第一章 總 則

　　第一條 為了加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織承包合同的管理，維護承包合同當事人的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在我省境內承包農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)資料，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，與合作經(jīng)濟組織簽訂的各類承包合同（以下簡稱承包合同）。

　　第三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的部門，負責宣傳、貫徹有關承包合同的法規(guī)，指導承包合同的簽訂，檢查督促承包合同的履行，調解處理承包合同的糾紛等工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府沒有農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理工作部門的，可以委派專、兼職人員負責此項工作。

　　第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)資料由承包者承包后，其所有權仍歸該合作經(jīng)濟組織集體所有，承包者享有承包合同規(guī)定的經(jīng)營權和合法的收益權。

　　第五條 訂立承包合同，必須遵守法律、法規(guī)，符合國家政策和計劃的要求，符合農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的章程以及該組織成員共同約定的事項。當事人不得利用承包合同進行違法活動，損害國家、集體利益和社會公共利益，牟取非法收入。

　　第六條 承包合同依法成立即具有法律約束力，受法律保護。當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務，不得擅自變更或解除合同。

　　第七條 有下列情況之一的，為無效承包合同：

　　一、違反國家法律、政策、計劃的；

　　二、損害國家利益、集體利益和社會公共利益的；

　　三、違背農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的章程和該組織成員共同約定的事項的；

　　四、采取欺詐、脅迫、惡意串通、仗權壟斷或其他不正當手段簽訂的；

　　五、違背民主議定原則的；

　　六、發(fā)包方無權發(fā)包的；

　　七、承包人私自轉讓、轉包以及轉包漁利的。

　　無效的承包合同，從訂立之日起就沒有法律約束力。當事人依據(jù)無效合同取得的財產(chǎn)，應返還給對方。因承包合同無效造成的經(jīng)濟損失，有過錯的一方應負責賠償對方的經(jīng)濟損失；雙方都有過錯，各自承擔相應的責任。

　　第二章 承包合同的訂立和履行

　　第八條 當事人雙方依法就承包合同的主要條款協(xié)商一致，承包合同即成立。

　　訂立承包合同時，承包合同中的承包指標等主要內容，必須經(jīng)過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織全體成員大會討論通過。一般應以招標的方式擇優(yōu)確定承包者。

　　第九條 訂立承包合同，一律采用書面形式，并由雙方負責人簽字（蓋章），發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟組織印章。承包合同簽訂后，發(fā)包方應向本經(jīng)濟組織成員公布，并接受其監(jiān)督。

　　第十條 承包合同應具備以下主要條款：

　　一、承包生產(chǎn)經(jīng)營項目的名稱、規(guī)模、期限和生產(chǎn)經(jīng)營方式；

　　二、發(fā)包方提供的生產(chǎn)資料和經(jīng)營條件的數(shù)量、質量和期限；

　　三、對承包方承包的土地等生產(chǎn)資料的改良要求和當事人雙方根據(jù)承包的土地等生產(chǎn)資料的變化情況，向對方支付投資補償或損失賠償?shù)霓k法；

　　四、承包方應交產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、質量和期限，應負擔和稅款以及其他上交款的數(shù)量和期限，應完成的農(nóng)副產(chǎn)品定購任務；

　　五、承包合同終止后的財產(chǎn)移產(chǎn)和清算辦法；

　　六、違約責任；

　　七、雙方約定的其他事項。

　　第十一條 發(fā)包方要求承包者用財產(chǎn)擔保的，承包者應提供財產(chǎn)擔?；蛴斜ＷC人。保證人必須具有保證承包者可能賠償發(fā)包方經(jīng)濟損失的能力。保證人對承包者負連帶責任。

　　第三章 承包合同的變更和解除

　　第十二條 有下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：

　　一、承包者與發(fā)包的合作經(jīng)濟組織三分之二以上的成員同意，并且不損害國家、集體利益的；

　　二、訂立承包合同所依據(jù)的國家計劃變更或取消的；

　　三、因國家稅收或價格政策調整，使收益情況發(fā)生較大變化的；

　　四、由于自然災害等不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，使承包合同無法履行的；

　　五、承包 合同當事人不履行承包合同規(guī)定的義務，使承包合同無法繼續(xù)履行或者沒有必要繼續(xù)履行的；

　　六、承包者喪失承包能力的；

　　七、承包者進行破壞性，驚奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；

　　八、承包的土地等自然資源被國家征用或調整的；

　　九、承包合同所規(guī)定的權利與義務顯失公平，或當事人對承包合同內容有重大誤解的。

　　第十三條 當事人一方要求變更或解除承包合同，應當以書面形式及時通知對方。對方應在接到通知之日起十五日內予以答復（當事人另有約定的除外），逾期不答復的視為默認。因變更或解除承包合同使一方遭受損失的，責任方應當賠償對方的經(jīng)濟損失（依法可以免除責任的除外）。

　　第十四條 承包合同訂立后，不得因承辦人的變動而變更或解除。

　　當事人一方分立或合并時，由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利。

　　第十五條 變更或解除承包合同的通知或協(xié)議，須采用書面形式，由雙方負責人簽字或蓋章，發(fā)包方應加蓋該農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的印章。協(xié)議未達成之前，原承包合同仍然有效。

　　第十六條 承包方在承包合同的有效期間內，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將承包的生產(chǎn)資料轉包或轉讓給第三者，但不得擅自改變原承包合同規(guī)定的內容。轉包的，由原承包者繼續(xù)承擔原合同規(guī)定的權利和義務；轉讓的，由接受轉讓者承擔原承包合同規(guī)定的權利和義務。

　　第四章 對違約行為的處理

　　第十七條 由于當事人一方的過錯，造成承包合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任；雙方都有過錯的，根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。

　　第十八條 因有關單位的過錯，造成承包合同不能履行或者不都完全履行的，有關單位應承擔違約責任。

　　第十九條 當事人一方由于不可抗力的原因不能履行承包合同時，應及時向對方通報不能履行或者需要延期履行、部分履行承包合同的理由，經(jīng)過有關主管部門確認后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可以根據(jù)情況部分或全部免除違約責任。

　　第二十條 當事人一方如有違約行為，應向對方支付違約金，因違約給對方造成的損失超過違約金的，還應付賠償金以補償違約金不足的部分。對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應繼續(xù)履行。

　　第二十一條 承包合同發(fā)生糾紛時，雙方當事人應積極協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可以請求農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理工作部門或有關主管人員調解處理，還可以申請經(jīng)濟合同仲裁機關仲裁，也可以直接向人民法院起拆。

　　第二十二條 調解達成協(xié)議的，當事人應當履行。仲裁作出的裁決，要制作仲裁決定書。當事人對仲裁不服的，可以在收到仲裁書之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　1988年5月21日