為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈勞動教養(yǎng)試行辦法〉的通知》（國發(fā)〔1982〕17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好犯人刑滿釋放后落戶和安置工作的通知》（國辦發(fā)〔1984〕55號）、一九八三年五月五日公安部、勞動人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、教育部《關(guān)于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯(lián)合通知》精神，認(rèn)真做好刑滿、解教人員的落戶安置工作，促進(jìn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合我省具體情況，特作如下規(guī)定：

　　一、刑滿釋放和解除勞教人員的落戶

　?。ㄒ唬┬虧M釋放、解除勞教人員有下列情形之一的，放回捕前、教養(yǎng)前所在地。

　　1.本人直系親屬戶口在其被捕前、教養(yǎng)前所在地的；

　　2.刑滿、勞教期滿時已無直系親屬，但本人在被捕前、教養(yǎng)前所在地有自己的房產(chǎn)并有居住條件的；

　　3.原系捕前、教養(yǎng)前所在地的固定職工，刑滿、勞教期滿，按規(guī)定可以回原單位安置工作或當(dāng)?shù)仄渌麊挝辉敢饨邮瞻仓玫摹?/p>

　　對符合上述規(guī)定的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑勞改、勞教單位發(fā)給的釋放證明書或解除勞動教養(yǎng)證明書，給予落戶。

　?。ǘΣ肚?、教養(yǎng)前系農(nóng)村戶口刑滿釋放、解除教養(yǎng)時已無直系親屬、具有勞動能力的，均應(yīng)放回原戶口所在地。對捕前，教養(yǎng)前系城市戶口，刑滿釋放、解除教養(yǎng)時雖已無直系親屬、但在農(nóng)村、本市或同類城市有同胞兄弟姐妹或其他親友愿意收留的，所在勞改、勞教單位應(yīng)在事先取得親友愿意收留的證明材料后，將其送往愿意收留的親友處，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑釋放證明書、解除勞動教養(yǎng)證明書和親友愿意接收的證明材料，予以落戶。

　?。ㄈ﹦诟?、勞教單位留廠（場）就業(yè)人員被清理遣返的落戶問題，原則上按照（一）、（二）項規(guī)定執(zhí)行。清理前，所在就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)征求其親屬的意見，如果親屬同意接收，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)可憑就業(yè)單位的清理證明和戶口遷移證給予落戶。

　　二、刑滿釋放、解除勞教和被清理遣返人員的口糧供應(yīng)

　?。ㄒ唬┬虧M釋放、解除勞教和被清理遣返的留廠（場）就業(yè)人員口糧供應(yīng)按照吉林省公安廳、吉林省糧食局吉公勞發(fā)〔1983〕50號文件規(guī)定辦理。即：由所在勞改、勞教單位到當(dāng)?shù)氐募Z食部門辦理手續(xù)；刑滿釋放人員（含被清理遣返的留廠就業(yè)人員）、解除勞教人員持《糧食轉(zhuǎn)移證明》或《恢復(fù)糧食關(guān)系通知書》和公安部門的落戶證明，到落戶地糧食部門辦理同一戶口人員吃糧性質(zhì)的糧食關(guān)系。勞改、勞教單位應(yīng)根據(jù)其路程遠(yuǎn)近，發(fā)足途中糧票。

　?。ǘ爻擎?zhèn)的人員，待業(yè)期間的口糧，可按當(dāng)?shù)鼐用竦亩繕?biāo)準(zhǔn)和品種供應(yīng)；安排工作或勞動就業(yè)后，則按當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)同工種的定量標(biāo)準(zhǔn)和品種供應(yīng)。

　　對回農(nóng)村的人員，其當(dāng)年口糧由所在鄉(xiāng)、村解決，劃給土地后，再由其自行解決。

　　三、刑滿釋放和解除勞教人員的安置就業(yè)

　　（一）刑滿釋放和解除勞教人員回城鎮(zhèn)后，應(yīng)和城鎮(zhèn)待業(yè)人員同樣對待，按照“三結(jié)合”的就業(yè)方針，通過多渠道進(jìn)行安置。符合招工條件的允許報名參加招工考試，經(jīng)用工單位考核同意后即可錄用；對自謀職業(yè)的，要給予鼓勵和支持，不得歧視。

　　（二）對過失犯、瀆職犯和罪行輕微、刑期在三年以下、釋放時年齡在三十歲以下的一般刑事犯，和在服刑期間表現(xiàn)較好，受過減刑、假釋、記功或多次被評為改造積極分子的，及原系大專院校畢業(yè)生、犯一般刑事罪的，如判刑前有工作單位，刑滿釋放后，應(yīng)由原工作單位或原系統(tǒng)安排就業(yè)。個別確有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要又符合干部條件的，經(jīng)勞動人事部門批準(zhǔn)，可以聘用或錄用為干部。

　　（三）對判刑和教養(yǎng)前無工作單位、改造期間表現(xiàn)較好、有一定專業(yè)生產(chǎn)知識或生產(chǎn)技能的刑滿釋放和解除勞教人員，符合就業(yè)條件的，當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T應(yīng)安置適當(dāng)工作。

　　（四）按照國發(fā)〔1982〕17號文件規(guī)定，原系職工的勞教人員解教后，一般由原單位安置；對個別被開除公職的勞教人員，在教養(yǎng)期間表現(xiàn)較好、受過記功或被減期、提前解教的，亦可送回原工作單位，但必須到當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T辦理手續(xù)。

　?。ㄎ澹τ袟l件從事個體工商經(jīng)營的，凡本人提出申請，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況核準(zhǔn)登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對具有技術(shù)專長的應(yīng)當(dāng)允許他們成立或參與技術(shù)服務(wù)組織。

　　（六）家住農(nóng)村的刑滿釋放和解除教養(yǎng)人員被放回后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)同其他農(nóng)民一樣對待，按有關(guān)規(guī)定劃給責(zé)任田和自留地，使他們有業(yè)可就。今后農(nóng)民被判刑五年以下或送勞動教養(yǎng)，家有親屬的，其本人的責(zé)任田、自留地，一般應(yīng)交其親屬繼續(xù)承包和經(jīng)營；沒有親屬的，由鄉(xiāng)、村留作機(jī)動，以便在其刑滿釋放、解除勞教后，繼續(xù)承包和經(jīng)營，使其能得到及時、妥善的安置。

　　四、刑滿釋放和解除勞教的青少年的就學(xué)

　?。ㄒ唬┰翟谛５纳倌攴负蜕倌陝诮倘藛T刑滿釋放、解除教養(yǎng)后，凡符合學(xué)齡規(guī)定、現(xiàn)實表現(xiàn)好、本人要求上學(xué)、經(jīng)考試合格的，應(yīng)當(dāng)允許他們復(fù)學(xué)。

　?。ǘ┓卜蠄罂紬l件的刑滿釋放和解除勞教人員，可按規(guī)定報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)?；驑I(yè)余學(xué)校，現(xiàn)實表現(xiàn)好，政治思想品德考核及體檢合格、考試成績達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得歧視。

　　五、勞改、勞教人員刑滿釋放和解除勞教后的幫教工作

　　（一）對刑滿釋放、解除勞教人員，當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、居（村）民委員會和所在單位黨、團(tuán)組織，要互相配合，落實幫教組織和幫教措施，加強(qiáng)對他們的幫教工作。

　?。ǘλ麄冊谡紊弦灰曂?，在生活上要予以關(guān)懷，對喪失勞動能力的，由其直系親屬或其他親友贍養(yǎng)，如無依無靠、無生活來源、可由其當(dāng)?shù)孛裾块T予以適當(dāng)救濟(jì)。

　?。ㄈ﹦诟膭诮虣C(jī)關(guān)要成立專門機(jī)構(gòu)，經(jīng)常與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位取得聯(lián)系，考核勞改釋放、解除勞教人員的表現(xiàn)，配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位共同做好幫教工作，并從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作，提高改造質(zhì)量，減少重新犯罪率。

　　吉林省司法廳

　　吉林省公安廳

　　吉林省勞動人事廳

　　吉林省教育委員會

　　吉林省糧食局

　　吉林省民政廳

　　吉林省工商行政管理局

　　吉林省農(nóng)牧廳　　

一九八五年十一月三十日