(dān)，市場開辦者必須提供方便。

　　第二十一條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效方式宣傳商品交易的法律、法規(guī)，公開管理制度，簡化管理項目和程序，提高辦事效率，加強服務(wù)意識；加強對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，依法文明管理。

　　第二十二條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)的管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

　　第二十三條 工商行政管理機關(guān)在查處違法行為過程中，必要時對與違法行為有直接關(guān)系的物品，經(jīng)旗縣級以上工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可采取扣留、封存措施，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定。

　　第二十四條 扣留、封存物品，必須制作法律文書，交當(dāng)事人一份。對扣留的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。對容易腐爛變質(zhì)的物品，在征得當(dāng)事人同意后，可以先行處理。無法找到當(dāng)事人的，也可以先行處理。因錯扣、錯封給當(dāng)事人造成損失的，按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定賠償。

　　第二十五條 市場監(jiān)督管理人員不得參與市場交易活動。

　　第二十六條 除國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費項目外，任何單位不得在市場收取費用。在市場上亂收費的，工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)有權(quán)制止，市場開辦者和經(jīng)營者有權(quán)拒付。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 市場開辦者有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)按以下規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未登記注冊擅自開辦市場或者偽造證件騙取登記注冊的，責(zé)令關(guān)閉，限期補辦手續(xù)，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

　　（二）拒絕監(jiān)督管理的，責(zé)令停業(yè)，拒不執(zhí)行的處以一千元以上一萬元以下罰款，并承擔(dān)經(jīng)營者因停業(yè)造成的損失；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定辦理變更、注銷登記的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以一千元以下罰款；

　　（四）不按規(guī)定期限接受年度檢驗的責(zé)令停業(yè)，限期辦理年度檢驗，逾期不辦的處以一千元以上一萬元以下罰款；

　　（五）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，沒收其非法所得，并處以一千元以下罰款；

　?。┯捎诠芾砗驮O(shè)施等原因給經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　第二十八條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)按以下規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬o照、無證經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)，補辦手續(xù)，拒不改正的處以五百元以下罰款；

　　（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款；

　?。ㄈ┪戳琳?、亮證經(jīng)營或者在市場內(nèi)隨意流動經(jīng)營的，責(zé)令改正，拒不改正的可處以一百元以上五百元以下罰款；

　?。ㄋ模┯馄诶U納市場管理費的責(zé)令限期補繳，偷逃、拒繳市場管理費的，處以應(yīng)繳費用兩倍以下的罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得和違法商品，并可處以二百元以上一萬元以下罰款。

　　在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的公司，有上述違法行為的，按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定查處。

　　第二十九條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)實施行政處罰，必須制作行政處罰決定書，罰沒款上繳財政。向經(jīng)營者收費，必須出示收費許可證，使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

　　第三十條 當(dāng)事人對行政措施和行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)的工作人員在市場管理中敲詐勒索、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由有關(guān)部門按照職權(quán)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 拒絕和阻礙市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 對城鄉(xiāng)街面交易活動的管理，參照本條例執(zhí)行。

　　本條例施行前開辦的市場，依據(jù)本條例辦理登記注冊。

　　第三十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。

　　1995年11月17日