（1987年11月21日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第三章 娛樂(lè)活動(dòng)管理

　　第四章 音像管理

　　第五章 出版管理

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了繁榮我省社會(huì)文化事業(yè)，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用范圍：

　　（一）在我省境內(nèi)的各類(lèi)營(yíng)業(yè)性演出、演出場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；

　?。ǘ┰谖沂【硟?nèi)的各種錄音錄像出版物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)音像出版物）的出版、生產(chǎn)、發(fā)行、銷(xiāo)售、出租和放映；

　?。ㄈ┰谖沂【硟?nèi)的各種圖書(shū)、圖片、報(bào)刊的出版、印刷、銷(xiāo)售和租賃。

　　第三條 凡經(jīng)營(yíng)精神文化產(chǎn)品和娛樂(lè)活動(dòng)的單位、個(gè)人，必須堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位。

　　第四條 各級(jí)人民政府要促進(jìn)文化市場(chǎng)的改革和開(kāi)放，鼓勵(lì)和提倡一切有益的娛樂(lè)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)人在文化市場(chǎng)中從事經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益及人民群眾正當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)。

　　第五條 對(duì)一切內(nèi)容反動(dòng)和宣揚(yáng)淫穢、恐怖、兇殺、封建迷信思想的文化演出、出版物和其他非法演出、放映、非法娛樂(lè)活動(dòng)、非法出版物，一律予以取締。任何單位不得為其刊登、播放廣告。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第六條 文化、廣播電視、新聞出版行政管理部門(mén)，在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的行政管理工作，各級(jí)公安、工商和其他有關(guān)部門(mén)要積極配合，共同搞好文化市場(chǎng)管理。

　　第七條 文化市場(chǎng)行政管理部門(mén)和監(jiān)督檢查人員的職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；

　　（二）監(jiān)督、檢查本條例的實(shí)施，及時(shí)處理實(shí)施中的問(wèn)題；

　?。ㄈ?duì)違反本條例的行為追查責(zé)任，按規(guī)定予以處罰；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)文化市場(chǎng)的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

　　第八條 各級(jí)文化市場(chǎng)行政管理部門(mén)可收取適當(dāng)管理費(fèi)，具體收費(fèi)辦法由省人民政府另行制定。

　　收取的管理費(fèi)，必須用于文化市場(chǎng)管理，不得挪作他用。

　　第三章 娛樂(lè)活動(dòng)管理

　　第九條 凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)的團(tuán)體、個(gè)人和娛樂(lè)場(chǎng)所，須經(jīng)縣以上文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；營(yíng)業(yè)性演出和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，須取得公安部門(mén)簽發(fā)的《安全檢查合格證》和衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》及工商管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可營(yíng)業(yè)。

　　內(nèi)部使用的娛樂(lè)場(chǎng)所，需要對(duì)外開(kāi)放時(shí)，按以上規(guī)定辦理。

　　第十條 鼓勵(lì)和提倡省內(nèi)外文化藝術(shù)交流，促進(jìn)各種流派和風(fēng)格的文化藝術(shù)的發(fā)展。省內(nèi)外文藝演出團(tuán)體或個(gè)人，凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)或所在單位同意，均可進(jìn)出我省演出。

　　外國(guó)或港、澳、臺(tái)文藝演出團(tuán)體來(lái)我省演出，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條 民間藝人進(jìn)市區(qū)演出，須持演出管理部門(mén)頒發(fā)的《演出許可證》；出省演出，須到省演出管理部門(mén)授權(quán)的市、地、州演出管理部門(mén)辦理手續(xù)。

　　第十二條 非演出單位和非專(zhuān)業(yè)演出單位，須經(jīng)縣以上文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》后，方可組織營(yíng)業(yè)性演出。

　　第十三條 有條件的文化藝術(shù)單位和其他娛樂(lè)場(chǎng)所、飯店、賓館及展覽館等，均可開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性舞廳。

　　第十四條 除中國(guó)電影發(fā)行放映公司發(fā)行的影片之外，凡在我省境內(nèi)發(fā)行放映的影片拷貝，須由省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，由各級(jí)電影發(fā)行放映公司發(fā)行，其他任何單位、個(gè)人攝制、生產(chǎn)、進(jìn)口的影片拷貝，不得在任何場(chǎng)所向社會(huì)公開(kāi)放映。

　　第十五條 對(duì)尚不具備收票放映條件的農(nóng)村，電影放映單位可通過(guò)簽訂合同實(shí)行預(yù)收費(fèi)。

　　第十六條 禁止攜帶易燃易爆、劇毒及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所；禁止在娛樂(lè)場(chǎng)所利用娛樂(lè)工具賭博或變相賭博；禁止倒賣(mài)娛樂(lè)票券。

　　第四章 音像管理

　　第十七條 音像出版物統(tǒng)一由國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版單位出版，其他任何單位和個(gè)人不得從事音像出版業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版單位出版的音像出版物和電臺(tái)、電視臺(tái)自制的節(jié)目版權(quán)，受法律保護(hù)。

　　第十八條 未經(jīng)國(guó)家音像管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性音像出版物的復(fù)錄生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　第十九條 音像出版物的銷(xiāo)售、出租和開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性攝制業(yè)務(wù)，須經(jīng)市、地、州廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得經(jīng)銷(xiāo)《許可證》和工商部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可營(yíng)業(yè)。

　　第二十條 收費(fèi)錄像放映單位，須經(jīng)市、地、州廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得《錄像放映許可證》。播放的錄像帶，須有省廣播電視行政管理部門(mén)頒發(fā)的《準(zhǔn)映證》。

　　第二十一條 飯店、賓館、招待所、鐵路、民航及有涉外任務(wù)單位的有線電視所播放的節(jié)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 教學(xué)、科研和機(jī)關(guān)等部門(mén)編印、翻錄內(nèi)部音像資料，須經(jīng)省廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得《準(zhǔn)印證》后，方可在批準(zhǔn)范圍內(nèi)使用，不得在社會(huì)上銷(xiāo)售。

　　第五章 出版管理

　　第二十三條 建立各種形式的出版單位和創(chuàng)辦報(bào)刊，按國(guó)家規(guī)定審批。

　　第二十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)出版圖書(shū)報(bào)刊的單位，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大出版范圍和向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出售出版登記號(hào)。

　　第二十五條 印刷廠不得承印、裝訂、出售非法出版物，不得自編、自印、自售書(shū)刊、年畫(huà)、掛歷、圖片等出版物。

　　第二十六條 教學(xué)、科研和機(jī)關(guān)等部門(mén)編印的資料性圖書(shū)，須經(jīng)新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)使用，不得在社會(huì)上銷(xiāo)售。

　　第二十七條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、期刊的單位和個(gè)人，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審批，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方可營(yíng)業(yè)。

　　經(jīng)營(yíng)圖書(shū)期刊不得擅自提價(jià)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 凡經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊的單位和個(gè)人，不得經(jīng)營(yíng)非出版單位出版的內(nèi)部書(shū)刊、資料和非法書(shū)刊。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十九條 認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行本條例，在文化市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中成績(jī)顯著，做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 有下列行為之一的給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第五條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條第一款、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由縣以上文化、廣播電視、新聞出版行政管理部門(mén)會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，分別給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)，吊銷(xiāo)《安全檢查合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《許可證》，沒(méi)收其非法所得和實(shí)物。

　　以上處罰，視情節(jié)，可以單獨(dú)或者合并適用。

　　（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰；

　　第三十一條 違反本條例第五條、第十六條規(guī)定的，視情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 文化市場(chǎng)行政管理部門(mén)的工作人員和其他有關(guān)人員，在執(zhí)行本條例過(guò)程中有失職或?yàn)^職行為、妨礙正當(dāng)娛樂(lè)活動(dòng)、勒索財(cái)物、擅自查封的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 被處罰單位和個(gè)人，必須按處罰機(jī)關(guān)的處理決定交納罰款，罰款一律上繳財(cái)政。

　　單位受罰款項(xiàng)按《吉林省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》執(zhí)行；個(gè)人受罰款項(xiàng)不得以任何形式用公款核銷(xiāo)。

　　第三十四條 對(duì)行政處罰不服的單位和個(gè)人，可在接到處罰決定十五日內(nèi)，向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到通知五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又拒不執(zhí)行的，處罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。

　　1987年11月27日