《浙江省渡口安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年十月一日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)渡口安全管理，保障國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動(dòng)有關(guān)的單位、個(gè)人。本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流、湖泊、水庫(kù)、沿海鄰近島嶼間專供渡運(yùn)人、貨、車(chē)的場(chǎng)所及設(shè)施，包括渡運(yùn)所需的場(chǎng)地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。

　　第三條 渡口分為三類：

　　（一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡；

　?。ǘ┰O(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡；

　?。ㄈ┰O(shè)于企事業(yè)單位專用場(chǎng)所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實(shí)際需要采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好渡口安全管理工作。縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡口安全的監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)、發(fā)證工作。

　　第五條 渡口安全管理實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)渡口安全負(fù)全面責(zé)任，渡口的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營(yíng)性義渡的安全管理。

　　第六條 渡口經(jīng)營(yíng)實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。渡運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費(fèi)不足以維持正常開(kāi)支的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。

　　第七條 對(duì)渡口安全管理工作作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，各級(jí)人民政府和渡口的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 渡口的設(shè)置、遷移、撤銷

　　第八條 設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設(shè)置單位、個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，按下列程序報(bào)批：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)渡，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，由當(dāng)?shù)馗酆剑ǜ蹌?wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)審批；

　?。ǘＳ枚桑毥?jīng)其主管部門(mén)同意，由所在地港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)審批；

　?。ㄈ┙煌ǘ?，須經(jīng)所在地港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)審批。

　　跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并按前款規(guī)定分別報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再報(bào)共同上一級(jí)交通行政主管部門(mén)審批。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。

　　第九條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。設(shè)置渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定。禁止在通航水域設(shè)置纜渡。

　　第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志。

　　第十一條 設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。

　　第十二條 有條件建橋的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)撤渡建橋。

　　第三章 渡 船

　　第十三條 渡船（包括機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船，下同）須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)、港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)和航行簽證薄或渡船證。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運(yùn)。渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗(yàn)。

　　第十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航。嚴(yán)禁水泥船作渡船使用。

　　第十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備。

　　第十六條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。

　　第十七條 渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)按船舶檢驗(yàn)部門(mén)核定的部位載客運(yùn)貨。

　　第四章 渡 工

　　第十八條 渡船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員，下同），并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第十九條 渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好、熟悉航道、身體健康，并經(jīng)港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格，取得渡工證或船員適任證書(shū)的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無(wú)證人員擔(dān)任渡工。

　　第二十條 渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度。

　　第五章 渡 運(yùn)

　　第二十一條 渡船應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的航區(qū)及指定的航線航行，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。

　　第二十二條 需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車(chē)輛和超高、超寬、超長(zhǎng)、超重的車(chē)輛的，須出示有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，經(jīng)渡口經(jīng)營(yíng)者同意，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn)。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車(chē)輛和客車(chē)同渡。

　　第二十三條 有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

　　（一）超員或超載的；

　　（二）裝載不當(dāng)，影響安全渡運(yùn)的；

　?。ㄈ┨鞖鈵毫踊虬l(fā)現(xiàn)其他危險(xiǎn)情況的；

　?。ㄋ模┐瑔T配備不足或渡船不適航的；

　?。ㄎ澹┢渌＜岸蛇\(yùn)安全的情況。

　　第二十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)中小學(xué)生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過(guò)渡，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　第六章 渡口安全管理職責(zé)

　　第二十五條 渡口所在地人民政府和渡口主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書(shū)。交通渡、專用渡設(shè)置后，其主管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者與渡船負(fù)責(zé)人、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書(shū)。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)的渡口安全管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查渡口經(jīng)營(yíng)者落實(shí)渡運(yùn)安全管理責(zé)任制的情況；

　　（三）制定渡口安全管理制度，及時(shí)調(diào)處渡口安全管理中存在的問(wèn)題；

　　（四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造；

　?。ㄎ澹┍炯?jí)人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。

　　第二十七條 港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的渡口安全管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)和航行簽證簿或渡船證；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書(shū)；

　?。ㄈ╅_(kāi)展渡口安全管理宣傳、檢查；

　?。ㄋ模┱{(diào)查處理渡船交通事故；

　　（五）上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。

　　第二十八條 渡口主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)：

　　（一）配備專職渡口安全管理人員；

　?。ǘ┌匆?guī)定配備渡工；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)渡口安全教育；

　　（四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次；

　?。┙M織實(shí)施安全管理責(zé)任制；

　　（七）及時(shí)消除渡口安全隱患；

　　（八）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。

　　第二十九條 渡工的安全職責(zé)：

　　（一）堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

　?。ǘ┎坏贸d航行、酒后駕駛、無(wú)證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下航行；

　?。ㄈ┬麄鳌抖煽谑貏t》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

　?。ㄋ模z查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)報(bào)告；

　?。ㄎ澹┒纱l(fā)生事故或乘客落水時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施、組織搶救，并向渡口經(jīng)營(yíng)者、渡口主管部門(mén)、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　?。┒煽诘慕?jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)交辦的其他有關(guān)安全管理工作。

　　第三十條 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。

　　第三十一條 渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序。

　　第三十二條 過(guò)渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船。

　　第七章 渡船交通事故處理

　　第三十三條 渡船發(fā)生交通事故，由港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營(yíng)者及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。

　　第三十四條 渡船發(fā)生重大交通事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、處理善后，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府。

　　第三十五條 因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解；不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以下罰款。

　　第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以下罰款。

　　第三十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)依法查處。

　　第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下的罰款。

　　第四十條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書(shū)、證件。

　　第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以2000元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書(shū)、證件。

　　第四十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級(jí)人民政府或渡口主管部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　第四十五條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條 渡口管理部門(mén)和單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。

　　第四十八條 違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行?！墩憬《煽诎踩芾硪?guī)定（試行）》（浙政〔1987〕46號(hào)）同時(shí)廢止。

　　1997年9月4日