第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)勞動(dòng)力的管理，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)勞動(dòng)力是指求職的城鎮(zhèn)待業(yè)青年、待業(yè)職工、離退休人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外地來我市做工的人員（含閑散工匠）和成建制進(jìn)入我市的建筑、安裝、搬運(yùn)、裝卸專業(yè)承包隊(duì)。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)需要用工的單位，個(gè)體經(jīng)營戶、家庭和各類求職人員都必須遵守本辦法。

　　第四條 市勞動(dòng)局是市政府社會(huì)勞動(dòng)力行政主管部門，負(fù)責(zé)管理社會(huì)勞動(dòng)力資源，調(diào)配社會(huì)勞動(dòng)力，監(jiān)督檢查社會(huì)勞動(dòng)力使用情況，仲裁用工、求職中的爭議等。日常工作由市勞務(wù)市場管理辦公室負(fù)責(zé)。

　　各縣、區(qū)勞動(dòng)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道勞動(dòng)服務(wù)站按分工管理本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)力。企事業(yè)單位的勞資科（處）負(fù)責(zé)管理本單位使用的社會(huì)勞動(dòng)力。各級計(jì)劃、工商、銀行、城建、交通、公安等部門，要配合勞動(dòng)部門管好社會(huì)勞動(dòng)力。

　　第二章 勞動(dòng)力資源管理

　　第五條 城鎮(zhèn)行業(yè)青年（包括當(dāng)年未就業(yè)的技校、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生），家長有工作單位的，由單位勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理，到歸口的地方勞動(dòng)服務(wù)公司辦理待業(yè)卡片；家長沒有工作單位或單位沒有勞動(dòng)服務(wù)公司的，由街道勞動(dòng)服務(wù)站負(fù)責(zé)管理，到所在區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司辦理待業(yè)卡片。

　　待業(yè)職工憑勞動(dòng)手冊到所在市、縣勞動(dòng)服務(wù)公司登記，辦理待業(yè)職工手冊。

　　第六條 待業(yè)青年、待業(yè)職工求職的，須持待業(yè)卡片或職工待業(yè)手冊到當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場登記，填寫求職卡片，由勞務(wù)市場介紹用工。

　　第七條 離退休人員求職的，須持離退休證、戶口簿到當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場登記，由勞務(wù)市場聯(lián)系用工。

　　第八條 進(jìn)城做工的農(nóng)村勞動(dòng)力，須持戶口簿到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)服務(wù)站登記，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)服務(wù)站報(bào)縣勞務(wù)市場聯(lián)系用工?？h內(nèi)安排不了的，由縣勞務(wù)市場報(bào)市勞務(wù)市場聯(lián)系用工。

　　第九條 進(jìn)城當(dāng)保姆、家庭服務(wù)員、護(hù)理員的農(nóng)村女勞動(dòng)力，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)服務(wù)站介紹信、戶口簿到求職地的勞務(wù)市場登記，由勞務(wù)市場介紹用工。

　　第三章 用工管理

　　第十條 全民、集體企業(yè)在本地按年度計(jì)劃招收工人，須提高一個(gè)月將用工計(jì)劃報(bào)給所在市、縣勞務(wù)市場，由勞務(wù)市場組織勞動(dòng)力資源，并辦理用工手續(xù)。

　　第十一條 市內(nèi)企業(yè)從各縣招收農(nóng)民合同工、輪換工、臨時(shí)工，須提前一個(gè)月將用工計(jì)劃報(bào)市勞務(wù)市場，由市勞務(wù)市場組織勞動(dòng)力資源并辦理用工手續(xù)。

　　招收的農(nóng)民合同工，要經(jīng)過六個(gè)月的試用期（試用期辦理臨時(shí)工手續(xù)）。試用合格后，再辦理農(nóng)民合同工手續(xù)。

　　第十二條 企事業(yè)單位聘用離退休職工，須提前十天，向所在市、縣勞務(wù)市場報(bào)送計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后可自行聘用，也可以委托勞務(wù)市場聘用。聘用離退休職工，必須到所在市、縣勞務(wù)市場辦理用工手續(xù)。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)招收長期工，須到所在縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門登記；招用外地人員和監(jiān)時(shí)工，必須到所在縣勞動(dòng)部門辦理用工手續(xù)。

　　第十四條 個(gè)體經(jīng)營戶招用工人，家庭招用服務(wù)員。護(hù)理員、保姆、教師、小修工匠等，必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門登記，由勞動(dòng)部門組織勞動(dòng)力資源并辦理用工手續(xù)。

　　第十五條 外地進(jìn)入我市的各類專業(yè)承包隊(duì)，必須持當(dāng)?shù)卣榻B信和有關(guān)證明文件，經(jīng)專業(yè)部門的資格審查，到所在市、縣勞動(dòng)部門辦理用工手續(xù)后，再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和人口暫住證。

　　第十六條 全民企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)充自然減員的招工和無招工指標(biāo)急需的少量招工，可直接通過勞務(wù)市場招用，年終由勞動(dòng)部門一次性核定并追加用工指標(biāo)。

　　第十七條 用工單位、個(gè)體經(jīng)營戶和家庭，必須與所招收的工人（含農(nóng)民合同工、輪換工、臨時(shí)工）簽訂勞動(dòng)合同，并與勞務(wù)市場簽訂勞動(dòng)力管理合同。

　　勞動(dòng)力管理合同抄送銀行一份，銀行根據(jù)合同中的規(guī)定代為扣繳罰金。

　　第十八條 各級勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對求職人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)、后就業(yè)。

　　第十九條 各用工的單位、個(gè)體經(jīng)營戶、家庭嚴(yán)禁雇用童工。對所用人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育，采取措施施嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

　　第二十條 各單位、個(gè)體經(jīng)營戶使用的監(jiān)時(shí)工、農(nóng)民合同工、輪換工，必須按各專業(yè)工種的有關(guān)規(guī)定發(fā)放勞保用品。

　　第二十一條 用工單位、個(gè)體經(jīng)營戶使用的臨時(shí)工、農(nóng)民合同工、輪換工、必須按各專業(yè)工種的有關(guān)規(guī)定發(fā)放勞保用品。

　　第二十二條 各級勞動(dòng)部門憑吉林市社會(huì)勞動(dòng)力檢查證對用工的單位、個(gè)體經(jīng)營戶和家庭進(jìn)行勞動(dòng)力檢查。各用工單位、個(gè)體經(jīng)營戶和家庭必須如實(shí)提供有關(guān)數(shù)字、資料和情況。

　　第二十三條 用工求職中發(fā)生爭議時(shí)，由勞務(wù)市場管理部門調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，報(bào)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁。

　　第二十四條 在勞動(dòng)合同生效期內(nèi)，簽定勞動(dòng)合同的雙方，任何一方要求解除勞動(dòng)合同，必須提前一個(gè)月通知對方。解除勞動(dòng)合同的用工單位或個(gè)體經(jīng)營戶必須到原批準(zhǔn)用工的勞動(dòng)部門備案。

　　第四章 處 罰

　　第二十五條 對違反本辦法第十、十一、十二、十三十四條規(guī)定私自用工的（家庭用工除外），除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外，按用工人數(shù)每人每日罰款五元。

　　第二十六條 對違反本辦法第十五條規(guī)定私招濫用勞動(dòng)力的，除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外，并按所用人數(shù)每人每天罰款十元。

　　第二十七條 對違反本辦法第十七、二十條規(guī)定，不簽訂合同，不執(zhí)行勞保規(guī)定的，除責(zé)令其補(bǔ)簽合同、按規(guī)定發(fā)放勞保用品外，并按工人數(shù)每人罰款十元。

　　第二十八條 對違反本辦法第十九條規(guī)定，不進(jìn)行安全教育，不采取安全措施，造成人身傷亡和擅自招用童工的，除按規(guī)定妥善處理外，還須對用工單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任者和個(gè)體經(jīng)營戶主從重處罰。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施并解釋。

　　第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

　　1988年6月7日