頒布時間:1997-12-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人大常委會
?。?997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 1998年1月1日起施行)
條例
第一條 為了有效保護和改善陽宗海水域及其周圍環(huán)境的自然生態(tài),科學開發(fā)利用水資源,促進當?shù)厣鐣?jīng)濟持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 在陽宗海保護范圍內(nèi)從事活動的一切單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 陽宗海的保護、開發(fā)利用,實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的方針。
第四條 陽宗海執(zhí)行下列控制水位:
(一)最高運行水位1770.75米(海防高程);
?。ǘ┳畹瓦\行水位1767.00米(海防高程)。
第五條 陽宗海保護范圍為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和一、二級保護區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境。
一級保護區(qū)范圍為陽宗海水域及陽宗海最高運行水位1770.75米(海防高程)水平距離30米內(nèi)的區(qū)域。
二級保護區(qū)為一級保護區(qū)以外的陽宗海集水區(qū)域。
一級保護區(qū)內(nèi)必須嚴格保護原有的自然景物,除按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置的保護、游覽設(shè)施和必要的碼頭、抽水站外,不得建設(shè)其他永久性建筑設(shè)施。
二級保護區(qū)內(nèi)需要開發(fā)的項目,必須進行環(huán)境影響評價和景觀影響評價,并按規(guī)定報批。不得新建改變地貌,影響景觀、污染環(huán)境的設(shè)施。
一、二級保護區(qū)的界限,由陽宗海管理機構(gòu)樹立界樁、標明界區(qū)。
第六條 陽宗海保護范圍執(zhí)行下列環(huán)境質(zhì)量標準:
?。ㄒ唬┧|(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準保護;
?。ǘ┐髿赓|(zhì)量按國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》二級標準保護。
第七條 省人民政府設(shè)立陽宗海管理機構(gòu),歸口省水行政主管部門,負責陽宗海的統(tǒng)一管理工作。其主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及本條例;
(二)會同有關(guān)部門編制和實施陽宗??傮w規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,組織陽宗海保護、治理、開發(fā)、利用的科學研究;
?。ㄈ┲贫栕诤K磕甓日{(diào)度計劃和年度取水總量控制計劃,審批發(fā)放取水許可證,征收水資源費;
?。ㄋ模﹃栕诤9芾矸秶鷥?nèi)的有關(guān)水資源和水產(chǎn)資源的保護開發(fā)、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動進行監(jiān)督管理,確保水質(zhì)保持國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類;
(五)主管陽宗海保護范圍內(nèi)的水土保持工作;
(六)編制陽宗海防洪調(diào)度、抗災(zāi)搶險實施方案;
?。ㄆ撸┡鷾屎凸芾砣牒埃_定封湖禁漁日期,辦理捕撈許可證,征收漁業(yè)資源增殖保護費;
(八)行使水政、漁政、航政行政處罰權(quán)。
第八條 省人民政府所屬有關(guān)部門、沿湖鄉(xiāng)以上人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自的管轄范圍和分工,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例履行對陽宗海的保護、管理職責。
第九條 一切單位和個人都有保護陽宗海的義務(wù),并有權(quán)對破壞陽宗海設(shè)施、污染損害水環(huán)境、造成水土流失以及其它違反本條例的行為進行檢舉、控告。
對在陽宗海保護工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
為適應(yīng)陽宗海保護開發(fā)利用的需要,應(yīng)當加強陽宗海的治安管理工作,建立健全治安管理機構(gòu)。
第十條 陽宗海保護范圍的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃由陽宗海管理機構(gòu)會同有關(guān)部門編制。總體規(guī)劃報省人民政府批準;專業(yè)規(guī)劃報省級有關(guān)部門批準。
專業(yè)規(guī)劃必須服從總體規(guī)劃。
第十一條 在陽宗海保護范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目必須經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)審查同意后,方可按有關(guān)程序報批。
需要使用陽宗海水面、直接從陽宗海取水的,必須提出使用計劃,經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)審查同意后,方可按有關(guān)程序?qū)嵤?/p>
第十二條 開發(fā)建設(shè)項目在施工過程中,必須采取有效措施,保護水體和生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞。施工結(jié)束時,應(yīng)當及時清理場地并進行綠化。
第十三條 向陽宗海水域排放熱水,必須經(jīng)過降溫處理,保證水域的水溫符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》。
第十四條 陽宗海周圍湖盆地區(qū)范圍內(nèi)的污水逐步實施環(huán)湖截污工程,集中處理,統(tǒng)一排放。
第十五條 陽宗海水域禁止使用燃油機動船捕魚。確需使用燃油機動船從事科研、管理、旅游的,須嚴格控制并經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)批準,取得準行證后方可在湖內(nèi)行駛。經(jīng)批準使用的燃油機動船必須有垃圾、污水收集設(shè)施,不得向水體排放、傾倒有毒有害污水、污物和廢油等。
禁止任何單位和個人在陽宗海保護范圍內(nèi)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒、有害廢水及其他廢棄物。
第十六條 支持、鼓勵一切單位和個人承包治理陽宗海集水區(qū)的荒山、荒溝、荒丘,按照“誰治理誰受益”的原則,簽訂承包治理合同。
承包合同當事人的合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 在陽宗海引進、推廣水生動植物必須進行科學論證,由陽宗海管理機構(gòu)審查后再按規(guī)定程序報省漁業(yè)行政主管部門。
第十八條 陽宗海保護范圍內(nèi)已建成的單位,其污染物超過排放標準和污染物總量控制達不到要求的,必須按規(guī)定實行限期治理,到期仍達不到要求的,由有關(guān)的人民政府責令停產(chǎn)或者搬遷。
新建、擴建、改建各種建設(shè)項目,必須遵守國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理法規(guī)和本條例,符合陽宗??傮w規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,項目建成后,經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)組織有關(guān)部門檢查合格,方可投入使用。
第十九條 禁止在陽宗海保護范圍內(nèi)引進和興辦下列項目:
?。ㄒ唬﹪壹氨臼‘a(chǎn)業(yè)政策禁止的污染環(huán)境的項目;
?。ǘ┢渌廴净蛘咂茐纳鷳B(tài)環(huán)境的項目。
第二十條 在陽宗海保護范圍內(nèi)允許建設(shè)和引進下列項目:
?。ㄒ唬┪幕瘖蕵泛陀螛讽椖浚?/p>
?。ǘ┞糜钨e館、餐館、度假別墅及其他度假設(shè)施項目;
?。ㄈ┞糜紊唐方?jīng)營和旅游商品進出口貿(mào)易項目;
?。ㄋ模┞糜谓煌椖浚?/p>
?。ㄎ澹┗纳?、園林綠化項目;
?。﹪姨卦S的其他項目。
第二十一條 禁止向陽宗海和匯入陽宗海的河道傾倒尾礦、垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準的廢水。
第二十二條 在陽宗海從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的,必須向陽宗海管理機構(gòu)申請漁業(yè)捕撈許可證,按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費,并按照捕撈許可證核準的作業(yè)類型、場所、時限、漁具進行作業(yè)。
第二十三條 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實行封湖禁漁。封湖、開湖日期由陽宗海管理機構(gòu)公告。
禁止炸魚、毒魚、電力捕魚和使用不利于魚類生長的漁具、網(wǎng)具捕魚。
禁止在陽宗海圍湖造塘、圍湖造田、圍湖開發(fā)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖。
第二十四條 禁止在陽宗海沿湖面山開山采石、毀林開墾。
第二十五條 任何單位和個人在陽宗海保護范圍內(nèi)從事有關(guān)活動造成水土流失的,必須限期進行治理,逾期不治理的,由陽宗海管理機構(gòu)組織治理,所需費用由責任者承擔。
第二十六條 對違反本條例第十一條、第十八條規(guī)定的,由陽宗海管理機構(gòu)責令改正,對已建成的項目,可以組織強制拆除,費用由責任者承擔,可以并處2000元以上10000元以下罰款;對有關(guān)責任人員可以由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第二十七條 對違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由陽宗海管理機構(gòu)分別沒收養(yǎng)殖、捕撈工具、違法所得及水產(chǎn)品,可以并處1000元以下罰款。
第二十八條 對違反本條例第二十四條規(guī)定的,由陽宗海管理機構(gòu)責令其停止違法行為,限期采取補救措施,可以并處2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)惡劣后果嚴重的可以并處5000元以上10000元以下罰款。應(yīng)當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 對違反本條例的行為,除本條例另有規(guī)定的外,由有關(guān)的行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 拒絕、阻礙陽宗海管理機構(gòu)和有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 陽宗海管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 本條例具體運用中的問題由省水行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本條例自1998年1月1日起施行。
1997年12月3日